城際鐵路“助飛”長三角 
　　長三角城際鐵路正在進入突飛猛進的發(fā)展期
　　文/《瞭望》新聞周刊記者　苗俊杰帥政賈遠琨
　　不遠的將來，杭州人去南京會比今天去上海更加方便。從杭州到上海坐城際動車組需要78分鐘，將來寧杭鐵路建成投運后，從杭州到南京將只用59分鐘
與此相比，目前寧杭間最快的動車組取道上海，全程也需4個小時。日前，《瞭望》新聞周刊從上海鐵路局了解到，“寧杭城際”這條直接連接江浙兩省省會的城際軌道線已通過鐵道部審查，今年內(nèi)就將開工建設(shè)。 
　　管轄浙江、江蘇、安徽、上海三省一市鐵路網(wǎng)的上海鐵路局局長吳強在接受《瞭望》新聞周刊采訪時透露，備受關(guān)注的滬寧城際鐵路已于7月1日全線動工，預(yù)計將于2010年7月通車運營。建成后的滬寧城際鐵路作為客運專線，將承擔(dān)沿線各城市、主要中心城鎮(zhèn)之間的旅客運輸任務(wù)，兼顧少量跨線客車，輻射區(qū)域范圍更廣，旅客運輸量將明顯增加。
　　而且，不只是寧杭，2008年長三角鐵路建設(shè)進入快速發(fā)展的高潮期。覆蓋上海、南京、杭州、寧波、臺州、合肥、安慶等地的18項鐵路建設(shè)工程項目計劃動工，將推動長三角“擴容”，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化升級。在長三角城際鐵路大發(fā)展的基礎(chǔ)上，長三角的服務(wù)和輻射功能將有新定義。
　　經(jīng)濟擴容呼喚鐵路一體化
　　在土地、能源、資金等多重壓力下，“擴容”已經(jīng)成為長三角內(nèi)在發(fā)展的需求。根據(jù)今年8月國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，長三角的區(qū)域范圍已由“16城市”擴容至“上海、江蘇和浙江的全部區(qū)域”。
　　同濟大學(xué)交通運輸學(xué)院教授孫章分析說，“長三角是我國綜合實力最強的區(qū)域，2007年其經(jīng)濟總量突破5萬億元，占全國經(jīng)濟總量的20%以上。提高長三角地區(qū)經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力，在全國具有戰(zhàn)略意義。而長三角周邊地區(qū)參與泛長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工，對于促進長三角新一輪區(qū)域發(fā)展的意義十分重大。”
　　孫章認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要積極推進重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，增強區(qū)域發(fā)展支撐能力，而鐵路建設(shè)將推動長三角強化服務(wù)和輻射功能，充分發(fā)揮對周邊地區(qū)、長江流域及其他地區(qū)的帶動作用，“鐵路本身就有跨越地區(qū)的特性，它是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求生產(chǎn)要素快速流動，交通和通信的發(fā)展是前提。目前，長三角的路網(wǎng)布局主要聯(lián)系的是16個城市，將來還要向蘇北、浙南延伸。”
　　吳強在接受《瞭望》新聞周刊采訪時同樣提到，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，年旅客發(fā)送量和增長幅度均居全國之首，動車組的開行數(shù)量和旅客發(fā)送量也位列全國第一。
　　區(qū)域一體化發(fā)展帶動了客流、物流的快速流動，交通運輸市場需求潛力巨大。去年，在全國鐵路18個路局中，上海鐵路局年客流量最大，超過了2億。“就今年而言，僅1至8月份，上海鐵路局旅客發(fā)送量就達到了1.7億多人次，總量和增幅均位居全國鐵路前列。”吳強說。
　　因此，長三角一體化進程的加快及其“擴容”，在區(qū)域內(nèi)城市群之間形成了強大的客運需求，而建設(shè)連接城市群的大容量快捷公共交通——城際鐵路系統(tǒng)，勢在必行。
　　上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、上海經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳維強調(diào)道，區(qū)域協(xié)作說到底，實際上就是加強溝通和交流。而要達到協(xié)作的目的，基礎(chǔ)性的支撐，就是鐵路。要靠一個完善的快速的交通網(wǎng)絡(luò)，特別是鐵路的交通網(wǎng)絡(luò)來支持，才能促進地區(qū)之間比較均衡地發(fā)展。“只有形成一個全面、快速的交通體系，長三角才算真正進入一體化這個階段。”陳維說。
