創(chuàng)新型城市的差異化戰(zhàn)略:浙江證據(jù)
2008-10-13 14:49:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
每個城市都有其區(qū)別于其他城市的性征,它既是一個城市獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力的重要源泉。也是催生創(chuàng)新成果的內(nèi)生基因。把發(fā)揚城市特色與推進城市創(chuàng)新相結合,建設具有特色的創(chuàng)新型城市是一項更加理性、優(yōu)化的選擇。作為全球最大的小商品批發(fā)市場所在地的浙江省義烏市,以專業(yè)市場為龍頭的商貿(mào)業(yè)和以十六個優(yōu)勢行業(yè)為代表的小商品制造業(yè)特色顯著。建設創(chuàng)新型的國際性商貿(mào)城市。成為浙江義烏今后發(fā)展的必然趨勢。 。ㄖ薪(jīng)評論·北京)自2006年2月9日國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,提出建設創(chuàng)新型國家目標以來,國內(nèi)眾多大中小城市紛紛確立了創(chuàng)新型城市建設目標。據(jù)不完全統(tǒng)計.目前已有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、南京、武漢、成都、大連、青島、合肥、蘇州、寧波等200多個城市確立了建設創(chuàng)新型城市的目標。然而,一些城市就此所作的規(guī)劃,無論是評價指標體系,還是總體思路、戰(zhàn)略重點、具體舉措等,都存在一定的雷同,關注的焦點大都集中在科技成果的數(shù)量上,缺乏對建設創(chuàng)新型城市的系統(tǒng)思考。而事實上,經(jīng)濟制度的市場化,管理制度的法治化等“軟指標”在創(chuàng)新型城市的建設中同樣居于非常重要的地位。少數(shù)中小城市不顧實際,不注重分析自身與大城市相比所存在的不足,忽視自身特色,所定目標過高,使得創(chuàng)新型城市建設演變?yōu)榱艘环N口號。建設創(chuàng)新型城市的根本目的是促進城市的可持續(xù)發(fā)展,絕非為創(chuàng)新而創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一動力。發(fā)展才是第一要務。因此,一切創(chuàng)新活動都要指向提高城市發(fā)展能力、增強城市發(fā)展后勁、拓展城市發(fā)展空間。創(chuàng)新型城市建設的思路本身也應該創(chuàng)新,在城市定位、基本內(nèi)涵、文化品味、戰(zhàn)略舉措、實施步驟等方面都應該充分體現(xiàn)和發(fā)揮自身特色。在此,以浙江義烏為例,對建設具有自身特色的創(chuàng)新型城市進行研究。
一、建設具有特色的創(chuàng)新型城市的理論依據(jù)
就本質(zhì)而言,創(chuàng)新型城市是一種城市發(fā)展方式。它區(qū)別于傳統(tǒng)的投資、消費和出口拉動,是一種依靠科技、人力、知識、制度等領域的創(chuàng)新活動所帶來的社會產(chǎn)出增量來推動經(jīng)濟社會發(fā)展,以集約化、強持續(xù)性、具有很強軟競爭力為特性的發(fā)展方式。它將各類創(chuàng)新活動內(nèi)化為城市發(fā)展動力,構筑一個推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力系統(tǒng)。因此,評估一個城市是否屬于創(chuàng)新型城市,應主要以創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的關聯(lián)度強弱、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的大小為標準,而不應僅限于創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出等的絕對量。大型和特大型城市較之中小城市,在經(jīng)濟社會綜合實力、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出等方面都擁有明顯優(yōu)勢,更具備建設創(chuàng)新型城市的基礎條件,但這并不意味著有關人員創(chuàng)新意識更強、全社會創(chuàng)新氛圍更濃、全方位創(chuàng)新制度更完善,也不能據(jù)以斷定其社會產(chǎn)出的增量主要來自各領域的創(chuàng)新。