記者從8月30日召開的“海關支持義烏小商品出口市場發(fā)展專題會議”上獲悉從今年9月1日開始，在義烏做小商品出口的生意的商家將不必再為出口申報煩惱了，因為8000多個稅則號的商品將簡化到98個，報關出口一個集裝箱時要填上百個稅則號的現(xiàn)象再也不會出現(xiàn)了。到時，出口種類覆蓋34個行業(yè)、1502個大類，32萬種的義烏小商品將迎來全新的海關出口監(jiān)管模式，享受家門口報關、簡化申報等一系列通關便利。 
　　義烏中國小商品城的小商品目前已經(jīng)出口到世界上的200多個國家和地區(qū)，2006年義烏小商品出口已達40萬標箱，成為我國最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散地。伴隨著高速發(fā)展，小商品出口出現(xiàn)了一些新問題。一方面，隨著小商品出口業(yè)務量的急劇擴大，海關監(jiān)管壓力大增，通關效率成為社會關注的焦點；另一方面，利用小商品走私夾帶禁、限貨物和侵犯知識產(chǎn)權的違法行為屢有發(fā)生，給小商品出口帶來不利影響。 
　　作為主管地海關，杭州海關調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：義烏小商品市場出現(xiàn)的違規(guī)和違法現(xiàn)象中，90%都是單貨不符、逃避通關單等違規(guī)行為，而逃避出口許口證件、知識產(chǎn)權等違法行為只占10％。針對這一情況，杭州海關協(xié)調(diào)口岸海關，提出了將小商品出口納入“旅游購物商品”貨運出口模式，實施簡化歸類等一系列全新的貨物監(jiān)管方式�！靶∩唐穼嵤┨厥獗O(jiān)管模式”的理念受到了海關總署的肯定，召開專門會議研究出臺了《海關總署關于支持和促進浙江義烏小商品出口市場發(fā)展的若干意見》和相關的配套操作規(guī)程。新的監(jiān)管方式將于2007年9月1日起由杭州、上海、南京、寧波四海關同步執(zhí)行。據(jù)悉，為一個縣級地區(qū)的特有經(jīng)濟模式出臺特殊的支持措施，這在新中國的海關史上還是第一次。 
　　特地趕來會場的義烏華皓國際貨運有限公司報關負責人錢宏偉。說起新政策連聲稱“好”�！靶∩唐坟浿档�，品種又多，一個出口集裝箱基本上要填100多個商品稅號，一個個填稅號很麻煩，有時候弄不清楚還會填錯。這次簡化了，我覺得很好。我剛剛跟海關專家打聽了，以后出口報關的稅則號只剩下98個了，以前有8000多個呢，也就是說現(xiàn)在出口一個集裝箱只需要填幾個稅號就行了，既省了事又不用擔心違規(guī)�！卞X宏偉還給筆者算了一筆帳，按照“旅游購物商品”來申報，成本特別是外匯核銷單這塊的成本就降下來了，“每票能節(jié)約200元左右呢”。對于海關提出的“屬地申報”，老錢也有話說，“誰不想在家門口辦事呢。對我們報關員來說，不用來回跑貨就能出去，省時不說，關鍵是省心�！� 
　　杭州海關關長徐道文說，“新政充分體現(xiàn)了‘守法便利、違法嚴懲’的管理理念。對于守法企業(yè)，海關會集中有限的管理資源，簡化申報手續(xù)，落實‘一次申報、一次查驗、一次放行’等通關便利措施，確保其能快速通關；對于那些不守法經(jīng)營的企業(yè)，海關將堅決予以打擊，直至將其淘汰出局。從這個意義上說，新政是一柄雙刃劍啊。”當筆者請徐關長展望一下新政實施的前景時，他笑著比劃出“6”的手勢，“我們的目標只有6個字：‘管得住、通得快’�！� 
　　杭州海關在積極籌劃改變監(jiān)管方式的同時，為小商品搭建起“大通關”平臺。配備先進監(jiān)管設備，運用科學的查驗技術和手段，提高義烏小商品出口的驗放效能�！艾F(xiàn)在，在義烏，海關3分鐘就可以完成現(xiàn)場接單審核，集裝箱車3分鐘就可通過卡口�！焙贾莺ｊP監(jiān)管通關處副處長陳輝所說的這個通關效率被義烏出口企業(yè)形象地稱為“2個‘3分鐘’”。不僅如此，義烏“大通關”平臺的投入使用，還解決了長期困擾義烏市政府的集裝箱車隊堵塞城市交通要道、造成城市交通癱瘓的難題。 
　　高效通關的同時，杭州海關依托已實施的“出口監(jiān)裝＋集中驗放”管理模式，加大了對各類違法行動的打擊力度，先后查獲了特大古生物化石走私案、7噸安眠酮毒品案和多起侵犯知識產(chǎn)權案件。今年上半年該關在小商品出口渠道查獲違法案件509起(其中大部分是單貨不符、逃避通關單等違規(guī)行為)，在上半年121個工作日中平均每個工作日就查獲4.2起，同比增長294.6％。 
　　“對于小商品的管理，要把主要的監(jiān)管力量集中到打擊和防范國家禁止、限制進出口貨物和侵權貨物上來，要變海關單打一的局部管理為部門之間、海關與地方之間、海關與企業(yè)之間緊密合作的綜合治理�！苯鹑A海關海關陳甫林說， “新政實施后，這個思路會更明確、執(zhí)行也會更堅決。說到底，就是要集中優(yōu)勢兵力，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)，把禁、限制貨物和侵權貨物攔截在國門口。” 
　　目前，義烏小商品一天的出口量達到2500個標準集裝箱，每天有1400個集裝箱車從當?shù)睾ｊP監(jiān)管卡口通過，運往全球212個國家。