廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大潮涌動，越來越為世人矚目。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作與發(fā)展，已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，受到各方面的高度重視。廣西壯族自治區(qū)沿海港口在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)中扮演著極為重要的角色。加快我區(qū)沿海港口設(shè)施建設(shè)，打造廣西北部灣現(xiàn)代港口物流，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

發(fā)展廣西北部灣現(xiàn)代港口物流的重要性

    港口物流是現(xiàn)代港口發(fā)展的趨勢之一�，F(xiàn)代港口的功能已不僅局限于傳統(tǒng)的裝卸和倉儲等基本功能，而是已發(fā)展到涉及運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務(wù)的諸多領(lǐng)域。港口物流服務(wù)涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個方面，是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透力和帶動效應(yīng)。
    廣西北部灣港口是西南水運(yùn)出海最便捷的通道，是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域等多區(qū)域合作的重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。加快發(fā)展北部灣港口物流，是推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈多區(qū)域合作以及廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是做大做強(qiáng)我區(qū)沿海港口，提升港口競爭力的必然要求。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于加速西南地區(qū)對外開放，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    由于出海物流通道不暢，我國西南地區(qū)物流成本高昂，40尺貨柜從四川成都運(yùn)至廣西防城等港口，每箱的鐵路運(yùn)輸成本達(dá)8000元至9000元，公路運(yùn)輸成本達(dá)23000元至26000元。過高的物流成本，阻礙了西南出海物資的流通，對西部地區(qū)大開發(fā)的縱深發(fā)展極為不利。發(fā)展北部灣港口物流，將使西南地區(qū)出海物資流通更為暢達(dá)，從而推動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建和發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，港口物流的先導(dǎo)作用尤為突出。要與東盟各國發(fā)展自由貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)良性互動和對接，沒有強(qiáng)大的現(xiàn)代港口物流業(yè)的帶動和支撐是不可想象的。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于帶動廣西經(jīng)濟(jì)的騰飛。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為拉動廣西經(jīng)濟(jì)起飛的龍頭，而北部灣港口是發(fā)展臨海大工業(yè)的重要依托，是廣西對外貿(mào)易的主要出口，是廣西經(jīng)濟(jì)融入東盟乃至世界的重要平臺。要實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)新一輪的跨越式發(fā)展，構(gòu)筑北部灣現(xiàn)代港口物流業(yè)是必不可少的重要一環(huán)。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于做大做強(qiáng)我區(qū)沿海港口，提升港口企業(yè)核心競爭力。我區(qū)沿海防城、北海、欽州三港目前規(guī)模偏小，三港的總吞吐能力還比不上廣東湛江港，物流服務(wù)功能不強(qiáng)，競爭優(yōu)勢不明顯。進(jìn)一步整合我區(qū)沿海港口資源，以發(fā)展現(xiàn)代港口物流為導(dǎo)向，擴(kuò)大港口規(guī)模，完善港口設(shè)施，延伸港口服務(wù)領(lǐng)域，是我區(qū)沿海港口發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展廣西北部灣港口物流的初步設(shè)想