相反,有的中小城市,盡管其所擁有的創(chuàng)新資源相對較少,創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的絕對量也不很高,但由于它是建立在自然資源、經(jīng)濟資源、社會資源等相對貧乏和整體產(chǎn)出水平較低的基礎上的,因此,按照投入產(chǎn)出強度進行評估或許可以發(fā)現(xiàn),其社會產(chǎn)出的增量主要是通過各領域的創(chuàng)新活動實現(xiàn)的。創(chuàng)新在城市整體經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用要大于某些大型和特大型城市。此外,盡管城市創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果數(shù)量之間存在很強的相關性,但是如果創(chuàng)新成果不能及時而有效地轉化為經(jīng)濟社會效益,則即使成果再多,也只是數(shù)字概念。國內(nèi)少數(shù)城市將建設創(chuàng)新型城市單純歸結為科技園區(qū)規(guī)模、科技企業(yè)和研發(fā)中心數(shù)量、專利申請和授權量等促進創(chuàng)新的要素,甚至將這些作為創(chuàng)新的目的,而忽視了創(chuàng)新成果的轉化與再生產(chǎn)過程。使創(chuàng)新活動與城市發(fā)展之間出現(xiàn)了斷層,這顯然是與創(chuàng)新型城市的本質(zhì)相背的?梢,創(chuàng)新型城市是一個強度概念而不是量度概念,盡管經(jīng)濟社會基礎條件好、創(chuàng)新資源多、創(chuàng)新投入量大的城市、尤其是大城市和特大城市更具優(yōu)勢,但不能由此否定一些中小城市也可以建設創(chuàng)新型城市。對于我國大多數(shù)中小城市而言。建設創(chuàng)新型城市更重要的是代表一種發(fā)展理念和方式,是可以為之奮斗的長遠目標,并非一朝一夕就能實現(xiàn)的。它要求增強全社會的創(chuàng)新意識,強化企業(yè)家、科學家、管理者等的創(chuàng)新理念,這不僅是經(jīng)濟、科技上的。而且還包括政治、文化、社會、制度、管理等眾多領域。
對于某一個城市而言,其創(chuàng)新資源包括內(nèi)生和外生兩個變量。內(nèi)生變量主要與自身的創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新能力有關,是依靠自身既有的創(chuàng)新條件所創(chuàng)造的創(chuàng)新資源增量。內(nèi)生變量依托于城市的創(chuàng)新要素(包括人才、信息、知識、資本等)、創(chuàng)新主體(包括企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機構、政府、社會團體等)、創(chuàng)新機制(包括激勵、競爭、評價、監(jiān)督等機制)、創(chuàng)新環(huán)境(包括科研設施、生活配套等硬環(huán)境和方針政策、法律法規(guī)、文化輿論等軟環(huán)境。以及參與區(qū)域間、國際間合作與交流的外部環(huán)境等),能夠為城市創(chuàng)新和發(fā)展提供持續(xù)而穩(wěn)定的動力。是建設創(chuàng)新型城市的基礎和關鍵。因此,創(chuàng)新型城市建設能否成功,在很大程度上取決于一個城市的內(nèi)生創(chuàng)新資源變量。外生變量主要與城市的創(chuàng)新策略及綜合環(huán)境(包括硬環(huán)境和軟環(huán)境)有關,是通過實施富有吸引力的創(chuàng)新政策、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境而引進的創(chuàng)新資源增量。隨著全國市場化進程的推進、國內(nèi)外區(qū)域合作與交流的加強,高端人才、科技成果等創(chuàng)新資源在國內(nèi)各區(qū)域間及國內(nèi)外雙向流動的速度日益加快。在既定的區(qū)域創(chuàng)新資源分布格局下,各城市創(chuàng)新戰(zhàn)略、綜合環(huán)境等的變化必然會激發(fā)創(chuàng)新資源的流動.引發(fā)創(chuàng)新資源分布格局的重構。在創(chuàng)新型城市建設中目標明確、特色顯著、重點突出、措施得力、環(huán)境良好的城市將更有可能獲得各類創(chuàng)新資源的親睞。從而加速一個城市的內(nèi)生創(chuàng)新資源變量演變?yōu)榱硪粋城市的外生創(chuàng)新資源變量的過程?梢姡瑒(chuàng)新型城市的建設同時也內(nèi)含著創(chuàng)新資源的重新分配。
