新華網(wǎng)山東頻道10月14日電 作為山東省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀6個試點單位之一，青島開發(fā)區(qū)工委高度重視，科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動從1月3日開始，至6月30日結(jié)束，歷時五個多月，取得了較為明顯的成效，得到了山東省委組織部的充分肯定。 

    第一、探索創(chuàng)新，精心謀劃，把握正確方向。青島開發(fā)區(qū)工委（區(qū)委）召開專題常委會議，系統(tǒng)謀劃，研究確定全局性、關(guān)鍵性問題，確保試點活動符合十七大精神，符合省市委意圖，符合開發(fā)區(qū)實際，始終沿著正確方向推進(jìn)。

    體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。貫穿"四個一"，即抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐這一主線，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動這一根本方針，把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一根本目的，明確提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力這一根本要求，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、健全體制機(jī)制，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來。

    體現(xiàn)正確導(dǎo)向性的定位。把活動定位于鼓勁提神、凝心聚力上，把重點放在學(xué)文件、找差距、理思路、定措施上，把各級注意力引導(dǎo)到改進(jìn)工作、提升水平上，把著眼點立足于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)上，不糾纏某一件事、某一個人，不清算歷史舊帳，不搞人人過關(guān)，使黨員干部心情舒暢地參與，使活動與黨員群眾意愿緊密接茬。

    體現(xiàn)知行合一觀的理念。將活動分為"學(xué)習(xí)、實踐、檢驗"三個階段。將學(xué)習(xí)階段分為學(xué)習(xí)理論明方向、回顧發(fā)展鼓干勁、開展討論促提高、深入調(diào)研查實情四個環(huán)節(jié)；將實踐階段分為建言獻(xiàn)策集民智、系統(tǒng)分析理思路、破解難題辦實事三個環(huán)節(jié)；將檢驗階段分為建章立制、深入總結(jié)、檢驗評價三個環(huán)節(jié)。做到環(huán)環(huán)相扣、前后照應(yīng)、相互促進(jìn)。

    第二、突出重點，積極互動，確保工作實效。既突出重點又兼顧一般，既有一定形式又注重形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，既尊重黨員主體地位又廣泛吸收群眾參與，增強(qiáng)活動實效性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用、真抓、真干。

    集中與分散互動，創(chuàng)新教育形式。堅持統(tǒng)分結(jié)合，雙向聯(lián)動。通過"統(tǒng)"提高學(xué)習(xí)高度，通過"分"推進(jìn)學(xué)習(xí)深度、拓展學(xué)習(xí)寬度。"統(tǒng)",一是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。制定下發(fā)了活動實施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)進(jìn)度;編印了學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)百問，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是統(tǒng)一輔導(dǎo)專題。設(shè)置了綜合輔導(dǎo)、第一要務(wù)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、黨的建設(shè)五個學(xué)習(xí)專題，邀請五位國內(nèi)著名專家學(xué)者來區(qū)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效果。三是統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)。開設(shè)"周末大講堂"，設(shè)立主會場，各單位設(shè)立分會場，區(qū)電視臺全程轉(zhuǎn)播，把講座內(nèi)容送到千家萬戶。四是統(tǒng)一效果評估。采取等距抽樣法，抽取50名局級領(lǐng)導(dǎo)干部和176名普通黨員參加測試。組織人員全面評估，檢查結(jié)果通報反饋，有針對性地補(bǔ)課。"分",一是分頭自學(xué)。引導(dǎo)黨員自學(xué)讀本。二是分組討論。開展了科學(xué)發(fā)展觀具體要求大討論，各單位分處室開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)，各黨委分支部召開專題組織生活會。三是分行業(yè)宣講。開展科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，成立宣講團(tuán)巡回宣講。四是分系統(tǒng)思考。每個系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)調(diào)查基礎(chǔ)上，形成了200多篇有分析、有對策、有操作性的調(diào)研報告和優(yōu)秀案例報告。

    學(xué)習(xí)與實踐互動，突出實踐特色。一是在學(xué)習(xí)中融入實踐。堅持邊學(xué)習(xí)邊征求意見、邊解決問題、邊辦理實事�；顒又凶咴L貧困戶773個，辦實事好事580件，征求民意979條。投入8000萬元，實施了新農(nóng)村建設(shè)"五化工程"。新增投入1700萬元將15項社會保障指標(biāo)全面上調(diào)。二是在實踐中深化學(xué)習(xí)。開設(shè)"空中課堂"，利用手機(jī)短信發(fā)送科學(xué)發(fā)展觀知識。舉辦建區(qū)23周年發(fā)展成果展，組織開展"學(xué)理論、當(dāng)先鋒"知識競賽,舉辦專題培訓(xùn)班40余場。三是將實踐引向深入。設(shè)置了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、惠及廣大民生、優(yōu)化人居環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)五個實踐專題，避免了"將活動當(dāng)作一個筐，什么都往里裝"現(xiàn)象。

