為促進(jìn)中亞各國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是達(dá)到為內(nèi)陸國家尋找“出海口”的目的，1995年8月，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國簽訂了中－哈－吉－巴四國線路聯(lián)運(yùn)協(xié)定。但各國由于在行車許可證數(shù)量和過境費(fèi)用收取方面存在意見分歧，一直未正式實(shí)施的“四國”過境貿(mào)易業(yè)務(wù)于今年5月15日起正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中巴邊境紅其拉甫口岸今年5月1日進(jìn)入夏季開關(guān)期至9月10日，經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫部門登記放行的進(jìn)出“四國”聯(lián)運(yùn)過境貨物達(dá)6批、170噸，過境貿(mào)易業(yè)務(wù)增長勢態(tài)喜人，已成紅其拉甫口岸新增貿(mào)易增長點(diǎn)。目前進(jìn)行“四國”聯(lián)運(yùn)過境貿(mào)易業(yè)務(wù)主要是吉爾吉斯向巴基斯坦出口廢鋁和巴基斯坦向吉爾吉斯出口運(yùn)動器材、紡織品、服裝、護(hù)膚品、榨油機(jī)貨物等。 
　　中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國聯(lián)運(yùn)線路開通最早是由中國和巴基斯坦兩國共同發(fā)起，四國經(jīng)過9年談判磋商，終于于2004年的4月13日至14日在烏魯木齊達(dá)成協(xié)議，按照四國政府簽署的《過境運(yùn)輸協(xié)定》規(guī)定，對過境運(yùn)輸車輛各成員國免征政府規(guī)定的過境費(fèi)和通行費(fèi)。過境運(yùn)輸線路為：霍爾果斯口岸(中)—霍爾果斯口岸(哈)—阿拉木圖(哈)—庫爾塔伊口岸(哈)—阿克卓爾口岸(吉)—比什凱克(吉)—吐爾尕特口岸(吉)—吐爾尕特口岸(中)—喀什(中)—紅其拉甫口岸(中)—蘇斯特口岸(巴)—吉爾吉特(巴)—布達(dá)爾(巴)—哈森納(巴)—伊斯蘭堡(巴)—白沙瓦(巴)—拉瓦爾品等干港(巴)—卡拉奇港(巴)。在此過境運(yùn)輸線路上，各成員國車輛既可進(jìn)行全程運(yùn)輸，也可進(jìn)行區(qū)段運(yùn)輸。 
　　中巴吉哈“四國”聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的正式運(yùn)轉(zhuǎn)不僅可以促進(jìn)我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，而且對這四個國家及周邊國家區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了非常大的推動作用，因?yàn)榻煌ㄊ侨肆鳌⑽锪鳌①Y金的紐帶，是連接四個國家區(qū)域發(fā)展的橋梁。同時給內(nèi)陸省區(qū)尋找到了出海口，提供更便捷的運(yùn)輸線路，降低了區(qū)域間采購成本。中—哈—吉—巴“四國”道路聯(lián)通后，“四國”在交通運(yùn)輸和貿(mào)易合作領(lǐng)域的開放程度將更高，“四國”聯(lián)運(yùn)使運(yùn)輸線路更加自由，原來從巴基斯坦不能運(yùn)送貨物到哈薩克斯坦，該協(xié)議正式生效運(yùn)作后就可以從巴基斯坦—新疆喀什—喀什吐爾尕特口岸—吉爾吉斯斯坦—哈薩克斯坦阿拉木圖，增加了運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)量，同時給我國新疆地區(qū)及周邊三國帶來了新的機(jī)遇，拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。 
　首批吉爾吉斯過境貿(mào)易貨物經(jīng)紅其拉甫口岸順利運(yùn)往巴基斯坦  
　　9月9日，裝載33噸廢鋁的一車吉爾吉斯過境貨物從中吉邊境吐爾尕特口岸啟運(yùn)，經(jīng)中巴邊境紅其拉甫口岸驗(yàn)檢疫部門登記順利運(yùn)往巴基斯坦。這次今年紅其拉甫口岸進(jìn)入夏季開關(guān)期以來，檢驗(yàn)檢疫部門辦理登記手續(xù)運(yùn)往巴基斯坦的首批過境貨物監(jiān)管業(yè)務(wù)。該批貨物的順利通關(guān)標(biāo)志著中國、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦“四國過境貿(mào)易協(xié)議”運(yùn)作成功，為推進(jìn)“四國”物流業(yè)的快速發(fā)展提供了新的合作平臺。 
　　“過境貿(mào)易”是指別國出口貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀條件下運(yùn)往另一國的貿(mào)易活動。包括直接過境貿(mào)易和間接過境貿(mào)易。比如內(nèi)陸國與不相鄰的國家之間的商品交易，就必須通過第三國國境，對第三國海關(guān)來說，就會把這類貿(mào)易歸入過境貿(mào)易。不過如果這類貿(mào)易是通過航空運(yùn)輸飛越第三國領(lǐng)空的話，第三國海關(guān)不會把它列入過境貿(mào)易。指別國貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀的條件下運(yùn)往另一國的貿(mào)易活動。過境貿(mào)易有兩種類型，一種稱之為直接過境貿(mào)易，即外國貨物到達(dá)本國口岸后，在海關(guān)直接監(jiān)管下，通過國內(nèi)運(yùn)輸線從其它口岸離境，有時直接過境甚至不需卸貨和轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具，承辦過境的國家一般要收取一定的費(fèi)用。另一種稱為間接過境貿(mào)易，即指外國貨物到達(dá)本國口岸后先存人海關(guān)保稅倉庫，未經(jīng)加工改制，又從海關(guān)保稅倉庫提出，運(yùn)出國境的活動。 
　　為減少稅費(fèi)，推進(jìn)中國、巴基斯坦、吉爾吉斯、哈薩克斯坦等四國過境運(yùn)輸?shù)拈_展，給相關(guān)國家加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系提供便利，中巴吉哈“四國”1995年3月簽訂過境運(yùn)輸協(xié)議，但因?yàn)楦鲊�不能就道路運(yùn)輸?shù)脑S可證數(shù)量和通行費(fèi)等問題達(dá)成一致而一直擱置，由于各種原因直到2004年才開始實(shí)施。今年5月中國、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦“四國過境貿(mào)易協(xié)議”專家組會議主要討論了2007年過境貿(mào)易許可數(shù)量、簽證有效期及簽發(fā)數(shù)量以及在執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫及海關(guān)規(guī)則等方面存在問題并達(dá)成了“四國”對彼此的過境貨運(yùn)頒發(fā)若干個許可證，對從事過境貿(mào)易的商人簽發(fā)有限期的簽證，過境車輛經(jīng)各自政府批準(zhǔn)后在國內(nèi)已繳納費(fèi)用后過境時無須再繳納其它稅費(fèi)，運(yùn)輸所得也免于征稅等方面共識。 
　　據(jù)這次從中吉邊境吐爾尕特口岸入境啟運(yùn)經(jīng)紅其拉甫口岸運(yùn)往巴基斯坦的吉爾吉斯過境貿(mào)易貨主巴籍客商介紹：該批過境貨物是中巴吉哈“四國”各方面達(dá)成共識后，從吉爾吉斯經(jīng)中國出口巴基斯坦的首批過境貿(mào)易貨物，今后將陸續(xù)分批從吉爾吉斯進(jìn)口過境貿(mào)易貨物，進(jìn)一步發(fā)展“四國”過境貿(mào)易業(yè)務(wù)。