    目前，我區(qū)沿海港口資源整合正在有序推進(jìn)，沿海三家港口企業(yè)和廣西南防鐵路公司已統(tǒng)一組建成廣西北部灣國際港務(wù)有限公司，這是沿海港口資源整合的重要一步，對統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展沿海港口物流極為有利。當(dāng)前應(yīng)首先抓好以下幾項(xiàng)工作：
    1.依據(jù)《廣西沿海港口布局規(guī)劃》對沿海三港的功能定位和主要貨類碼頭布局，做好北部灣港口物流建設(shè)布局規(guī)劃。
    ——防城港物流以發(fā)展大宗散貨、鋼鐵、糧油產(chǎn)品、集裝箱等貨物運(yùn)輸為主，建設(shè)防城港物流中心。
    ——北海港物流以發(fā)展商貿(mào)和清潔型物資以及鐵山港區(qū)臨港工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸為主，建設(shè)北海港物流園區(qū)。
    ——?dú)J州港物流以發(fā)展臨港工業(yè)形成的能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主，建設(shè)欽州港物流園區(qū)。 
    2．加快北部灣港口設(shè)施建設(shè)步伐，為發(fā)展港口物流夯實(shí)基礎(chǔ)。
    北部灣港口建設(shè)面臨著千載難逢的良好機(jī)遇，正所謂天時、地利、人和三者俱備。我們要乘勢而上，搶抓機(jī)遇，加快港口設(shè)施建設(shè)步伐，為發(fā)展北部灣現(xiàn)代港口物流夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
    “十一五”北部灣港口的建設(shè)重點(diǎn)是：
    ——防城港按照國家主要港口的要求，加快深水航道以及大型專業(yè)化深水泊位建設(shè)，重點(diǎn)續(xù)建和開工建設(shè)20萬噸級碼頭及15萬噸級航道、東灣10萬噸級進(jìn)港航道、13～22號5～10萬噸級泊位。新增萬噸級以上泊位16個，萬噸級以上泊位達(dá)到29個。
    ——?dú)J州港按照建設(shè)臨海工業(yè)港口的要求，重點(diǎn)建設(shè)欽州港10萬噸級航道、欽州港三期、四期工程等項(xiàng)目。新增萬噸級以上泊位15個，萬噸級以上泊位達(dá)到22個。
    ——北海港按照建設(shè)工業(yè)和商貿(mào)旅游綜合港的要求，石步嶺港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集裝箱專用泊位及大型客運(yùn)泊位，鐵山港區(qū)重點(diǎn)滿足臨海工業(yè)區(qū)及大宗散雜貨的運(yùn)輸需要。主要建設(shè)項(xiàng)目為北海國際客運(yùn)碼頭二期工程、石埠嶺港區(qū)5～9號泊位及5萬噸級航道、鐵山港區(qū)5萬噸級航道。新增萬噸級以上泊位8個，萬噸級以上泊位達(dá)到13個。
    經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)，沿海三港將新增通過能力約6000萬噸，達(dá)到9000萬噸，加上其他中小港口的吞吐能力，沿海港口吞吐能力將突破1億噸，為發(fā)展現(xiàn)代港口物流奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

政策措施與建議

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快完善和審批《廣西沿海港口布局規(guī)劃》，抓緊修編沿海三港總體規(guī)劃、港口物流規(guī)劃及相關(guān)的配套規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，使我區(qū)寶貴的北部灣港口資源得到科學(xué)、合理、充分的利用。
    大力拓展投融資渠道，解決建設(shè)資金不足的問題。包括：最大限度地用足用好政策，爭取國家給與強(qiáng)有力的支持；組建北部灣銀行；鼓勵、支持和引導(dǎo)國外（尤其是東盟各國）資金、臺港澳資金及國內(nèi)資金進(jìn)入北部灣港口物流設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；對北部灣港口企業(yè)進(jìn)行股份制改造，爭取上市籌集資金，等等。 
    積極與國際接軌，充分借鑒歐美日、東盟及臺港澳地區(qū)發(fā)展港口物流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過合資、合作或締結(jié)友好港口等方式，引進(jìn)先進(jìn)的港口物流發(fā)展模式和管理理念，大力推動北部灣港口物流的發(fā)展。 
    創(chuàng)新體制機(jī)制，理順關(guān)系，提高北部灣港口體制的運(yùn)行效率。
    當(dāng)前要著重理順北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的行政區(qū)劃、行政管理關(guān)系及北部灣港口體制關(guān)系，減少行政環(huán)節(jié)，避免內(nèi)耗，提高運(yùn)行效率。
    加大宣傳力度，擴(kuò)大北部灣港口知名度和影響力，形成發(fā)展北部灣港口物流的良好輿論氛圍和外部環(huán)境。