建設創(chuàng)新型城市是一項綜合性、高度集成的復雜系統(tǒng)工程,涉及諸多方面,投入大、見效慢,必須有一定的經(jīng)濟社會基礎作為支撐。但是,每一個城市在一定時期內(nèi)能夠動用的資源又是有限的,尤其是內(nèi)生創(chuàng)新資源變量的積累速度比較緩慢。為此,一方面必須大力優(yōu)化創(chuàng)新的綜合環(huán)境,以吸引更多國內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚,而一個城市對外來創(chuàng)新資源最有吸引力的往往是其特色所在。對于每一個城市而言,它都具有其區(qū)別于其他城市的獨有性征,如資源特色、區(qū)位特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,等等。特色往往是一個城市比較優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。是其發(fā)展基礎和趨勢最好的領域.也是該城市實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托。因而也最具對創(chuàng)新資源的吸引力?梢.充分有效地發(fā)揮城市獨有的特色,更有利于國內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚,從而推進創(chuàng)新型城市的建設。另一方面,必須將有限的經(jīng)濟社會資源主要用于能夠帶動城市整體創(chuàng)新的突破口、關鍵點上,而這一突破口、關鍵點也往往是具有較強比較優(yōu)勢的城市特色所在。因為城市特色是一個城市獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力的重要源泉.也是催生創(chuàng)新成果的內(nèi)生基因,以此為基礎開展創(chuàng)新活動更易獲得成功;而創(chuàng)新活動的開展也有利于城市特色的強化和有效發(fā)揮,兩者互促共進。從最終的歸宿看,發(fā)揮城市特色和建設創(chuàng)新型城市都可歸結為增強城市的綜合競爭力和長遠的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,兩者是高度一致的?梢,將發(fā)揮城市特色與建設創(chuàng)新型城市結合起來,建設具有特色的創(chuàng)新型城市是一項更加理性、優(yōu)化的選擇。
正因為每個城市的具體情況各不相同,就應根據(jù)各自的資源、政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技等方面獨有的特色,制定不同類型的創(chuàng)新型城市建設目標。按照國際一般標準,將創(chuàng)新型城市分為科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、服務創(chuàng)新型和文化創(chuàng)新型四種。田對于北京、上海、天津、廣州、武漢、西安等全國性的特大城市而言,經(jīng)濟實力雄厚、高端人才云集、教育事業(yè)發(fā)達、科研院所眾多、科技創(chuàng)新企業(yè)集聚,尤其是一流大學和科究機構云集,具有其他城市所無法比擬的科技創(chuàng)新優(yōu)勢,因此,應該以科技創(chuàng)新為導向,樹立建設科技創(chuàng)新型城市的目標;以重慶、哈爾濱、沈陽、大連、寧波等為代表的重化工業(yè)城市,其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,要么發(fā)展歷史較長、基礎雄厚,要么發(fā)展條件優(yōu)越、前景良好,因此。應該充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進城市支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型城市;對類似于香港、澳門、杭州、桂林、成都等服務業(yè)尤為發(fā)達的城市而言,應通過不斷的服務創(chuàng)新,吸引和滿足不同層次人群的需求.