廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大潮涌動，越來越為世人矚目。北部灣經(jīng)濟區(qū)的合作與發(fā)展，已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，受到各方面的高度重視。廣西壯族自治區(qū)沿海港口在北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)中扮演著極為重要的角色。加快我區(qū)沿海港口設施建設，打造廣西北部灣現(xiàn)代港口物流，是我們當前面臨的一項重要任務。

發(fā)展廣西北部灣現(xiàn)代港口物流的重要性

    港口物流是現(xiàn)代港口發(fā)展的趨勢之一�，F(xiàn)代港口的功能已不僅局限于傳統(tǒng)的裝卸和倉儲等基本功能，而是已發(fā)展到涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務的諸多領(lǐng)域。港口物流服務涉及國民經(jīng)濟的多個方面，是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎性產(chǎn)業(yè)，具有強大的經(jīng)濟滲透力和帶動效應。
    廣西北部灣港口是西南水運出海最便捷的通道，是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟圈、大湄公河次區(qū)域等多區(qū)域合作的重要網(wǎng)絡節(jié)點。加快發(fā)展北部灣港口物流，是推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟圈多區(qū)域合作以及廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是做大做強我區(qū)沿海港口，提升港口競爭力的必然要求。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于加速西南地區(qū)對外開放，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    由于出海物流通道不暢，我國西南地區(qū)物流成本高昂，40尺貨柜從四川成都運至廣西防城等港口，每箱的鐵路運輸成本達8000元至9000元，公路運輸成本達23000元至26000元。過高的物流成本，阻礙了西南出海物資的流通，對西部地區(qū)大開發(fā)的縱深發(fā)展極為不利。發(fā)展北部灣港口物流，將使西南地區(qū)出海物資流通更為暢達，從而推動西南地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建和發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區(qū)作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，港口物流的先導作用尤為突出。要與東盟各國發(fā)展自由貿(mào)易，實現(xiàn)良性互動和對接，沒有強大的現(xiàn)代港口物流業(yè)的帶動和支撐是不可想象的。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于帶動廣西經(jīng)濟的騰飛。北部灣經(jīng)濟區(qū)已成為拉動廣西經(jīng)濟起飛的龍頭，而北部灣港口是發(fā)展臨海大工業(yè)的重要依托，是廣西對外貿(mào)易的主要出口，是廣西經(jīng)濟融入東盟乃至世界的重要平臺。要實現(xiàn)廣西經(jīng)濟新一輪的跨越式發(fā)展，構(gòu)筑北部灣現(xiàn)代港口物流業(yè)是必不可少的重要一環(huán)。
    ——發(fā)展北部灣港口物流，有利于做大做強我區(qū)沿海港口，提升港口企業(yè)核心競爭力。我區(qū)沿海防城、北海、欽州三港目前規(guī)模偏小，三港的總吞吐能力還比不上廣東湛江港，物流服務功能不強，競爭優(yōu)勢不明顯。進一步整合我區(qū)沿海港口資源，以發(fā)展現(xiàn)代港口物流為導向，擴大港口規(guī)模，完善港口設施，延伸港口服務領(lǐng)域，是我區(qū)沿海港口發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展廣西北部灣港口物流的初步設想