    領(lǐng)導(dǎo)與群眾互動，實施分類指導(dǎo)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，著力提高科學(xué)決策的能力；兼顧一般黨員，提高執(zhí)行科學(xué)決策的能力；輻射廣大群眾，提高對決策執(zhí)行監(jiān)督的能力。方式方法上，通過"市民議事廳"、黨內(nèi)外座談會和電話、信函、網(wǎng)絡(luò)，尋計問智。各單位采取多種方式征集建議4847條，扎實抓好落實。實踐平臺上，一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展專題實踐活動。設(shè)立五個實踐專題協(xié)調(diào)組，分別由區(qū)黨政成員任組長、副組長。全區(qū)66個單位設(shè)立實踐專題207個，確定擬辦實事595件，全區(qū)308名副局級以上干部均參與專題實踐活動。二是在基層黨組織和黨員中開展"當(dāng)先鋒、做表率，我承諾、看行動"主題活動。深入落實承諾制，共作出承諾3萬余項，已落實2萬余項。三是在全區(qū)開展"科學(xué)發(fā)展觀人人相關(guān)、處處相關(guān)、時時相關(guān)"主題活動，堅持人人受教育、做貢獻(xiàn)、有收獲，處處解難題、辦實事、見成效。

    黨內(nèi)與黨外互動，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)共進(jìn)。堅持黨內(nèi)先行、黨外互動、科學(xué)配套、共同落實，明確提出了"黨有號召，黨外就有響應(yīng)"的口號，把民主黨派、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、外資企業(yè)中方負(fù)責(zé)人納入到活動中去。充分發(fā)揮職能部門作用，組織了系列學(xué)習(xí)座談、走訪慰問、建言獻(xiàn)策活動。

    第三、推動發(fā)展，促進(jìn)和諧，呈現(xiàn)多元成果。科學(xué)發(fā)展的思想理念牢固樹立。通過深入學(xué)習(xí)、扎實實踐，廣大黨員進(jìn)一步明確了什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

    科學(xué)發(fā)展的思路更加開闊明晰。開發(fā)區(qū)試點活動探索和初步實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、生態(tài)集約化、集群高端化、開放國際化、高新規(guī)�；�、發(fā)展人本化"六化目標(biāo)"，進(jìn)一步明晰了凸顯"四大經(jīng)濟(jì)亮點"的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群方面，著力打造科技創(chuàng)新主導(dǎo)型家電電子產(chǎn)業(yè)集群、清潔環(huán)保型石化產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模產(chǎn)能研發(fā)型汽車產(chǎn)業(yè)集群、集約互動型船舶海洋工程產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代高端國際型港口物流產(chǎn)業(yè)集群。大煉油、海西灣造修船基地等一批"六大產(chǎn)業(yè)集群"龍頭項目相繼建成并投產(chǎn)。高科技產(chǎn)業(yè)方面，深入實施"雙十高"工程，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重將在目前76％的基礎(chǔ)上每年提高1個百分點，外商投資的的研發(fā)中心由現(xiàn)在的10個增加到15個，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重由現(xiàn)在的3.9%提高到5%以上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，突破發(fā)展特色旅游業(yè)，提高港航物流業(yè)和商貿(mào)金融業(yè)水平，重點培育總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息及中介服務(wù)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，開展"全區(qū)、園區(qū)、企業(yè)"三個層面的市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點區(qū)創(chuàng)建申報工作，深入探討合同能源管理機(jī)制（EMC）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目合作，提高企業(yè)節(jié)能效益和節(jié)能積極性。加快引進(jìn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目，華歐海水淡化已形成每日1.6萬噸的供水能力，全國首個社區(qū)海水源供熱制冷項目啟用，垃圾發(fā)電廠即將建成，一批能源替代和循環(huán)利用項目紛紛涌現(xiàn)。

     保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制日趨完善。研究制定了《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的決定》、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評估指標(biāo)體系、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法，健全了科學(xué)的政績導(dǎo)向機(jī)制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選試點，探索實行干部任用差額票決制，加大空缺職位競爭上崗力度，健全了干部選任工作機(jī)制。以黨建品牌為抓手，實行黨代表任期制，保障黨員民主權(quán)利，深入實施農(nóng)村社區(qū)居務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項規(guī)程，健全了黨內(nèi)民主運(yùn)行機(jī)制。抓好教育、制度、監(jiān)督、查處、一崗雙責(zé)"五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)"，制定實施了經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、財政資金使用、農(nóng)村財務(wù)管理、干部人事任免"五個重點領(lǐng)域"的監(jiān)督辦法，健全了反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。

     和諧社會建設(shè)的成效更加顯著。圍繞"教、醫(yī)、業(yè)、居、養(yǎng)、安"，新增財力向民生領(lǐng)域傾斜，年內(nèi)安排社會公益性項目投資15.7億元。特別是著力構(gòu)建以政府調(diào)控與社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、行政管理與社會自治互動、政府力量與社會調(diào)解互補(bǔ)為重點的和諧社會支撐體系，真正使廣大居民群眾共享改革發(fā)展的成果。（王晶）