以服務領域的創(chuàng)新帶動整個城市的創(chuàng)新活動,建設服務創(chuàng)新型城市;對濟南、開封、洛陽等文化蘊涵尤為豐富的城市,特別是一些既無科技、產(chǎn)業(yè)、服務優(yōu)勢,經(jīng)濟社會發(fā)展基礎又較弱的中小城市而言,應該最大限度地發(fā)揮獨特的地方文化和歷史文化優(yōu)勢,大力開展文化領域的創(chuàng)新活動,以此引領和帶動城市整體創(chuàng)新,建設文化創(chuàng)新型城市。當然,確立建設科技創(chuàng)新型城市、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型城市、服務創(chuàng)新型城市、文化創(chuàng)新型城市等具體目標。都并非只突出一點而不及其余.其目的在于明確方向、突出重點、找到抓手。對于許多城市而言,由于參照系不同,其特色是多方面的;或許從全國范圍來考察只有某一項特色比較突出,但在一個省域或市域范圍內(nèi)的特色則可能有多項,此時就應根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和階段性發(fā)展目標,致力于建設復合型的創(chuàng)新型城市,如產(chǎn)業(yè)與科技復合型的創(chuàng)新型城市、服務與科技復合型的創(chuàng)新型城市、服務與文化復合型的創(chuàng)新型城市等。
二、建設具有義烏特色的創(chuàng)新型城市
義烏是隸屬于浙江省金華市的縣級市,以“全球最大的小商品批發(fā)市場”而馳名中外。義烏人多地少、國家投資貧乏、資源稟賦先天不足。市境東、南、北三面環(huán)山。缺乏區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。但經(jīng)過改革開放近30年的轉型與發(fā)展。已由一個經(jīng)濟落后、地瘠人貧的農(nóng)業(yè)小縣,成長為位居全國百強縣第12位的經(jīng)濟強市,人均GDP近8000美元,創(chuàng)造了“財政綜合預算管理的義烏模式”、“工會維權的義烏模式”、“義烏公安經(jīng)驗”等眾多引人矚目的“奇跡”。
對于義烏而言,其最大的特色和優(yōu)勢是擁有全球最大的小商品批發(fā)市場和遍布世界各地的商貿(mào)經(jīng)銷網(wǎng)絡.以及由此所帶來的巨大的商流、物流、資金流和信息流。目前,在義烏已形成了以中國小商品城市場為核心。lO多個專業(yè)市場、30多條專業(yè)街為支撐,運輸、產(chǎn)權、勞動力等要素市場相配套的巨大的市場網(wǎng)絡體系.市場經(jīng)營面積達260萬平方米,有商位近6萬個,日均客流量達20萬人次。以小商品市場為龍頭的商貿(mào)業(yè)的繁榮發(fā)展。吸引了100多萬外來經(jīng)商務工人口(其中包括來自全國43個少數(shù)民族的3萬多人)。遠超過本地70.7萬戶籍人口。國際貿(mào)易的發(fā)展還極大地推動了義烏市整體的國際化進程。近年來,出入義烏市的境外人員以年均20%的速度遞增,目前總量已超過20萬人,分別來自100多個國家和地區(qū);至2007年末,義烏商品出口國家和地區(qū)已達到215個,市場外向度在55%以上;全市有1340余家境外公司及企業(yè)常駐代表機構。占浙江全省總數(shù)的1/3以上,成為全國外商常駐機構最多的縣級市;有來自100多個國家和地區(qū)的1萬多名外商常駐義烏從事商品采購等商務活動;常年在義烏采購商品的跨國零售集團有20多家;全球海運集團20強中已有12家在遠離海港的義烏設立了辦事處;聯(lián)合國難民署、我國商務部、外交部都在義烏市場建立了采購信息中心。與國內(nèi)其他縣級市及部分地級市相比,商貿(mào)業(yè)的發(fā)展及國際化拓展使得義烏具有明顯的國際化基礎條件優(yōu)勢。2005年,義烏市公安局成為全國首個也是唯一一個被授權辦理外國人簽證和居留許可權的縣級市公安部門;義烏市人民法院成為全國首個也是唯一一個可管轄涉外民商事案件的基層法院。目前,義烏還具備了邀請外國人員來華審批、外國人在華就業(yè)許可和審理部分知識產(chǎn)權民事糾紛案件的權限。并開通了全國縣級市首個航空口岸。
