“十一五”后四年總體思路超前發(fā)展全面提速  
2007—— 2010蘭州交通凝神聚氣續(xù)寫華章  

    省長助理、市長張津梁在市交通局?jǐn)M定的《全市交通發(fā)展規(guī)劃暨重點工作匯報請示》上批示：“十一五”全市交通發(fā)展至關(guān)重要，市政府常務(wù)會議要集中聽取一次匯報，并就落實“十一五”規(guī)劃問題作出決定。
    蘭州交通將以何種姿態(tài)步入2010年？
    這個話題看似遙遠，實則考量“十一五”后四年（2007———2010）蘭州交通部門每一個前行的腳步是否足夠勇敢，足夠堅實。
    最近，蘭州市交通局?jǐn)M定的《全市交通發(fā)展規(guī)劃暨重點工作匯報》全面的、前瞻性地回答了這一問題。
    銜接新版城市規(guī)劃，助跑蘭州經(jīng)濟騰飛。“十一五”后四年，交通建設(shè)計劃投資44.8億元，比“十五”期間總投資（23.4億元）翻了一番。交通項目建設(shè)要重點實施“4515”項目攻堅計劃，將建成50個投資1000萬元以上、100個投資500萬元以上、500個投資100萬元以上的重點項目；公路建設(shè)方面，力爭2010年使全市所有行政村和80％具備條件的自然村通上油路，比原計劃提前三年；水運發(fā)展方面，2008年建成黃河蘭州段東西延伸開發(fā)工程并投入使用，實現(xiàn)蘭州港至什川通航目標(biāo)，比原計劃提前三年；公路客運方面，著力構(gòu)建以蘭州為中心，包括白銀、定西、臨夏、臨洮、永靖、青海民和等地在內(nèi)的1小時交通運輸圈，蘭州客運中心2008年五一期間建成并投入運營；公路貨運方面，通過完善布局、加快貨運站場建設(shè)，為建設(shè)西部現(xiàn)代物流信息中心發(fā)揮先行作用，確保2－3年內(nèi)建成城關(guān)、安寧、西固、七里河等貨運物流信息指揮中心；行業(yè)文明建設(shè)方面，著力培育先進，狠抓示范效應(yīng)，打造服務(wù)品牌，力爭通過2－3年的努力，從整體上進一步提升出租汽車行業(yè)文明水平。
    概而言之，“十一五”后四年，蘭州交通發(fā)展要全面提速。
    國家宏觀調(diào)控政策繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，交通部實施農(nóng)村“五年千億元工程”，向西部地區(qū)投資470億元。省上實施的“東部交通大會戰(zhàn)”，提出“中路直插，兩翼齊飛”戰(zhàn)略框架，蘭州正成為主戰(zhàn)場之一。青藏鐵路建成通車，蘭渝鐵路立項開工，蘭州貨運物流業(yè)蓄勢待發(fā)。蘭白、蘭、尹中、徐古、蘭海、蘭臨六條高速公路的建成通車，市區(qū)東（東崗鎮(zhèn)）、南（韓家河）、北（天水路北段）三大出口的投入使用，標(biāo)志著以蘭州為中心、輻射周邊的高速公路網(wǎng)基本形成。這些都為蘭州交通跨越式發(fā)展提供了一系列的便利條件。
    提速，是蘭州交通對這一黃金機遇的及時把握；是“我市提前六年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的總體目標(biāo)對交通事業(yè)的新要求。提速，有市委、市政府“加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的好政策；有得天獨厚的黃河資源優(yōu)勢和“山水城市”“水車之都”的強力支撐。
    機遇，千載難逢。
    機遇，與挑戰(zhàn)并存。
    迎難而上，超越自我，正是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的膽識魄力所在。
    作為市政府主管全市公路、水路運輸行業(yè)的組成部門，市交通局主要肩負著道路客貨運輸市場、公路建設(shè)市場、出租汽車市場、汽車維修市場和水運市場等方面的行業(yè)管理職能。截至目前，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村公路1445條5570公里；黃河蘭州段建成和在建的五級航道88.4公里；全市汽車保有量近7萬量，營運車輛2.5萬輛，船舶235艘；全市開辟各類客運班線309條，全市2級以上客貨運站30個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站46個、村級站235個；全行業(yè)從業(yè)人員近10萬。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)部門大力支持下，蘭州交通各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成就。
