2008年9月中旬，鄭州市南部城區(qū)發(fā)展論壇在鄭州舉行，此次論壇是鄭州市二七區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)南部城區(qū)的科學(xué)發(fā)展，委托城市發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃專業(yè)公司北京世聯(lián)，在歷時3個多月的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，特邀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮、中國人民大學(xué)土地管理系主任博士生導(dǎo)師葉劍平教授等知名專家來鄭獻(xiàn)策。本報(bào)《鄭州“城之南”謀變》一文刊發(fā)后，引發(fā)了社會各界的熱議。鄭州南部城區(qū)發(fā)展之路在哪里，鄭州南部城區(qū)的商機(jī)在何處，如何才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？ 
　　論壇引發(fā)熱議
　　該論壇經(jīng)新浪網(wǎng)直播后，引起的反響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了鄭州。
　　新浪網(wǎng)友“秋水天涯”全程觀看了本次論壇的文字直播，他為家鄉(xiāng)的變化而驕傲，又為家鄉(xiāng)的美好前景而欣慰，這位網(wǎng)友引用了鄭州市二七區(qū)區(qū)委書記史秉銳提供的一組數(shù)字：截至2007年年底，二七區(qū)綜合實(shí)力在全省50個城區(qū)名列第二位，2007年全年生產(chǎn)總值完成224億元，區(qū)級財(cái)政收入完成8.5億元，增長31.4%，預(yù)計(jì)今年可以突破十個億，在2010年可接近20億元。
　　網(wǎng)友“秋水天涯”在新浪網(wǎng)留言中寫到，他生長在鄭州，大學(xué)畢業(yè)后留在了北京工作，作為一個遠(yuǎn)離鄭州的游子，他希望自己的家鄉(xiāng)能夠發(fā)展得更快些，變得更美。大河網(wǎng)網(wǎng)友“我愛金水河”認(rèn)為，在過去，鄭州市東區(qū)和北區(qū)發(fā)展較快，南區(qū)相對落后，其實(shí)鄭州南區(qū)有自己獨(dú)特的商貿(mào)、生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢，關(guān)鍵是未來我們能否找準(zhǔn)方向，變優(yōu)勢為“勝勢”。
　　在鄭州市長江路某批發(fā)市場做鞋業(yè)貿(mào)易的商戶劉先生對記者說，他在二七區(qū)生活了十幾年，親眼目睹了這里發(fā)生的巨大變化，航海中路沿線，擁有鞋業(yè)、食品、日化等多家專業(yè)批發(fā)市場，鄭州商貿(mào)城的特色，二七區(qū)占了一半。他個人的事業(yè)始于二七區(qū)，發(fā)展于二七區(qū)，已經(jīng)深深融入這片土地。
　　冀望錦上添花
　　在鄭州城南不遠(yuǎn)處，侯寨櫻桃溝、葡萄園、尖崗水庫如明珠般鑲嵌在都市邊緣，那里溝壑縱橫的自然地理地貌，寧靜悠閑的田園風(fēng)光，形成了南部城區(qū)獨(dú)特的生態(tài)景觀。再加上市政府前幾年投入巨資培育出的十萬畝水源涵養(yǎng)林，以及即將開建的森林公園，使這里成為了名副其實(shí)鄭州市區(qū)離中心區(qū)最近的森林組團(tuán)和大氧吧。史秉銳介紹，隨著明年南水北調(diào)工程主干渠開工建設(shè)，以及兩岸綠化工程實(shí)施，將在南部城區(qū)形成一條綠色的生態(tài)長廊。
　　這樣好的生態(tài)資源，這么優(yōu)良的自然環(huán)境，如果輔以科學(xué)的開發(fā)利用，前景不可限量。網(wǎng)友“綠城仙子”建議政府加強(qiáng)土地管理，他認(rèn)為政府可以利用諸如南水北調(diào)、高速公路等項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，整合大量土地資源。比如通過農(nóng)村居民點(diǎn)的整合，調(diào)整土地的產(chǎn)權(quán)，可以為城市發(fā)展帶來更大的空間。而土地在經(jīng)過有效整合后，區(qū)域功能將得到顯著提升，這是一個多贏的機(jī)會，可以讓鄭州南部的生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。
