在挪威，競監局執法旨在促進競爭，以提高使用社會資源的效率，維護消費者的利益。但在實際運用中，并非如此簡單。挪威競監局在管理挪威航空市場時，就曾栽過跟頭　　 
　　第一次世界大戰剛爆發的時候，挪威的物資匱乏，食品短缺，商人們乘機哄抬物價，牟取暴利。為了平息物價，抑制奸商，挪威成立了物價局。這就是挪威競爭監察局(簡稱：挪競監局)的前身�！　� 
　　今天的挪競監局已很少直接干預價格的高低了。它的職能也轉向了執行挪威的競爭法�！　� 
　　該法律的重要內容有三條：反壟斷協議、反經營者濫用市場的支配地位、反限制競爭的兼并和收購。這與近日頒布的《中華人民共和國反壟斷法》的主要內容是一致的。　　 
　　由此可見，中國這部新頒布的《反壟斷法》和國際上的相關法規是接軌的。但在實踐中，這部《反壟斷法》又會起到什么作用，目前還是個未知數，這也是人們廣為關注的�！　� 
　　也許，挪威在破航空業壟斷上的經驗可以提供參考。　　 
　　開放市場促進競爭　　 
　　在上世紀80年代以前，挪威對航線采取價格控制，每條航線只允許一家航空公司來經營，由國家規定價格與班次�！　� 
　　由于航空公司對自身的成本情況并不如實呈報，因此國家對航空價格的控制成了一紙空文。在這種情況下，國家在1994年被迫放棄這種做法，而對所有航線全面放開，對各航線的班次和價格不作行政上的控制�！　� 
　　競監局希望通過這一措施，使在挪威經營的兩家航空公司：北歐航空公司和布勞頓公司有一番爭斗。但令競監局大為不解的是，這兩家公司不但相安無事，并且在價格與航線上還客客氣氣，相互照顧�！　� 
　　引進競爭卻未保護　　 
　　就在競監局冥思苦想卻又無計可施的時候，位于挪威首都奧斯陸的新機場-格達姆恩機場在1998年竣工并投入使用。該機場的建成使挪威的航班航次可以增加不少。同時，挪威航空市場的優厚利潤還引來了一個來自英國的競爭對手——彩色航空公司。彩色航空公司一登場就以低價來吸引顧客�！　� 
　　面對彩色航空公司的挑戰，北歐航空公司立刻采取了爭鋒相對的措施，大搞降價活動，保持航班次數。該公司副總裁在接受當地媒體采訪時對記者說，“我想，彩色公司支撐不了幾個月�！薄　� 
　　果然，6個月以后，彩色航空公司在損失了近5個億的人民幣之后，宣布退出挪威市場。緊接著，北歐航空公司和布勞頓公司各自減少航班。與此同時，價格穩步上升。競監局也因此被指責行為消極，缺少措施�！　� 
　　本來，布勞頓公司是有機會和北歐航空公司平分天下的，但不幸的是，布勞頓經營失當，以至于2001年5月被北歐航空公司收購�！　� 
　　當這一消息傳到競監局時，競監局的經濟學家用了幾個月的時間對此進行分析，最后得出結論：如不被兼并，布勞頓必然會破產，因此競監局只得放行。從此，挪威的空中客運市場又成了一家獨霸的局面�！　� 
　　北歐公司利用這一機會大肆漲價，一時間怨聲載道，競監局也備受指責�！　� 
　　吸取教訓抑強扶弱　　 
　　不過，這種壟斷局面并沒有持續多久。一位前戰斗機飛行員成立了一家叫做“挪威人”的航空公司�！　� 
　　這家公司一成立，有過教訓的競監局就立即給予大力支持。首先，競監局以“反經營者濫用市場支配地位”為由，勒令北歐航空公司中止累進積分制，使消費者的選擇權不受干擾。此后，又以相同的理由，對某些航線的惡性降價進行了高達數千萬元的罰款�！　� 
　　經過競監局的一系列改善競爭環境的措施，終于使“挪威人”航空公司度過它脆弱的童年�！　� 
　　經過5年多的發展，在競監局的扶持下，目前，“挪威人”航空公司已發展成北歐航空公司的競爭對手，頗具規模并有盈利。而挪威的航空票價也保持在一個較低的水平上�！　� 
　　國體雖不同，但反壟斷法的法律精神是相通的。在實踐中，如何執法保護競爭、體現公正公平？如何針對具體案例靈活運用各種措施？是立法以后不得不思考的。愿我國的反壟斷法能夠在執行時吸取國際經驗，利用競爭使資源得到最有效的配置，讓社會和消費者都因此受益。