在“興商建市”總戰(zhàn)略及“引商轉工”、“以商促工”、“貿(mào)工聯(lián)動”重要舉措的推動下。通過充分發(fā)揮小商品市場的龍頭帶動作用,義烏目前已形成了包括飾品、服裝、針織、襪業(yè)、拉鏈、工藝品、玩具、化妝品、文化用品等在內(nèi)的十六大優(yōu)勢行業(yè)。其中襪業(yè)、針織內(nèi)衣、玩具、化妝品、工藝品等行業(yè)的產(chǎn)銷量占全國的30%以上,拉鏈占全國的50%以上,飾品則達到了70%以上。截至2007年底,義烏已建立拉鏈、制筆、化妝品、無縫內(nèi)衣、襪業(yè)、工藝品、飾品、線帶、商品包裝印刷九大國家級產(chǎn)業(yè)基地,還成為世界第二大無縫內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)基地。由于義烏所生產(chǎn)、銷售的多為小商品。與高科技產(chǎn)品不同。其行業(yè)進入門檻較低、技術水平要求較弱。因而部分拳頭產(chǎn)品與世界先進水平差距甚微,甚至達到或領先于世界水平,在襪業(yè)等領域甚至引領著國際發(fā)展潮流。可見,義烏的產(chǎn)業(yè)特色明顯,以專業(yè)市場為代表的商貿(mào)業(yè)和以十六大優(yōu)勢行業(yè)為代表的小商品制造業(yè),既是義烏建設創(chuàng)新型城市的重要依托,同時也是進一步推進自主創(chuàng)新的關鍵突破口。由此可見,義烏正在建設的創(chuàng)新型城市應是產(chǎn)業(yè)與服務復合型的。
義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略是自1984.年提出并堅持至今的“興商建市”,保持這一總體戰(zhàn)略的延續(xù)性是義烏發(fā)展經(jīng)驗的重要方面。經(jīng)過20世紀末至21世紀初新老義烏人的共同努力。建設國際性商貿(mào)城市的目標已成為全市居民和廣大外來客商的共識。它將義烏的商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢和特色與國際化發(fā)展基礎條件和趨勢有機地結合起來,是與時俱進地推進“興商建市”總體戰(zhàn)略的具體發(fā)展目標。在“興商建市”總體戰(zhàn)略的指導下,將創(chuàng)新型城市與國際性商貿(mào)城市建設相結合,確立建設創(chuàng)新型的國際性商貿(mào)城市的目標,是義烏的明智選擇。創(chuàng)新型的國際性商貿(mào)城市是對國際性商貿(mào)城市特征的拓展和提升。國際性商貿(mào)城市是指在世界城市分工體系中,商貿(mào)業(yè)的輻射力、影響力、控制力具有國際化特點的城市。一般而言,它是世界著名的金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、會展業(yè)高地,如中國香港、新加坡、法蘭克福、萊比錫等。以中國香港為例.除了擁有世界最優(yōu)良的深水港之外,幾乎沒有其他天然資源。它之所以能成為世界一流的國際性商貿(mào)城市。關鍵在于擁有一大批適應能力強、教育程度高、極富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才,在于整個城市凝聚著濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,并且在不斷創(chuàng)新的基礎上形成了系統(tǒng)的自由貿(mào)易政策和完善的法治體制。與中國香港這樣的國際性商貿(mào)城市相比,浙江義烏在地理區(qū)位、制度環(huán)境、金融發(fā)展、對外商貿(mào)、國際聯(lián)系等方面都存在太大差距,加之義烏沒有深水良港,不依海、不沿邊,不享受特殊的制度環(huán)境,因此不能簡單地與中國香港攀比。但是,義烏應當而且可以借鑒中國香港等國際性商貿(mào)城市的成功經(jīng)驗,將創(chuàng)新元素融入國際性商貿(mào)城市建設的全過程之中,從提升商貿(mào)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力入手,以商貿(mào)業(yè)功能、經(jīng)營業(yè)態(tài)、交易手段等的創(chuàng)新和經(jīng)營范圍、層次的國際化拓展為導向。以大開放、廣交流、接軌國際的氣勢和姿態(tài)集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源要素,加大運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的力度;同時,大力發(fā)展依靠科技進步和人力資本帶動的新興創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化,從而推動義烏成為創(chuàng)新氛圍濃烈、創(chuàng)新特色顯著、創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新功能凸顯的創(chuàng)新高地。
