●辦奧運(yùn)應(yīng)發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn) 
    ●減少災(zāi)害損失減輕政府負(fù)擔(dān)
    ●促進(jìn)各方采取安全防范措施 
    ●有效預(yù)防消除公眾安全隱患 
    所謂公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，是指致害人在公眾活動(dòng)場所的過錯(cuò)行為致使他人的人身或財(cái)產(chǎn)遭受損害，依法應(yīng)由致害人承擔(dān)的對受害人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。由于責(zé)任人的行為損害了公眾利益，所以這種責(zé)任被稱為公眾責(zé)任。公眾責(zé)任的構(gòu)成，以在法律上負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為前提，其法律依據(jù)是各國的民法及各種有關(guān)的單行法規(guī)制度。一般地說，建筑場所、運(yùn)動(dòng)場所、交通運(yùn)輸場所、貿(mào)易場所、會(huì)展場所、娛樂場所、餐飲場所等各種公眾活動(dòng)場所，均有可能因生產(chǎn)、營業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)而出現(xiàn)意外事故，造成他人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，致害人不得不依法承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任。有責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)存在，必然有防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或轉(zhuǎn)嫁責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)需求。而公眾責(zé)任保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的最好途徑之一。 
    2008年的北京奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)全球性質(zhì)的盛會(huì)，更是全中國人民的盛會(huì)。就賽場而言，除了北京主賽場外，青島、沈陽、天津、上海、秦皇島、香港等城市也有不同的比賽或活動(dòng)安排，將使用37個(gè)比賽場館和56個(gè)訓(xùn)練場館；就參會(huì)人員而言，奧運(yùn)會(huì)期間各界公眾、運(yùn)動(dòng)員、教練員、記者、警察、服務(wù)人員等將達(dá)到100萬人；就涉及的行業(yè)而言，建筑、交通運(yùn)輸、郵電、通訊、旅游、餐飲、零售、會(huì)展等公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)重大的行業(yè)參與率高。一個(gè)公眾的盛會(huì)，解決公眾安全問題便成為舉辦國的頭等大事。往屆奧運(yùn)會(huì)發(fā)生的公眾安全事件給我們敲響了警鐘的同時(shí)，也說明北京奧運(yùn)會(huì)期間，發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)尤為重要。 
    公眾責(zé)任保險(xiǎn)，它是責(zé)任保險(xiǎn)中獨(dú)立的、適用范圍極為廣泛的保險(xiǎn)類別，主要承保企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、家庭、個(gè)人以及各種組織（單位）在固定的場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)以至于日常生活中由于意外事故而造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人所承擔(dān)的各種損害賠償責(zé)任。最常見的公眾責(zé)任保險(xiǎn)是場所責(zé)任保險(xiǎn)、承包人責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。 
    場所責(zé)任保險(xiǎn)承保固定場所因存在結(jié)構(gòu)上的缺陷或管理不善，或被保險(xiǎn)人在被保險(xiǎn)場所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)因疏忽發(fā)生意外事故，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失且依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。場所責(zé)任保險(xiǎn)是公眾責(zé)任保險(xiǎn)中業(yè)務(wù)量最大的險(xiǎn)種。場所責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種主要有賓館責(zé)任保險(xiǎn)、娛樂活動(dòng)場所責(zé)任保險(xiǎn)、展覽會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)、電梯責(zé)任保險(xiǎn)、車庫責(zé)任保險(xiǎn)、機(jī)場責(zé)任保險(xiǎn)以及各種公眾體育場所責(zé)任保險(xiǎn)等。 
    承包人責(zé)任保險(xiǎn)承保承包人的損害賠償責(zé)任，它主要適用于承包各種建筑工程、安裝工程、修理工程施工任務(wù)的承包人。 
    承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)承保承擔(dān)各種客、貨運(yùn)輸任務(wù)的部門或個(gè)人在運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的損害賠償責(zé)任，主要包括旅客責(zé)任保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。 
    環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指由于被保險(xiǎn)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，由于非故意的原因，形成污染，進(jìn)而造成第三人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞時(shí)，由保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定就被保險(xiǎn)人由于此類損害所承擔(dān)的賠償進(jìn)行損失填補(bǔ)的一種責(zé)任保險(xiǎn)。 
    舉辦過奧運(yùn)會(huì)的國家的經(jīng)驗(yàn)顯示，公眾責(zé)任保險(xiǎn)在奧運(yùn)會(huì)期間能夠起到非常重要的作用。一方面，公眾責(zé)任保險(xiǎn)可以使受害人在災(zāi)害損失發(fā)生后得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能夠穩(wěn)定賽事秩序，使賽事不因事故發(fā)生而中斷，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，也使舉辦國在國際上的負(fù)面影響降低；另一方面，能夠使相關(guān)企事業(yè)單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)或工作，減輕政府善后處理的負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；此外，通過保險(xiǎn)公司在承保前的防災(zāi)防損工作及投保時(shí)采取區(qū)別對待、浮動(dòng)費(fèi)率等措施，鼓勵(lì)投保人和被保險(xiǎn)人主動(dòng)采取安全防范措施，在客觀上使奧運(yùn)會(huì)期間公眾安全中的隱患得以有效預(yù)防和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。總之，公眾責(zé)任保險(xiǎn)作為奧運(yùn)會(huì)期間防災(zāi)救災(zāi)的重要手段之一，由于受益群體廣泛、覆蓋面較寬，具有很好的社會(huì)公益性，參與奧運(yùn)會(huì)的社會(huì)公共安全管理的作用將是非常明顯的。