民營(yíng)油企熱議 反壟斷法能否成“救命稻草”
2007-9-3 15:24:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中國(guó)民營(yíng)油企呼喚多年的“春天”是否會(huì)如期到來(lái)?隨著十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上周表決通過反壟斷法,并宣布將于明年8月1日起施行,被壓抑許久的民營(yíng)油企再度燃起新的希望,而恰巧在法案通過后召開的“2007中國(guó)石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇”則成為民營(yíng)油企表達(dá)呼聲的臨時(shí)舞臺(tái)。
遵照WTO協(xié)議,中國(guó)石油市場(chǎng)自今年1月1日起已正式對(duì)外開放,但在數(shù)以千計(jì)的民營(yíng)油企看來(lái),預(yù)想中的“春天”并未就此出現(xiàn)。由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制至今尚未理順,加上《成品油市場(chǎng)管理辦法》并未觸及巨頭們的壟斷根本,國(guó)內(nèi)民企仍常常處于“無(wú)米下鍋”的境地。
但是,形勢(shì)在反壟斷法通過后有了變化。
“民營(yíng)企業(yè)的春天很快就會(huì)來(lái)臨,我對(duì)此充滿信心!闭憬瓘V廈(舟山)能源集團(tuán)公司總經(jīng)理吳建中昨天如是說。
廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳順?biāo)焱瑯颖硎,反壟斷法出臺(tái)是民企春天到來(lái)的一個(gè)標(biāo)志,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大進(jìn)步!拔覍(duì)此充滿信心:要不了三五年,成品油現(xiàn)狀將會(huì)打破,國(guó)有、民營(yíng)、外資、合資股份將在成品油市場(chǎng)上各展風(fēng)采!
“國(guó)內(nèi)民營(yíng)油企正迎來(lái)一次機(jī)遇!敝猩淌臀瘯(huì)長(zhǎng)趙友山也認(rèn)為,反壟斷法的通過將為民營(yíng)油企的發(fā)展提供依據(jù)和保證。他呼吁,民營(yíng)油企應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,保證企業(yè)發(fā)展的利益不受侵犯。
他同時(shí)告訴本報(bào)記者,目前中央高層對(duì)改革的決心很大,反壟斷法實(shí)施后肯定不會(huì)出現(xiàn)“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺(tái)后無(wú)從落實(shí)那一幕。
但也有一些民營(yíng)油企老板對(duì)反壟斷法所能達(dá)到的效果不太樂觀。一位來(lái)自河南的油企老板告訴本報(bào)記者,反壟斷法中有一條規(guī)定,“國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè),國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)”,這就意味著石油行業(yè)未必會(huì)成為反壟斷的對(duì)象。
另一位中商石油委副會(huì)長(zhǎng)則向本報(bào)記者指出,任何一部法律都有一個(gè)適應(yīng)過程,反壟斷法牽涉到方方面面利益,更需要一個(gè)過程來(lái)履行和消化。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任李樸民在本次論壇上表示,應(yīng)繼續(xù)落實(shí)“十一五”規(guī)劃和剛剛通過的反壟斷法,以及“非公經(jīng)濟(jì)36條”提出的具體措施,一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)打破壟斷,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)市場(chǎng)主體的多元化。另一方面,要加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的石油流通法律法規(guī)。建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度,加快對(duì)石油市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。目的就是努力降低流通費(fèi)用,提高市場(chǎng)配置資源的效率。