三、義烏建設創(chuàng)新型國際性商貿(mào)城市的思路與對策
綜上所述,義烏正在建設的創(chuàng)新型國際性商貿(mào)城市屬于產(chǎn)業(yè)與服務復合型的創(chuàng)新型城市。它一方面要體現(xiàn)出強烈的國際化特征,另一方面則必須突顯出以專業(yè)市場為龍頭的商貿(mào)業(yè)和小商品制造業(yè)的特色與優(yōu)勢,而這兩方面又必須以創(chuàng)新驅(qū)動為保障。因此.義烏建設具有特色的創(chuàng)新型城市。至少應從推進國際化、加快市場創(chuàng)新和推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升三方面采取相應措施。
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當今世界,經(jīng)濟全球化和區(qū)域化趨勢日益明顯.人才、資本、信息等創(chuàng)新要素在國際間的流動日趨頻繁,一個城市聚集國際性創(chuàng)新資源的能力與其國際化程度存在強正相關性。對于高度國際化的城市而言,其吸納創(chuàng)新資源的范圍從地區(qū)性向全國性、全球性擴展,能夠吸引和利用更多的國際性創(chuàng)新資源。由于社會理念、價值構成、人群結構等更顯多元化特性。城市文化內(nèi)涵更為豐富,對于新文化的接納能力更強,因而更容易在不同文化理念、價值觀點等的碰撞過程中產(chǎn)生創(chuàng)新火花。目前,全球性的大市場是義烏實施和推進國際化戰(zhàn)略的最大優(yōu)勢,但創(chuàng)新型的國際性商貿(mào)城市不僅要求擁有全球性的大市場,還要努力實現(xiàn)思想理念、政策環(huán)境、基礎設施、城市功能、人才交流、企業(yè)管理等的國際化,即城市經(jīng)濟社會發(fā)展整體的國際化。為此,首先要在思想理念上與國際對接,在充分考慮義烏實際情況的基礎上,更多地借鑒國際慣例和標準,采用國際通行的辦事程序與方法。要完善涉外政策體系,為引進國際性高端創(chuàng)新型人才和資本、技術等創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在相關基礎設施建設上,要盡量按國際一般標準實施,充分考慮境外人員的需求。在城市功能上,通過對現(xiàn)有的各類涉外服務機構進行整合,加快建立綜合外事、出入境、檢驗檢疫等功能的外商辦事服務中心,完善國際結算、翻譯、會計、咨詢等中介服務,加快涉外賓館、醫(yī)院、學校、餐飲等的發(fā)展,從而使義烏不僅成為國際性的小商品流通中心,而且成為國際性或區(qū)域性的人才、信息、金融、資本等的交流中心。此外,要推動義烏對外開放從以“引進來”為主向“走出去、引進來”并舉轉變,鼓勵更多義烏企業(yè)開展境外投資,建立境外小商品產(chǎn)業(yè)基地。支持市場經(jīng)營戶在境外設立貿(mào)易機構,促進義烏市場和商品更多地融入發(fā)達國家的主流營銷網(wǎng)絡。
。ǘ┘涌焓袌鰟(chuàng)新步伐
建設具有特色的創(chuàng)新型城市必須以城市特色為突破口,對于義烏而言,發(fā)達的全球性市場網(wǎng)絡體系是其最大的特色和優(yōu)勢所在,是建設創(chuàng)新型國際性商貿(mào)城市的重要依托。因此,必須深化市場領域的創(chuàng)新活動.并以此為龍頭引領和帶動其他各個領域的創(chuàng)新。要適應市場商場化的發(fā)展趨勢,努力完善現(xiàn)有市場的休閑觀光、零售購物等功能,并進一步強化市場的產(chǎn)品展示、信息交換、價格形成、商品配送、資金結算等功能。積極推動市場內(nèi)交易的商品由中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品為主向中小企業(yè)產(chǎn)品與大企業(yè)產(chǎn)品相結合方向轉變,并逐步提高名優(yōu)特新和中高檔商品的比重。在更好地為國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場搭建平臺的同時。積極為國際企業(yè)和商品進入國內(nèi)市場提供服務。