從完善農村市場體系的視角構建適應現代農業要求的物流產業
2007-9-21 16:56:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
摘要:新農村建設的核心是農民增收,鄉村富裕。發展非農產業讓農民離土不離鄉是關鍵。尤其是發展適應新型農村現代化要求的農村服務業-物流產業。物流產業是聯系農村產前、產中和產后發展的橋梁和紐帶,發達的物流產業和完善的市場體系,是現代農業的重要保障。
關鍵詞:市場體系、物流、產業
中圖分類號: F320.3 文獻標識碼:A
一、我國農村物流發展的瓶頸制約因素凸現
改革開放以來,我國高度重視農村流通體系建設,基本形成多層次、多類型、多渠道、多主體的農村流通體系新格局,農村市場體系建設取得重要進展,農村市場規模不斷擴大。農產品交易由過去的傳統集市貿易擴展到專業批發、“訂單”購銷等現代方式,連鎖經營、超市、便利店等新型業態開始走向農村市場。尤其是隨著農村經濟發展和農民生活水平的提高,各地與現代農業要求相適應的物流產業獲得了較大發展,這些物流產業在促進農村生產、引導農村消費、推動農村經濟發展等方面的作用日益突出。
一是城鄉市場規模差距呈繼續擴大勢頭。占全國65%的農村人口,市場消費品零售總額占全社會消費品零售總額不足25%。二是農村市場主體規模小、實力弱,大市場與小生產的矛盾突出。三是流通方式與經營業態仍然較為落后。實行連鎖經營的交易額占農村總交易額的比重不足10%,農村日用消費品90%以上通過對手交易銷售,夫妻店、食雜店仍然是農村生活消費品流通的主要形式。四是農村市場基礎設施嚴重不足。目前農村流通設施建設未納入農村基礎設施建設安排,多年來國家投入不足、建設滯后問題嚴重,農村人均商業面積僅約為城市的1/10。
二、新農村建設呈現農村物流發展的契機
2007年中央一號文件明確提出“健全農村市場體系,發展適應現代農業要求的物流產業”,要求必須強化農村流通基礎設施建設,發展現代流通方式和新型流通業態,培育多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統一、競爭有序的市場體系。現在,加快農村流通體系建設,發展適應現代農業要求的物流產業,面臨著新的更大的發展機遇。從大的環境看,為解決新時期“三農”問題,中央提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策。建設社會新農村的核心問題是農民的增收問題,要提高農民增收,離不了發展非農產業,尤其是發展離土不離鄉的農村服務業。而農村物流網絡是貫穿農村產前、產中和產后的橋梁和紐帶,是新農村建設的重要內容。近年來,農民收入不斷增加,購買力逐漸增強,農村消費的不斷擴大有了更現實的基礎。我們一定要抓住有利時機,采取切實有效的措施,著力完善農村流通基礎設施建設,發展新型流通業態;培育新型農民,強化適應現代農業要求的物流產業的人才支撐;加強監督管理,完善農產品質量安全等標準體系。
三、發展現代物流產業的路徑選擇
一是統籌城鄉制造業布局,引導城市的技術、資金、人才及管理等要素向農村擴散,逐步實現第二產業與第一產業有機結合,實現加工企業與農村特色資源及農產品基地有機結合,提升農村地區特色資源及農副產品加工深度和精度,增加產品附加值。二是統籌城鄉流通及物流配送業布局,引導城市流通網絡及現代物流配送體系向農村延伸,實現一產和三產有機結合,形成城鄉統一的大市場、大流通格局,既保障農村生產資料質量,降低農業生產成本,又通過物流配送為農產品特別是高端農產品直接進入城市消費市場提供渠道保障;既有效解決農產品賣難問題,又減少流通環節,在流通過程中實現農產品二次增值。三是整合人文、自然、生態及特色農業等旅游資源開發,推進旅游業與生態、觀光有機融合,結合生態、特色農業的發展,打造特色旅游產品,大大提高農業的延伸效益。
完善農村流通基礎設施建設,發展新型流通業態。完善的流通基礎設施建設,是現代流通方式和新型流通業態獲得發展的重要前提和有效載體。加快供銷合作社經營網絡改造和城市商業網點向農村延伸,支持農資超市和農家店建設,對農資和農村日用消費品連鎖經營,實行企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續。
培育新型農民,強化適應現代農業要求的物流產業的人才支撐。建設現代農業,發展適應現代農業要求的物流產業,要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此,要充分發揮和利用好農村的人力資源優勢,大幅度增加人力資源開發投入,全面提高農村勞動者素質,為發展適應現代農業要求的物流產業,進而推進新農村建設提供強大的人才智力支持。要通過各種有效措施的實施,努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者;積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體;采取各類支持政策,鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業,成為建設現代農業的帶頭人,為建設現代農業,發展適應現代農業發展要求的物流產業奠定更為廣泛的人才基礎。
加強監督管理,完善農產品質量安全等標準體系。要認真貫徹農產品質量安全法,提高農產品質量安全監管能力,強化農產品質量檢測、監測能力建設,突出產地環境監控、投入品質量監管、生產技術規范、市場準入、市場監測等關鍵環節,建立從田間到市場的全過程控制,運轉高效、反應迅速的農產品質量安全管理體制;完善農產品質量安全例行監測制度,擴大監測品種和范圍,及時發布例行監測信息;加快完善農產品質量安全標準體系,圍繞農業標準的制定、修訂、實施與監督等關鍵環節,在重點地區、品種、環節和企業,加快推行標準化生產和管理;對農藥、獸藥要實行專營制度,對添加劑要規范使用制度,實施良好農業操作規范試點;進一步加強農產品生產環境和產品質量檢驗檢測,對于無公害農產品、綠色食品、有機食品要注意做好認證工作,通過保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌,嚴格農產品質量,提高農產品競爭力。
作者單位:山東經貿職業學院 工商管理系
參考文獻:
[1]黃中鼎主編.現代物流管理[M].北京:復旦大學出版社,2005.3.
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