    農(nóng)村公路暖民心
    西固區(qū)張家大坪村，是我市重要的韭黃生產(chǎn)基地。由于地處西固山區(qū)，通往外界的5公里村道崎嶇不平，成為制約該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2005年，該村兩委班子帶領(lǐng)全村黨員干部群眾義務(wù)投工投勞，四處籌措資金60多萬元，利用當(dāng)?shù)丶t磚資源鋪出了一條長5公里、寬5米的“紅磚路”。道路交通條件得以改善，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。2006年，全村僅韭黃一項，收入就達380萬元，村民人均收入較以前翻一番。這一事例，只不過是我市農(nóng)村公路建設(shè)成就的一個縮影。
    據(jù)了解，圍繞工業(yè)強市、新農(nóng)村建設(shè)和方便人民出行，我市農(nóng)村公路建設(shè)亮點紛呈，建成了一批工業(yè)園區(qū)路、人文景觀路、旅游觀光路、礦產(chǎn)資源路、集市貿(mào)易路和小康示范路，它們穿過田野鄉(xiāng)村、鋪到工廠集市、伸向農(nóng)戶門前，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，成為一條條名符其實的“富民路”、“貼心路”。
    比較突出的有：工業(yè)園區(qū)路代表———東金公路。起始于城關(guān)區(qū)東崗鎮(zhèn)至榆中縣金崖鎮(zhèn)，全長16.95公里。該路段使我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路通行條件得到根本改善，尤其為榆鋼生產(chǎn)建設(shè)起到了很大作用，被稱為“鋼廠大道”，平均每天100———150噸的運輸車輛達200車次，貨物運輸量3萬噸左右。
    人文景觀路代表———羅九公路。起始于城關(guān)區(qū)羅鍋溝，接九州大道，西至安寧區(qū)九州臺，與金城路相接，全長9.755公里。蘭州文廟，四庫全書文溯閣，蘭州碑林等文物景點相繼在此建成。隨著我市綠化美化工作和旅游綜合開發(fā)事業(yè)的不斷發(fā)展，該路段已成為國家領(lǐng)導(dǎo)人及外賓視察南北兩山綠化，觀看蘭州城市風(fēng)光的重要地段。
    旅游觀光路代表———鹽什公路和伏直公路。鹽什公路始于城關(guān)區(qū)鹽場堡鄉(xiāng)，止于皋蘭縣什川鎮(zhèn)，全長19.56公里，與皋什公路貫通。建成5年來，什川風(fēng)光秀麗的萬畝梨園和大小峽庫區(qū)的相繼建成，使其成為一處“大水面、大綠色”的黃河自然生態(tài)旅游區(qū)，吸引國內(nèi)外及蘭州附近游人前往。什川旅游收入由原來的每年97萬元增至1230萬元。伏直公路起點位于城關(guān)區(qū)伏龍坪，終點到榆中縣直溝門，全長20公里。沿線有南山公園、三臺閣及一批供市民休閑娛樂的山莊、賓館。它的建成繁榮了當(dāng)?shù)厣角f經(jīng)濟。
    礦產(chǎn)資源路代表———蘭阿公路（改擴建工程）。蘭阿公路位于七里河區(qū)，北起雷壇河，南至阿干鎮(zhèn)，全長23公里，沿線有9個自然村，3萬多人口。八里鎮(zhèn)的鮮桃和蔬菜是當(dāng)?shù)氐闹饕��?jīng)濟作物，石佛溝森林公園遠近聞名。尤其是為阿干鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出過巨大貢獻的阿干煤礦，自2000年企業(yè)重組后，煤炭年產(chǎn)量已達35萬噸。2007年5月22日，蘭阿公路雷壇河橋至石嘴子村5公里改擴建工程開建，預(yù)計今年10月完成，剩余路段3年內(nèi)陸續(xù)建成。該路段的建成將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和煤炭運銷帶來便利，也將方便百姓出行。
    集市貿(mào)易路代表———張定公路。位于榆中縣，始于張家灣止于定遠鎮(zhèn)，建成12公里（全長16公里），極大地方便了沿線村民的蔬菜運銷。目前，張定公路沿線已有大型蔬菜保鮮庫12個，最大的蔣家營蔬菜庫日吞吐量1500噸，蔬菜種植戶年收入萬元以上，從這里運銷出去的蘭州高原夏菜，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，遠銷南方11個省市以及東南亞等地。