推動義烏市場真正成為國際性的小商品流通中心。要促進市場內(nèi)的競爭由價格競爭為主向質(zhì)量、技術、品牌等的綜合競爭轉變。推進市場營銷方式從一般的經(jīng)銷向總代理、總經(jīng)銷轉變,部分商品可嘗試由現(xiàn)貨交易為主向現(xiàn)貨交易與遠期合約交易相結合的方式轉變。推動市場組織創(chuàng)新,促進單純經(jīng)營戶向貿(mào)易公司轉型。以構筑智能化、國際化的現(xiàn)代商貿(mào)中心為目標,加快數(shù)字市場建設步伐,建立健全信息收集、挖掘、發(fā)布和查詢的平臺,完善商品動態(tài)展示系統(tǒng)、商務洽談系統(tǒng)、網(wǎng)上交易和支付系統(tǒng)等商貿(mào)平臺。實現(xiàn)商品交易流程自動化。大力推進電子商務,整合現(xiàn)有的中國義烏國際小商品博覽會網(wǎng)站、中國小商品城網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源,加強與阿里巴巴、慧聰商務網(wǎng)、買麥網(wǎng)、8848、義烏全球網(wǎng)等國內(nèi)外知名電子商務網(wǎng)站的合作,培育1~2個在國內(nèi)外具有較大影響力和較高知名度的市場門戶網(wǎng)站。要加快為市場配套服務的現(xiàn)代物流園區(qū)、貨運場站、倉儲設備等物流基礎設施的建設,根據(jù)小商品流轉的特性,有針對地開發(fā)、引進、完善相關的現(xiàn)代物流管理信息系統(tǒng)。深入挖掘“義烏指數(shù)”的經(jīng)濟分析價值,擴大其影響力,使之真正成為主導世界小商品批發(fā)、庫存、物流和人氣的“新標桿”,使義烏市場在全球小商品的定價上擁有更大話語權。
。ㄈ┩七M產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升
創(chuàng)新型的國際性商貿(mào)城市屬于產(chǎn)業(yè)與服務復合型的創(chuàng)新型城市。因而在推進以專業(yè)市場為龍頭的商貿(mào)服務業(yè)創(chuàng)新的同時,還必須加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升的力度。這方面,應該充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位,因為企業(yè)是市場活動的主體,因而也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升的主體。在美國、日本等創(chuàng)新能力強的發(fā)達國家,企業(yè)研發(fā)開發(fā)投入一般占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上。因此,要強化創(chuàng)新活動的市場化導向。努力形成企業(yè)組織牽頭、大專院校和科研機構共同參與實施的創(chuàng)新格局。政府的創(chuàng)新投入方式則要從“投入推動型”向“機制導向型”轉變。將重心放在健全和完善創(chuàng)新投入機制、營造良好的創(chuàng)新投入環(huán)境上。嗍由于義烏的企業(yè)規(guī)模普遍較小,創(chuàng)新實力不強,而創(chuàng)新活動又具有投入大、見效慢、風險高等特點,因此更適宜采取引進消化吸收再創(chuàng)新模式。為此,必須做到在引進外來先進技術、設備的同時,更加注重消化吸收,將其內(nèi)化為自己的創(chuàng)新能力,否則,縮小的只是技術差距,而研發(fā)差距將進一步擴大。盡管義烏的企業(yè)規(guī)模普遍較小,但具有集群式發(fā)展的特點。能夠獲得充分的外部規(guī)模經(jīng)濟效應,擁有較強的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,今后應大力推動義烏的產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群發(fā)展。為此,一方面,要加大運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度.以小商品貿(mào)易和小商品制造業(yè)為重點實施信息化戰(zhàn)略,完善技術開發(fā)、工業(yè)設計和公共技術服務平臺。