衡量一個城市的核心競爭力，應該認真審視當?shù)氐耐顿Y環(huán)境。今年5至7月，贛州市相繼榮膺粵商、浙商和深港企業(yè)最佳投資城市。在紛紛看好贛州未來發(fā)展的同時，不少人在探究：贛州如何從一個老區(qū)農(nóng)業(yè)市成長為工業(yè)主導型經(jīng)濟發(fā)展城市，期間經(jīng)歷了怎樣的艱辛？走出了一條怎樣的發(fā)展道路？

    縱深推進十大體系 實現(xiàn)體制機制新跨越

    體制機制差距是形成贛州與沿海發(fā)達地區(qū)差距的癥結所在。從2004年開始，贛州下大力氣建立和完善政策法規(guī)、金融服務、信息網(wǎng)絡、人力資源、物流服務、貿(mào)易服務、產(chǎn)權交易、口岸服務、技術標準和社會保障等十大體系。

    建設十大體系是一項打基礎、管長遠的系統(tǒng)工程。為此，贛州市采取一系列措施，縱深推進十大體系建設：先是組團到沿海發(fā)達城市考察、學習、掛職鍛煉，接著從文件制定和承載十大體系的物質(zhì)建設入手，推進十大體系進工業(yè)園區(qū)、進市場、進社區(qū)，至今已出臺了10個主體文件和93個配套文件，廢止了83個不合時宜的政策文件；確立十大體系重點項目174個，完成投資近20億元，迅速縮短了與沿海發(fā)達地區(qū)的體制機制差距。

    如今，投資商在贛州所享受到的全方位、全過程、全天候服務，使其投資成本大為降低。贛州貨物每次通關耗時由過去的數(shù)小時、手續(xù)費幾百元縮減到如今的8分鐘和2元錢，進出口企業(yè)物流成本降低三分之一。一個年用電量300萬千瓦時、用工1000人、貨柜1200個的企業(yè)，在贛州運營成本比珠三角地區(qū)平均每年低500萬元左右。

    壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次新跨越

    經(jīng)濟的追趕，關鍵在于產(chǎn)業(yè)層級的跨越。作為一個發(fā)展中地區(qū)，極易發(fā)生與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟同質(zhì)同構的產(chǎn)業(yè)競爭，因此，贛州著力實行錯位競爭。

    贛州是稀土王國和世界鎢都，發(fā)展鎢、稀土和氟鹽化工等資源導向型產(chǎn)業(yè)具有絕對優(yōu)勢。贛州市引進戰(zhàn)略投資者和重點技術裝備，發(fā)展鎢、稀土和氟鹽化工高端產(chǎn)業(yè)，加快向應用產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。2003年至2008年上半年，贛州市礦山綜合回采率提高4個百分點，節(jié)約礦產(chǎn)資源20多億元；在原礦開采量大幅下降的情況下，鎢、稀土、氟鹽化工產(chǎn)值卻分別增長了6倍、9.3倍、4.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值43%，其中鎢、稀土工業(yè)產(chǎn)值已超230億元；中化、華星集團等一大批大企業(yè)落戶贛州，投資10億元以上項目4個，改寫了贛州沒有10億元投資規(guī)模企業(yè)的歷史。

    尤為可喜的是本土民營企業(yè)的茁壯成長。崇義章源鎢制品有限公司不斷發(fā)掘企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，吸引中國地質(zhì)科學院、中南大學、贛南科學院在企業(yè)設立博士后工作站和鎢業(yè)研究所，在全球率先實現(xiàn)納米級鎢粉和碳化鎢粉的生產(chǎn)。如今，公司年銷售額超10億元、稅收超億元，對欠發(fā)達地區(qū)走出新型工業(yè)化之路具有引領作用。

    加快基礎設施建設 實現(xiàn)承載能力新跨越

    降低企業(yè)投資成本，交通、電力是重要因素。贛州市通過市場運作，集中力量實施了一批交通、能源、信息等基礎設施重大項目。最值得一提的是，在財政出資不多的情況下，新建了贛粵閩湘邊際最大最先進的民用機場，組建了全國首家地市級航空分公司，可快速通達全國50多個重要城市。贛州的高速公路也快速拓展到近300公里，2010年可達700公里。交通的改善大大縮短了與珠三角地區(qū)的空間距離，企業(yè)運輸成本逐年下降。

    同時，贛州科學規(guī)劃建設了16個省級工業(yè)園區(qū)、國家級出口加工區(qū)和面積達20平方公里的香港工業(yè)園，提高企業(yè)上下關聯(lián)度，避免了重復建設，用工、用地、用電等需求相對能得到滿足，企業(yè)擁有舒適的生產(chǎn)、發(fā)展環(huán)境。有數(shù)字表明，入駐贛州各縣（市）工業(yè)園的企業(yè)七成以上增加了投資，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。

    引進科技與人才 實現(xiàn)創(chuàng)新能力新跨越

    要想實現(xiàn)追趕與跨越，歸根結底靠技術創(chuàng)新和智力支撐。

    贛州市全力推動企業(yè)作為引進人才與技術的主體。該市依托鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新，廣泛開展與高等院校、科研院所的合作。該市努力打造國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺，建立江西省民營企業(yè)首個博士后工作站。依靠科技創(chuàng)新，贛州市鎢、稀土實現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向生產(chǎn)深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉型升級。不少企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品已達到國內(nèi)或國際先進水平，有的售價高達每噸100多萬元，比原礦高出10倍以上。中國五礦集團等一大批國內(nèi)大型企業(yè)相繼落戶贛州，崇義章源、江西耀升工貿(mào)等本土企業(yè)迅速成長為行業(yè)龍頭。

    贛州市還面向基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引人才充實新鮮血液，增強干部隊伍活力，已面向全國高校選拔了1000名優(yōu)秀大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。選拔生的到來激發(fā)了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部學習的欲望，互相學習、相互趕超的浪潮此起彼伏。