    與此同時，榆中縣周前村村道建設(shè)、紅古區(qū)平安村水泥路建設(shè)、永登縣“不等、先干、后靠”的成功做法，為我市農(nóng)村公路建設(shè)積累了典型經(jīng)驗，值得推廣。
    發(fā)展目標(biāo)
    全市農(nóng)村公路油路增加3500公里
    “十一五”后四年重點追加通自然村油路和重點二級公路項目，突出抓好小康示范路、工業(yè)園區(qū)路、旅游資源路和集市貿(mào)易路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)項目共1379項4839.39公里，規(guī)劃總投資16.75億元，力爭到2010年實現(xiàn)全市所有行政村和80％具備條件的自然村通油路目標(biāo)，使全市農(nóng)村公路油路面里程達到5000公里，比2006年末增加3500公里。這個發(fā)展目標(biāo)與原計劃相比，總投資增長55.4％，時間提前三年。
    點評 
    這是一幅“十一五”蘭州市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的藍圖。涉及全市61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、785個行政村、3945個自然村需要建設(shè)的農(nóng)村公路項目、里程及投資。它承載著農(nóng)民群眾改變世世代代人拉馬馱、翻山越嶺走便道的歷史，期盼通上公路、方便出行的愿望，也承載著邊遠貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的宿愿。因此，只有加快農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)“路、站、運”一體化發(fā)展，信息傳播和對外交流才會通暢，農(nóng)副產(chǎn)品和物資運銷才能及時快捷，奔小康才不會變成一句口號。
    客運班車安全行
    這兩天，家住臨洮的孟先生有緊急生意需去山西太原處理。可一打聽，本月25日的火車票早在5天前就已售完，想乘火車，最快也得29日以后。晚去一天則損失巨大。正當(dāng)孟先生心急火燎之時，得知蘭州市汽車東站有長途班車發(fā)往。25日下午4時，坐在發(fā)往太原市客車上，孟先生感慨：關(guān)鍵時刻，沒想到是長途班車救了他的急。
    和孟先生一樣，有許多人并不知道，目前，蘭州市共有長途客運企業(yè)14戶，長途客運車輛1286輛，開通客運班線309條，有跨省區(qū)班線28條，輻射10個省市自治區(qū)，東到福建福鼎市，南到四川成都，西到烏魯木齊、拉薩，北到內(nèi)蒙包頭，均可一站式到達，其中福建福鼎市最遠，里程達3355公里。還有跨地市班線109條，市內(nèi)班線172條（含縣區(qū)內(nèi)班線78條）。營運里程13.4萬公里，日發(fā)班次2596個，日旅客發(fā)送量7萬人次。2006年7月18日開工建設(shè)的蘭州客運中心，占地47.8畝，投資1.8億元，在我市客運站場中堪稱“龍頭老大”，將于2008年五一期間建成使用，日發(fā)送旅客量預(yù)計達到1.1億人次，年實現(xiàn)綜合收入1900萬元，2010年日發(fā)送旅客量達到達25人次，年實現(xiàn)綜合收入2700萬元，是西北地區(qū)最具重要和最具規(guī)模的公路交通運輸樞紐，是我省輻射省內(nèi)，連接周邊，集信息、調(diào)度、指揮等綜合功能為一體的中心車站。
    今天，從蘭州出發(fā)，東出定西，西到青海，南抵臨洮，北至白銀，乘車一小時可達。“一小時交通運輸圈”縮短了蘭州與周邊地區(qū)的距離，標(biāo)志著為“建設(shè)大蘭州，發(fā)展大交通”提供支撐的，以蘭州為中心，輻射省內(nèi)14個市州和周邊10個省份的快速客運網(wǎng)絡(luò)已然形成。
    發(fā)展目標(biāo)
    村村通班車、縣區(qū)通公交“十一五”后四年建成蘭州客運中心、汽車南站、蘭州東崗汽車客運站等7個三級以上客運站和417個鄉(xiāng)村客運站，重點發(fā)展快速客運、超長直達班線和旅游專線運輸，加快構(gòu)建蘭州1小時交通運輸圈，全面推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)村村通班車、縣區(qū)通公交目標(biāo)。
     點評  