培育和發(fā)展制造業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),提升主導產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)關聯(lián)度。通過引進國內(nèi)外先進技術和設備以優(yōu)化提升企業(yè)產(chǎn)品結構,推廣應用一些共性技術(如CAD、CAM、CIMS等)或采用專門技術對產(chǎn)業(yè)鏈進行改造提升.以獲得新的競爭力優(yōu)勢和發(fā)展動力。另一方面,要大力發(fā)展依靠科技進步和人力資本帶動的新興創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),當然,這必須基于義烏的現(xiàn)實發(fā)展基礎條件和行業(yè)發(fā)展前景。如著力發(fā)展以微電子技術、數(shù)字多媒體技術和汽車電子技術為代表的電子信息產(chǎn)業(yè);以納米、反光、磁性、生物、紡織、特種復合材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè);以有效成份提取、規(guī);a(chǎn)為代表的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和以多肽藥物、重大疾病防治藥物為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。此外,需要注意的是,開展創(chuàng)新活動也必須考慮成本,要進行經(jīng)濟和社會效益的預算,如對于切入層次很高的技術創(chuàng)新,就應充分考慮自身實力和預期效益。進行風險測算,如果收益期望值過低,則應慎重。
此外,義烏建設具有特色的創(chuàng)新型城市的一個重要內(nèi)容,就是通過全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新,使自身成為浙中商務中心(CBD)。浙中商務中心(CBD)是指以義烏主城區(qū)為主要區(qū)域,以市場主導、政府支持為主要動力,以商務辦公、科技創(chuàng)新、金融、保險、會展、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、法律咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟為主要形態(tài),以義烏小商品市場的信息處理為主要內(nèi)容,服務于整個浙中城市群和浙江中西部建設與發(fā)展的商務密集區(qū)。商務中心的出現(xiàn)是由于隨著城市和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,需要有一個相對集中的核心區(qū)域以凝聚經(jīng)濟能量、降低商務成本。而在包括金華、衢州、麗水三市及相鄰地區(qū)在內(nèi)的浙江中西部地區(qū),隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展所帶來的日益龐大而復雜的商品、資源和信息交流,對CBD的建設同樣提出了要求。由于義烏小商品市場所引起的極化效應。使得浙中城市群、浙江中西部地區(qū),乃至國內(nèi)外的相關地區(qū)的資源要素不斷向該區(qū)域集聚,推動了義烏小商品市場的繁榮;義烏小商品市場的繁榮又產(chǎn)生輻射帶動效應,以輸出來料加工業(yè)務、培育經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)梯度轉移等方式帶動周邊及國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展.逐步構筑起以義烏小商品市場為核心的跨區(qū)域分工協(xié)作網(wǎng)絡--義烏商圈。在這一網(wǎng)絡中,義烏憑借其以專業(yè)市場為龍頭的商貿(mào)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢,有能力整合浙中地區(qū)的商務活動,從而打造成為浙中商務中心(CBD)。義烏建設浙中商務中心(CBD),應緊緊圍繞國際商貿(mào)城等小商品市場,這是因為目前義烏的商務活動還以小商品貿(mào)易為主?梢灶A見的金融、保險、信息、咨詢等商務活動的發(fā)展也是以小商品貿(mào)易的不斷升級為前提的。義烏所要建設的浙中商務中心(CBD)應當在小商品市場引領下形成并發(fā)揮國際會展中心、區(qū)域經(jīng)濟總部、區(qū)域金融中心和知識信息中心四大主要商務職能。