近日，在市發(fā)改委的指導(dǎo)和幫助下，我市鎮(zhèn)江高創(chuàng)中心等5個項目爭取到國家和省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金530萬元，惠龍鋼材物流等項目也已列入省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持計劃，有力推進了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。市發(fā)改委的工作，僅僅是市級機關(guān)部門服務(wù)企業(yè)的一個縮影。近一段時期以來，市級機關(guān)各部門進一步解放思想、創(chuàng)新思路，改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，深入貫徹落實市委五屆六次全會精神，紛紛出臺政策舉措，積極服務(wù)企業(yè)，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　今年以來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境多種因素疊加影響，我市眾多企業(yè)在發(fā)展中遇到了較大困難。“幫助企業(yè)共渡發(fā)展難關(guān)”，成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題。市委五屆六次全會召開后不久，市委書記許津榮、代市長劉捍東就帶領(lǐng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到各轄市區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)，與全市近百家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，共商應(yīng)對困難之策，幫助破解發(fā)展難題。同時，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也要求各級黨委、政府和市級機關(guān)部門，要針對企業(yè)反映的突出問題，切實增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，更加有針對性地為企業(yè)提供良好的服務(wù)。

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，為市級機關(guān)各部門起到了示范作用。各部門結(jié)合自身職能，紛紛推出實在舉措。

　　作為經(jīng)濟綜合部門，市發(fā)改委主動為企業(yè)做好服務(wù)工作，及時為企業(yè)排解項目推進困難。幫助中儲糧鎮(zhèn)江糧食物流公司完善相關(guān)手續(xù)，申請國家糧食物流補助資金；幫助惠龍鋼材物流基地成功申報省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；組織開展信息交易和檢驗檢測系統(tǒng)國債項目招投標(biāo)工作，為鎮(zhèn)江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實施進度達(dá)到國家要求創(chuàng)造條件。市經(jīng)貿(mào)委明確委機關(guān)20個職能處室定點掛鉤10個幫扶企業(yè)，積極開展“三送”活動：送信心，與企業(yè)共同分析面臨的矛盾和問題，幫助企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路與策略，樹立戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的決心和信心；送政策，認(rèn)真梳理國家、省市鼓勵和扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，匯編成冊送上門；送服務(wù)，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決。市外經(jīng)貿(mào)局加大關(guān)檢稅貿(mào)合作力度，幫助企業(yè)有效應(yīng)對外貿(mào)政策和退稅政策調(diào)整；開展電子商務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)中小外貿(mào)企業(yè)借助電子商務(wù)平臺降低商務(wù)成本；積極對上爭取各類扶持資金；實施出口品牌戰(zhàn)略，鼓勵扶持現(xiàn)有中小外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)出口品牌和出口基地。

　　企業(yè)融資難在今年表現(xiàn)得尤為突出，為此，市財政局加大扶持企業(yè)發(fā)展各類專項資金的歸并整合力度，重點扶持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研項目合作以及企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展大項目和企業(yè)品牌、中小企業(yè)信用平臺建設(shè)等六個方面。鎮(zhèn)江人行積極與上級金融部門對接溝通，為我市金融機構(gòu)爭取信貸規(guī)劃、直貸項目創(chuàng)造條件；積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過銀團貸款、聯(lián)合貸款等方式，吸引異地資金投入我市；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新試點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對糧食、食用油等基本生活必需品生產(chǎn)的信貸投入。

　　開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鎮(zhèn)江銀監(jiān)分局加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保新增貸款規(guī)模最大限度用于支持中小企業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押方式和中小企業(yè)貿(mào)易融資手段，同時為中小企業(yè)提供理財服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范各類經(jīng)濟金融詐騙；科學(xué)考核和及時處置中小企業(yè)不良貸款，按照新的有關(guān)管理辦法，對中小企業(yè)貸款損失依法及時核銷。市國稅局完成對新辦企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八類稅收優(yōu)惠政策的梳理，幫扶企業(yè)享受稅收優(yōu)惠；通過推行多種申報繳款方式、合并窗口辦結(jié)、一窗式受理等多項舉措為納稅人減負(fù)；進一步簡化單證，對符合條件的出口企業(yè)實行“先退稅后核銷”辦法，對其他單證手續(xù)齊全的出口企業(yè)按月及時足額退稅到位。

　　此外，各相關(guān)部門也充分發(fā)揮自身職能，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市科技局挖掘科技項目源，積極向國家、省級科技部門爭取，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件；圍繞“千百億工程”選擇銷售超10億元的企業(yè)，與行業(yè)內(nèi)的一流院所組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；創(chuàng)新投入機制，做強風(fēng)險投資公司，計劃到明年，推進所有轄市區(qū)都建立1家以上風(fēng)險投資公司。市勞動和社會保障局建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭對口聯(lián)系3個50強企業(yè)，形成定期走訪、服務(wù)機制，各轄市區(qū)整體聯(lián)動，確保服務(wù)企業(yè)的各項措施和政策落到實處。鎮(zhèn)江工商局開展“進百鄉(xiāng)村街道、訪千戶企業(yè)”活動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難；開展“全民創(chuàng)業(yè)大平臺”活動，舉辦民企專場招聘會、鎮(zhèn)商論壇專題講座、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，活躍民間創(chuàng)業(yè)氛圍；開展“學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)范行政執(zhí)法行為”專項活動，集中兩個月時間開展培訓(xùn)月活動，推行與深化和諧監(jiān)管。市政公用局縮短審批時限，推進服務(wù)承諾制、聯(lián)審會辦制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制，適當(dāng)減免和優(yōu)惠涉企辦件收費。市環(huán)保局進一步提高行政效率，報告書、報告表、登記表審批時間已分別壓縮到法定工作日的1／6、1／6和1／5；提前介入招商項目洽談，幫助經(jīng)濟部門、投資者了解環(huán)保政策法規(guī)和要求，避免盲目投資；局領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤推進大項目，解決投資者的實際困難；積極幫助指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)編制環(huán)境影響報告提供必要的咨詢資料和材料；積極幫助我市擬建和擴建大項目向上爭取上報審批，為項目推進最大限度發(fā)揮作用。市城管執(zhí)法局對許可工程項目送法上門，對開工建設(shè)項目服務(wù)保障；減少隨意執(zhí)法，壓縮審批時限，減少企業(yè)環(huán)境成本；改進執(zhí)法管理方法，做到寬嚴(yán)相濟，理性執(zhí)法。　（徐肖東）