    人暢其行是對客運發(fā)展的基本要求，也是最高要求，蘭州交通客運發(fā)展現(xiàn)狀表明，客運戰(zhàn)場建設(shè)仍是未來幾年的工作重點。建成一個布局合理，乘車方便的汽車客運站場體系，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的首要條件。在此基礎(chǔ)上，以區(qū)間網(wǎng)絡(luò)化、城鎮(zhèn)輻射化、布局合理化為特點的，市、縣、鄉(xiāng)三級1小時道路運輸圈會日顯其威力，蘭州在全省率先實現(xiàn)“村村通班車，縣區(qū)通公交”的目標(biāo)就有可能盡快實現(xiàn)。
    “黃金水道”迎客來
    黃河蘭州段航運歷史悠久，始于漢唐，主要以客運旅游和渡運為主。上世紀(jì)40年代，羊皮筏子曾經(jīng)運送抗戰(zhàn)物資到過包頭。上世紀(jì)90年代，黃河蘭州段水上運輸雖然有了一定的發(fā)展，但整體上規(guī)模不大，實力也較弱，運輸船舶以小型快艇為主，年接待水上游客僅12萬人次。
    進入二十一世紀(jì)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，市委、市政府提出打好“黃河牌”，唱好“特色戲”，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思路。2001年5月1日，黃河蘭州段定期客運旅游班船開通，實現(xiàn)了蘭州水路客運通航。2002年7月13日，黃河蘭州段一期工程西沙橋至包蘭鐵路橋38.4公里航道通航，為今后實現(xiàn)黃河蘭州段全線通航打下基礎(chǔ)。與此同時，黃河蘭州段航運綜合開發(fā)利用發(fā)展迅速。目前，餐飲娛樂躉船和游艇已達235艘，規(guī)模和檔次較以前有了較大變化，并提供就業(yè)崗位1000多人，企業(yè)、個人和社會用于建造躉船的資金已達3000萬元。如今，黃河蘭州段現(xiàn)已形成了以蘭州港為中心，涵蓋百里風(fēng)情線的短途客運航線，年接待水上游覽休閑人員已達百萬人次。
    發(fā)展目標(biāo)
    2008年蘭州港至什川航線通航
    2007年重點抓好黃河蘭州段東西延伸開發(fā)工程和蘭州水上搜救中心建設(shè)，2008年建成延伸開發(fā)工程并投入使用，比原計劃提前3年開通蘭州港至什川航線，2009年開通蘭州港至深安大橋或鐘家河橋豪華客輪旅游航線，2010年實現(xiàn)八盤峽至大峽電站121.1公里航線分段通航目標(biāo)，力爭“十一五”末我市水運發(fā)展達到西部地區(qū)一流水平。
    點評  
    “黃河之都”是蘭州的城市定位，百里風(fēng)情線是城市最亮麗的名片。如今，黃河蘭州段航道建設(shè)進入一個全新階段。“十一五”后四年蘭州水運開發(fā)目標(biāo)顯示，水路項目建設(shè)安排步步推進，好戲不斷。市交通部門的目標(biāo)是我市水運發(fā)展要達到西部地區(qū)一流水平。因此，未來四年，乘豪華油輪，西去八盤峽，東至什川港休閑觀光，將成為蘭州市民翹首企盼的浪漫之旅。成全人們的美好心愿，帶動城市水上旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，希望就在這幾年，全賴蘭州交通人的努力。
    貨物聯(lián)運快捷化
    近年來，隨著西部大開發(fā)的穩(wěn)步推進，改革開放的不斷深入，蘭州“坐中四聯(lián)”的區(qū)位優(yōu)勢和蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟態(tài)勢日顯，全市現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好局面。
    適應(yīng)這一態(tài)勢，2001年，市交通部門借省上加快“一主五輔”公路主樞紐建設(shè)的機遇，切實加快城市物流服務(wù)站場和農(nóng)村物流基礎(chǔ)平臺建設(shè)，建成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和181個行政村汽車停靠點。同時抓緊建設(shè)蘭州客運中心、蘭州物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施項目。路網(wǎng)和物流站場建設(shè)給交通部門的貨運物流事業(yè)帶來發(fā)展。2006年，市交通部門貨運量達5360萬噸，貨運轉(zhuǎn)量21.9億噸公里。適應(yīng)蘭州“四方六邊‘一小時都市經(jīng)濟圈和五條連綿經(jīng)濟帶發(fā)展的需求，“十一五”后四年，蘭州交通部門關(guān)于貨運站場建設(shè)的規(guī)劃也全力跟進，到2010年，我市將有四級以上貨運站場34個（現(xiàn)有18個）。將初步形成與公路網(wǎng)相配套，與大型集貿(mào)市場和工業(yè)園區(qū)、大型廠礦企業(yè)相連接的四通八達、貨暢其流的公路網(wǎng)絡(luò)，貨運周轉(zhuǎn)量將達到26億噸公里。
