中國保監(jiān)會日前制定頒布了《保險(xiǎn)公司資本保證金管理暫行辦法》，以加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司資本保證金的管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
    《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循“足額、安全、穩(wěn)定”的原則提存資本保證金�！掇k法》還就資本保證金存放銀行等方面做了明確規(guī)定。      
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司資本保證金的管理，中國保監(jiān)會日前正式下發(fā)了《保險(xiǎn)公司資本保證金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》不僅對保證金存放銀行的范圍有所擴(kuò)大，還拉長了保證金存款的期限，拓寬了其存款種類，并加強(qiáng)了監(jiān)管。 
    《辦法》已自8月2日起正式實(shí)施。實(shí)施后，保監(jiān)會2005年頒布的《關(guān)于保險(xiǎn)公司提存資本保證金有關(guān)問題的通知》同時(shí)廢止。     
    存款銀行擴(kuò)大至全國性中資銀行 
    《辦法》首先引人注意的一點(diǎn)，是給予保險(xiǎn)公司在選擇保證金存放銀行方面更大的自由權(quán)。根據(jù)規(guī)定，原則上只要注冊資本金不低于40億元人民幣的全國性中資銀行，均可成為保險(xiǎn)公司的選擇對象。而據(jù)2005年頒布的《關(guān)于保險(xiǎn)公司提存資本保證金有關(guān)問題的通知》，只有工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、光大、中信和民生等9家指定銀行有此資格。 
    此舉實(shí)際上是將保證金存款銀行的范圍擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，僅以上市銀行為例，擁有全國性牌照的銀行除深發(fā)展因注冊資本不足20億元不能滿足條件外，一些未在上述指定范圍內(nèi)的銀行如浦發(fā)銀行、華夏銀行據(jù)注冊資本要求均可入選。 
    不過注冊資本并非唯一要求。除此之外，存放銀行還需滿足上年末資本充足率、不良資產(chǎn)率符合銀行業(yè)監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定，具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，與保險(xiǎn)公司不具有關(guān)聯(lián)方關(guān)系，最近兩年無重大違法違規(guī)紀(jì)錄等規(guī)定。     
    存款期限延長至不得短于一年 
    《辦法》的另一個(gè)重要變化是，將保險(xiǎn)公司資本保證金存款存期從原來的不得短于6個(gè)月延長至不得短于一年。 
    根據(jù)《辦法》規(guī)定，在滿足上述期限要求的條件下，保險(xiǎn)公司可以如下四種形式存放資本保證金：定期存款、大額協(xié)議存款、存款協(xié)議中明確規(guī)定保險(xiǎn)公司提前支取時(shí)銀行保證本金的外幣結(jié)構(gòu)性存款以及中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他形式。 
    據(jù)據(jù)2005年頒布的《關(guān)于保險(xiǎn)公司提存資本保證金有關(guān)問題的通知》，保證金以定期存款和保本的結(jié)構(gòu)性存款存放時(shí)，期限只要求不短于6個(gè)月。不僅如此，《辦法》還首度在定期存款、大額協(xié)議存款和外幣結(jié)構(gòu)性存款之外，增加一條抽象性條款，為保險(xiǎn)公司日后經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)以新的渠道存放設(shè)置了法律通道。     
    發(fā)生匯率損失時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)存 
    《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)密切關(guān)注外幣資本保證金存款的匯率波動。因匯率波動造成資本保證金總額（折合人民幣）連續(xù)二十個(gè)工作日低于法定要求的保險(xiǎn)公司，應(yīng)自下一個(gè)工作日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《辦法》的規(guī)定補(bǔ)存資本保證金并履行備案手續(xù)，不需要事先得到中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。 
    對于外幣保證金賬戶，《辦法》除了重申專戶儲存的原則外，同時(shí)規(guī)定在一家存放銀行就單一幣種只能開立一個(gè)資本保證金存款專用賬戶。該賬戶內(nèi)只能存放資本保證金，且每筆資本保證金存款的金額不得低于人民幣100萬元（或等額外幣）。     
    保險(xiǎn)控股和集團(tuán)公司同樣適用 
    《辦法》同時(shí)對該辦法的適用主體進(jìn)行了明確，規(guī)定經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)控股公司和保險(xiǎn)集團(tuán)公司資本保證金的管理，也需適用本辦法。此前的有關(guān)通知均未對此做出規(guī)定。 
    所謂資本保證金，是指根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，保險(xiǎn)公司成立后按照其注冊資本總額20%提取的，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外不得動用的資金�！掇k法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循“足額、安全、穩(wěn)定”的原則提存資本保證金。 
    當(dāng)發(fā)生變更保證金存款性質(zhì)，提前支取或到期支�。ǖ狡诤笤谠�存放銀行續(xù)存除外），轉(zhuǎn)存其他銀行，清算時(shí)使用資本保證金償還債務(wù)，注冊資本（營運(yùn)資金）減少時(shí)，部分支取資本保證金，其他動用和處置資本保證金的行為等情形時(shí)，均需事先得到中國保監(jiān)會的批準(zhǔn)。