    目前，我區(qū)沿海港口資源整合正在有序推進，沿海三家港口企業(yè)和廣西南防鐵路公司已統(tǒng)一組建成廣西北部灣國際港務有限公司，這是沿海港口資源整合的重要一步，對統(tǒng)一規(guī)劃、建設和發(fā)展沿海港口物流極為有利。當前應首先抓好以下幾項工作：
    1.依據(jù)《廣西沿海港口布局規(guī)劃》對沿海三港的功能定位和主要貨類碼頭布局，做好北部灣港口物流建設布局規(guī)劃。
    ——防城港物流以發(fā)展大宗散貨、鋼鐵、糧油產(chǎn)品、集裝箱等貨物運輸為主，建設防城港物流中心。
    ——北海港物流以發(fā)展商貿(mào)和清潔型物資以及鐵山港區(qū)臨港工業(yè)產(chǎn)品運輸為主，建設北海港物流園區(qū)。
    ——欽州港物流以發(fā)展臨港工業(yè)形成的能源、原材料等大宗物資運輸為主，建設欽州港物流園區(qū)。 
    2．加快北部灣港口設施建設步伐，為發(fā)展港口物流夯實基礎。
    北部灣港口建設面臨著千載難逢的良好機遇，正所謂天時、地利、人和三者俱備。我們要乘勢而上，搶抓機遇，加快港口設施建設步伐，為發(fā)展北部灣現(xiàn)代港口物流夯實物質(zhì)基礎。
    “十一五”北部灣港口的建設重點是：
    ——防城港按照國家主要港口的要求，加快深水航道以及大型專業(yè)化深水泊位建設，重點續(xù)建和開工建設20萬噸級碼頭及15萬噸級航道、東灣10萬噸級進港航道、13～22號5～10萬噸級泊位。新增萬噸級以上泊位16個，萬噸級以上泊位達到29個。
    ——欽州港按照建設臨海工業(yè)港口的要求，重點建設欽州港10萬噸級航道、欽州港三期、四期工程等項目。新增萬噸級以上泊位15個，萬噸級以上泊位達到22個。
    ——北海港按照建設工業(yè)和商貿(mào)旅游綜合港的要求，石步嶺港區(qū)重點發(fā)展集裝箱專用泊位及大型客運泊位，鐵山港區(qū)重點滿足臨海工業(yè)區(qū)及大宗散雜貨的運輸需要。主要建設項目為北海國際客運碼頭二期工程、石埠嶺港區(qū)5～9號泊位及5萬噸級航道、鐵山港區(qū)5萬噸級航道。新增萬噸級以上泊位8個，萬噸級以上泊位達到13個。
    經(jīng)過“十一五”期間的建設，沿海三港將新增通過能力約6000萬噸，達到9000萬噸，加上其他中小港口的吞吐能力，沿海港口吞吐能力將突破1億噸，為發(fā)展現(xiàn)代港口物流奠定堅實的物質(zhì)基礎。

政策措施與建議

    以科學發(fā)展觀為指導，盡快完善和審批《廣西沿海港口布局規(guī)劃》，抓緊修編沿海三港總體規(guī)劃、港口物流規(guī)劃及相關(guān)的配套規(guī)劃，以規(guī)劃指導建設，使我區(qū)寶貴的北部灣港口資源得到科學、合理、充分的利用。
    大力拓展投融資渠道，解決建設資金不足的問題。包括：最大限度地用足用好政策，爭取國家給與強有力的支持；組建北部灣銀行；鼓勵、支持和引導國外（尤其是東盟各國）資金、臺港澳資金及國內(nèi)資金進入北部灣港口物流設施建設領(lǐng)域；對北部灣港口企業(yè)進行股份制改造，爭取上市籌集資金，等等。 
    積極與國際接軌，充分借鑒歐美日、東盟及臺港澳地區(qū)發(fā)展港口物流的先進經(jīng)驗，通過合資、合作或締結(jié)友好港口等方式，引進先進的港口物流發(fā)展模式和管理理念，大力推動北部灣港口物流的發(fā)展。 
    創(chuàng)新體制機制，理順關(guān)系，提高北部灣港口體制的運行效率。
    當前要著重理順北部灣經(jīng)濟區(qū)的行政區(qū)劃、行政管理關(guān)系及北部灣港口體制關(guān)系，減少行政環(huán)節(jié)，避免內(nèi)耗，提高運行效率。
    加大宣傳力度，擴大北部灣港口知名度和影響力，形成發(fā)展北部灣港口物流的良好輿論氛圍和外部環(huán)境。