    發(fā)展目標(biāo)
    聯(lián)運快捷化、配載物流化
    重點建設(shè)青藏物流園區(qū)、和平物流園區(qū)、酒鋼物流中心和縣區(qū)貨運信息服務(wù)站等16個貨運、物流建設(shè)項目，加快發(fā)展快速貨運、大件運輸和集裝箱運輸?shù)冗\輸方式，逐步建立健全輻射全省、覆蓋縣區(qū)的汽車維修網(wǎng)絡(luò)，使道路貨運發(fā)展逐步邁上聯(lián)運快捷化、配載物流化。
    點評  
    蘭州交通的貨運物流一直著力在路網(wǎng)、貨運站場建設(shè)上。建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能完善、面向社會全方位開放的公路貨運樞紐和網(wǎng)絡(luò)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧蘭州建設(shè)、區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運輸服務(wù)和保障，是2010年要達到的效果。
    關(guān)注
    2007年7月11日，張建昌副書記、姚國慶副市長帶領(lǐng)市發(fā)改委、國資委、財政局、規(guī)劃局、國土局、建委、農(nóng)辦、發(fā)展研究中心、人防辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，到市交通局檢查指導(dǎo)，認為“十一五”后四年（2007———2010）全市交通發(fā)展目標(biāo)總體思路清晰、規(guī)劃超前。
    蘭州交通發(fā)展現(xiàn)狀公路建設(shè)——
    全市現(xiàn)有各類農(nóng)村公路1445條5570公里，其中縣鄉(xiāng)公路71條1343.5公里，鄉(xiāng)村公路1374條4226.5公里，全市有436個行政村和679個自然村通了油路，油路面里程由“十五”初的223公里增加到去年底的1500公里。農(nóng)村公路建設(shè)中，建成一批“富民路”，所到之處迅速帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，堪稱典范，極具推廣價值。水運開發(fā)———
    黃河蘭州段西起八盤峽東至榆中青城，全長約150公里，現(xiàn)已建成五級航道38.4公里，正在建設(shè)五級航道50公里，建成水運碼頭10座，投入餐飲娛樂躉船和游艇235艘，已經(jīng)開辟了蘭州港至十里店橋等水上旅游觀光航線。通過近年來的不懈努力，我市水運事業(yè)地位提升、平臺拓展、工作上軌，為打造“山水城市”、做好“水上文章”創(chuàng)造了條件。客運發(fā)展———
    全市現(xiàn)有三級以上客運站12個，其中，一級站3個，二級站5個，三級站4個，建成鄉(xiāng)級站46個、村級站235個；全市開辟各類客運班線309條，其中，跨省區(qū)班線28條，跨市州班線109條，市內(nèi)班線172條，營運里程13.4萬公里，日發(fā)班次2596個，已經(jīng)形成了以蘭州為中心，輻射省內(nèi)14個市州和周邊10個省份的長途客運網(wǎng)絡(luò)。貨運物流———
    全市建成四級以上貨運站18個，其中，一級站2個，二級站12個，三級站2個，四級站2個。目前，我市道路貨運已逐步由傳統(tǒng)運輸向第三方物流轉(zhuǎn)型，國內(nèi)大型物流企業(yè)如上海華宇物流、大連長波物流和中鐵快運物流等已經(jīng)入駐，甘肅三和通物流、蘭州三元物流、蘭州天奇物流等大型物流企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市注冊的物流企業(yè)已經(jīng)達到250家，這為加快蘭州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。