　　在城南，一些新興業(yè)態(tài)企業(yè)也悄然安營扎寨，像“中國動漫產(chǎn)業(yè)園”河南發(fā)展基地等，由此也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，投資近十億元開工建設(shè)的“二七區(qū)服裝工業(yè)園”正在加緊建設(shè)，此舉備受服裝業(yè)界贊譽(yù)。鄭州素以服裝批發(fā)聞名中西部，但服裝加工業(yè)卻沒能同步發(fā)展，近年來，隨著以鄭州女褲為代表的鄭州服裝加工業(yè)崛起，鄭州服裝產(chǎn)業(yè)開始向上游延伸。另據(jù)了解，雅戈?duì)栔袊�中部地區(qū)的基地也正在鄭州城南選址。
　　據(jù)鄭州市二七區(qū)區(qū)委書記史秉銳介紹，南部城區(qū)正處于鄭州市“一核三組團(tuán)”和“三帶一軸”的核心位置，符合鄭州中長期發(fā)展規(guī)劃。加快城市南部的發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體制的一項(xiàng)重大的舉措。南部城區(qū)承載著打造二七、乃至鄭州市南部新時期重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，探索城區(qū)發(fā)展新模式的重?fù)?dān)。
　　據(jù)悉，到2010年前后，南部城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，相關(guān)的配套功能基本完備，優(yōu)勢項(xiàng)目入駐并陸續(xù)竣工，并產(chǎn)生效益，將初具規(guī)模。有關(guān)部門已確定在南部建設(shè)熱源廠，解決供熱的問題，這將為保證南區(qū)基本的生產(chǎn)和生活提供保證。
　　優(yōu)勢蛻變勝勢
　　對于商貿(mào)城鄭州來說，二七區(qū)的貢獻(xiàn)可謂“勞苦功高”，區(qū)域內(nèi)鞋城、食品城和物流中心林立。此外，二七區(qū)還是一個食品加工業(yè)基地，第三產(chǎn)業(yè)占到二七區(qū)的70%多，優(yōu)勢突出的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)非常深厚。二七區(qū)的商貿(mào)批發(fā)物流市場主要集中在南三環(huán)附近以及京廣南路沿線，由于北部中心區(qū)發(fā)展空間不足，沿交通線向南呈擴(kuò)散趨勢。整個南部城區(qū)，以批發(fā)為主的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)大量聚集。
　　一些網(wǎng)友對快速發(fā)展的二七區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提出了建議，網(wǎng)友“gan-nanlvyou”認(rèn)為，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，把食品批發(fā)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做長，變成食品加工、批發(fā)的雙料生產(chǎn)基地。
　　這其實(shí)也是河南省政策研究室副主任王永蘇在本次論壇上極力推崇的，王永蘇認(rèn)為服務(wù)業(yè)是南部城區(qū)的主要優(yōu)勢之一，突出的優(yōu)勢是物流業(yè)。鄭州市可以考慮把南部城區(qū)建成全國重要的食品物流中心，或者物流集散地，形成食品工業(yè)的集群和基地，帶動全省的食品工業(yè)上一個大臺階。
　　王永蘇認(rèn)為，鄭州南部城區(qū)現(xiàn)在有萬客來食品城、華中食品城、金海糧油批發(fā)中心等重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，食品物流的基礎(chǔ)比較好。二七區(qū)還有一個馬寨食品工業(yè)園，離新鄭的食品工業(yè)區(qū)也比較近。放眼東南，整個黃淮農(nóng)業(yè)大區(qū)，許昌、開封農(nóng)業(yè)的比重也比較大；放眼全省，河南是全國第一農(nóng)業(yè)大省，今年糧食產(chǎn)量最高，肉蛋奶副食品的產(chǎn)量也居于全國前列。糧食生產(chǎn)要上臺階，食品深加工就有了基礎(chǔ)和依靠，河南要實(shí)現(xiàn)從國人糧倉變成國人廚房這樣一個定位和轉(zhuǎn)變，就必須把鄭州南部城區(qū)搞成全國的食品集散地，帶動周邊的食品加工業(yè)發(fā)展，是有基礎(chǔ)和條件的。
　　據(jù)史秉銳介紹，鄭州南部的環(huán)道有三環(huán)、四環(huán)和繞城高速，也就是未來的鄭州五環(huán)，城區(qū)向外擴(kuò)散的道路目前已經(jīng)形成的是鄭密路、嵩山南路，正在建設(shè)的大學(xué)南路，以及即將開工建設(shè)的京廣南路拓寬工程。這些主干道編織了鄭州南部城區(qū)四通八達(dá)的路網(wǎng)，加上2010年規(guī)劃建設(shè)的地鐵2號線建設(shè)工程，都將集中中心城區(qū)的人流、物流、資金流向南部城區(qū)聚集，從而使南部城區(qū)優(yōu)勢更加明顯。(作者 彭泓源)