　　列車“公交化”初現(xiàn)
　　本刊記者從上海鐵路局了解到，近年來，鐵路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在促進長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。上海、南京、杭州、徐州已成為重要的鐵路運輸樞紐。
　　經(jīng)過六次大提速，上海鐵路局全局時速120公里及以上線路達到5467公里。其中，時速160公里及以上提速線路達2895公里，主要分布在京滬、滬昆、京九等線路；時速200公里及以上提速線路達1330公里，其中京滬線滬寧段上海西至安亭間、合寧線永寧鎮(zhèn)至肥東間的最高時速更是提高至250公里。
　　同時，長三角鐵路的技術(shù)裝備也得到進一步改善，超長無縫線路、計算機聯(lián)鎖設(shè)備、TDCS運輸調(diào)度指揮系統(tǒng)等一大批先進技術(shù)相繼投入使用。其中，滬寧線率先建成了行車安全綜合監(jiān)測系統(tǒng)，安全保障系數(shù)不斷提高，旅客列車平均密度逾4862萬人/公里，為全路的6.4倍，居世界前列。
　　特別是鐵路第六次大提速以來，鐵路客運能力進一步提升。尤其是大量開行時速200公里至250公里的動車組列車，使長三角地區(qū)的“時間距離”進一步縮短。據(jù)了解，今年，上海鐵路局開行的53.5對動車組列車中，有48.5對在上海、杭州、南京、蘇州、常州、無錫、鎮(zhèn)江等長三角城市群之間奔馳。
　　在上午和下午的黃金時間，客車密集連發(fā)，最短發(fā)車間隔時間為5分鐘，坐火車如同坐地鐵，初步實現(xiàn)火車“公交化”。乘坐動車組列車從上海到長三角各大城市，行程基本在2個小時內(nèi)，“同城效應(yīng)”正逐步改變?nèi)藗兊某鲂小⒐ぷ魃踔辽�活觀念。
　　從上海開往南京的D410動車的列車長林穎告訴《瞭望》新聞周刊記者，從上海到南京，以往需要4個多小時，現(xiàn)在只用兩個多小時，而且是5分鐘一趟，“盡管如此，每天都會滿員，周末人更多，超員達到10%。今后根據(jù)需要可能會增加車次，或拉長動車的行程。”
　　上海周邊的江蘇省昆山市是臺資企業(yè)聚集地。2007年4月18日鐵路大提速后，上海至昆山開行高速動車組列車，最高時速達250公里，運行時間僅18分鐘，將原運行時間壓縮近一半。在昆山一家顯示屏制造廠工作的陳先生說，“住在上海，到昆山工作，就如在上海工作一樣，沒有跨省的感覺。”
　　上海某公司副總經(jīng)理朱洪炳每個月需往返丹陽8次提貨，他向《瞭望》新聞周刊算了一筆賬：坐長途大巴需56元錢，途中運行近3個小時；而乘坐動車組列車僅需95分鐘時間即可到達，二等座位票價60元錢。比較下來，他成了動車組列車的常客。
　　“同城時代”即將到來
　　在長三角，顯性和潛在的鐵路客運需求都已顯露無遺。而客觀現(xiàn)實卻是盡管鐵路建設(shè)迅猛發(fā)展，但運輸能力較需求而言仍顯不足。吳強告訴本刊記者，目前鐵路運輸還存在長短途運輸不能兼顧的現(xiàn)象，將來中短途巨大市場一旦開發(fā)出來，鐵路的客運、貨運量將出現(xiàn)幾何級數(shù)增長。
　　而談到長三角鐵路的下一步，吳強給出的說法是：突飛猛進的發(fā)展期。據(jù)介紹，今年，上海鐵路局迎來了鐵路建設(shè)的新高潮，續(xù)建項目剩余投資規(guī)模約153億元，鐵道部下達的新開工項目投資規(guī)模約1810億元，投資規(guī)模空前。擬開工項目大多為客運專線或城際鐵路，建設(shè)標準較高。
　　本刊記者從上海鐵路局了解到，上海鐵路局管內(nèi)的鐵路建設(shè)已經(jīng)突破了長三角地區(qū)，開始向周邊城市延伸。合（肥）寧（南京）鐵路是我國首批開工建設(shè)、第一條以時速250公里開通的客運專線，于今年4月18日開通運營。8月1日，合寧線首次開行5對動車組列車，其中合肥至南京2對，合肥至上海3對，合肥至上海最快只需2小時59分。
　　包括寧杭城際鐵路在內(nèi)，上海鐵路局近期將新建10條鐵路，覆蓋長三角及周邊城市群。其中6條為客運專線，包括滬寧城際鐵路（上海－南京）、滬杭客運專線（上海－杭州）、寧杭城際鐵路（南京－杭州）、杭甬客運專線（杭州－寧波）、寧安城際鐵路（南京－安慶）、合蚌客運專線（合肥－蚌埠）。6條客運專線設(shè)計時速快，發(fā)車密度高，旅客輸送量大。
　　隨著長三角地區(qū)鐵路建設(shè)的不斷推進，以上海為中心，半徑在300公里以內(nèi)的城市之間實現(xiàn)了“朝發(fā)午歸”，尤其是時速達250公里的動車組列車上線運營后，上海至昆山只需18分鐘，上海至蘇州僅需30分鐘，上海至杭州僅需78分鐘，上海至南京僅需1小時58分鐘，并且發(fā)車密度高，初步實現(xiàn)了鐵路“公交化”，意味著長三角地區(qū)已經(jīng)進入“同城時代”。