一、工作思路
　　
　　打破地域、部門界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、我益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來，推動城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)動、交通聯(lián)動和政策法規(guī)聯(lián)動，通過整合區(qū)域資源，調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。
　　
　　二、整合原則
　　
　　1、改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權力結構，把握好上下政府分權和集權制度，從法律、組織、風險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務，從全能走向有限從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟”的弊端，走聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮的路子。
　　
　　2、整合資源，推進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。結合全省資源稟賦、區(qū)位交通、人文習慣、產(chǎn)業(yè)基礎、市場前景，做好產(chǎn)業(yè)科學規(guī)劃、分類指導，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)定位。打造名牌產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條以產(chǎn)品帶企業(yè)，以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)的路子。
　　
　　3、打破行政區(qū)域界限，加強地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)作，促進優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。做強工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，提升服務業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)相互促進，互為支撐。
　　
　　三、發(fā)展方向
　　
　　農(nóng)業(yè)方面，形成以常益岳環(huán)洞庭經(jīng)濟一體化為主體，丘崗、山地經(jīng)濟為補充的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。按照優(yōu)質、高效、安全和生態(tài)型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按市場需求發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，用先進技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點發(fā)展優(yōu)質雜交稻、優(yōu)質淡水產(chǎn)品、高支紗棉花、雙低雜交油菜、優(yōu)質油茶作物、優(yōu)質綠茶、特色水果。
　　
　　工業(yè)方面，根據(jù)省內各市州產(chǎn)業(yè)結構差異及泛珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)調整升級的新動向，按照新型工業(yè)化要求，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，融入泛珠三角的產(chǎn)業(yè)分工體系，提高湖南工業(yè)整體素質和市場競爭力。抓好長株潭“兩型社會”建設，帶動“3+5”城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造三大產(chǎn)業(yè)，扶持電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，形成應對未來競爭的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)�！�3+5”以外的市州要以結構調整為主線，以對接長株潭、珠三角為切入點，形成配套主導型產(chǎn)業(yè)結構。
　　
　　服務業(yè)方面，應以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務以及具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的商貿(mào)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)；借鑒云南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的典型經(jīng)驗，充分整合湖南旅游資源，打造張吉懷邵旅游經(jīng)濟一體化，形成湘桂旅游大循環(huán)，使旅游業(yè)成為我省西部市州主要的支柱產(chǎn)業(yè)及全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　四、保障措施
　　
　　1、組織調研，吃透省情。產(chǎn)業(yè)整合調整，要對癥下藥。要掌握湘粵兩地產(chǎn)業(yè)結構差異及國內外產(chǎn)業(yè)梯度轉移，及時了解廣東“雙轉移”政策、江西承接產(chǎn)業(yè)轉移政策對我省的影響。結合我省發(fā)展實際，成立機構，組織力量，對全省各市州特色資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民俗文化、歷史習慣、基礎設施配套情況等多方面情況進行調研分析，摸準吃透，采取相應措施，出臺相應政策。
　　
　　2、解放思想，敢于創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)整合調整，既要立足現(xiàn)實，又要突破現(xiàn)實。要放開手腳，敢于創(chuàng)新，拋開現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)束縛，敢于去想，去無中生有，把思想的火花、思維的興奮點化成產(chǎn)業(yè)計劃。江西贛州的香港產(chǎn)業(yè)園、安徽蕪湖的文化產(chǎn)業(yè)園及我省的瀏陽生物醫(yī)藥園的建設，無不說明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要務“實”，更要務“虛”。要跳出湖南看湖南，跳出已有產(chǎn)業(yè)做規(guī)劃，為湖南發(fā)展高起點規(guī)劃一批新產(chǎn)業(yè)。
　　
　　3、多方互動，廣積民智。要采用報刊雜志、網(wǎng)絡傳媒等多途徑、多形式宣傳發(fā)動，充分把知情權、參與權交給群眾，與民眾互動溝通，充分了解民意、聽取民聲、尊重民意，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃交由專家論證、公眾討論，使之更科學更實際。