欽州港原是幾條小漁村，人口很少，不通電、不通路、缺淡水。早在1924年，孫中山先生在《建國方略》中就把欽州港規(guī)劃為中國“南方第二大港”。解放后，1959年廣東省曾組織力量對欽州港進行過大量的勘測工作。后來，由于欽州地區(qū)歸屬的變更及海防建設的需要，欽州港作為軍港一直未能開發(fā)。1992年，欽州人民開始自籌資金建設欽州港。1994年1月欽州港兩個萬噸級起步碼頭建成使用。同年6月，國務院批準設立欽州港一類口岸。1996年6月，自治區(qū)人民政府批準設立欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。1997年6月國務院批準欽州港一類口岸對外開放。1999年，自治區(qū)在南北欽防區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中把欽州港定位為臨海工業(yè)港。 
國家批復廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及欽州保稅港區(qū)申報成功后，開發(fā)區(qū)根據(jù)市委、市政府的部署和要求，全力推進臨海工業(yè)主戰(zhàn)場建設，大力發(fā)展石化、能源、漿紙、糧油加工、治金、船舶修造六大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快把欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設成廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)最主要的大型臨海工業(yè)區(qū)，成為泛北部灣區(qū)域的核心工業(yè)區(qū)、環(huán)北部灣沿海產(chǎn)業(yè)組織中心。 
1、主要經(jīng)濟指標快速增長 
開發(fā)區(qū)成立10多年來，GDP和財政收入以年均兩位數(shù)以上的速度增長。1996年至2007年累計完成GDP74.03億元，年均遞增41.36%；累計完成財政收入12.87億元，年均遞增73.5%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資151.81億元，年均遞增34.1%。 
2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.18億元，同比增長40%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成83.9億元，同比增長82%；全社會固定資產(chǎn)投資完成57.3億元，同比增長63%；財政收入完成6億元，同比增長151%；外貿(mào)出口完成1.3億美元，同比增長127%。 
今年1至9月，欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成91.5億元，同比增長64.57%；全社會固定資產(chǎn)投資完成81.04億元，同比增長129%；財政收入完成69.3億元，同比增長53.13%。這些成績說明，開發(fā)區(qū)在又好又快發(fā)展的道路上又邁出了新的步伐。 
2、基礎設施日趨完善 
港口建設方面，欽州港10萬噸航道將于今年竣工，已建成碼頭泊位26個，其中萬噸級以上泊位11個，港口吞吐能力達到2400多萬噸。鐵路和公路方面，形成了完善的鐵路和高等級公路運輸網(wǎng)絡。供水方面，現(xiàn)日供水能力已達5.5萬噸，大風江調(diào)水工程和原水輸水一期工程、郁江調(diào)水工程建成后，日供水能力可達120萬噸。供電方面，建成了220KV輸變電工程，500KV變電工程今年可投入使用。通信以及教育、衛(wèi)生、文化等公共設施也得到不斷完善。 
3、初步形成了以石化、能源、造紙、治金、糧油加工為主的大型臨海工業(yè)框架 
10多年來，特別是近年來，開發(fā)區(qū)大力推進臨海工業(yè)建設，工業(yè)項目建設有了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自1999年第一家臨海工業(yè)項目明鑫食用磷廠投產(chǎn)以來，已有26戶工業(yè)項目落戶開發(fā)區(qū)，總投資400多億元。目前，開發(fā)區(qū)已建成投產(chǎn)的工業(yè)項目有東油瀝青、新天德能源、大洋糧油等19個。在建工業(yè)項目7個，其中中石油1000萬噸煉油項目、金桂林漿紙一體化工程、欽州燃煤電廠3個為國家級重大項目。預計2010年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值可達800億元，稅收可達60億元。同時，一批工業(yè)項目正在加緊開展前期工作，臨海大工業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應正在逐步形成。 
燃煤電廠、中石油1000萬噸煉油廠、金桂林漿紙一體化工程三個國家級重大項目的建設進展順利。 
（1）國投欽州燃煤電廠建設情況。國投欽州發(fā)電有限公司成立于2004年1月8日，由國投電力公司和廣西投資集團有限公司按69∶31的股權(quán)比例投資組建的有限公司，主要負責欽州燃煤電廠的建設與經(jīng)營。欽州電廠建設規(guī)模計劃為2臺600MW超臨界燃煤發(fā)電機組和6臺1000MW瓦超臨界燃煤發(fā)電機組，總?cè)萘繛?200MW，分三期建設。其中一期工程建設兩臺60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組，總投資47.17億元。1號機組已于2007年7月并網(wǎng)發(fā)電，2號機組也于2007年11月2日正式投產(chǎn)。目前，總投資約60億元的2臺1000MW機組二期工程項目各項前期工作正在積極推進。 
（2）中石油廣西1000萬噸項目建設情況。中石油廣西石化千萬噸煉油項目是廣西目前投資最大的單項工業(yè)項目，計劃總投資約153億元，年加工蘇丹原油1000萬噸。項目建設主要包括10套煉油立體生產(chǎn)裝置以及鐵路專用線、碼頭等配套工程。項目建成投產(chǎn)后，每年可向西南市場穩(wěn)定地供應汽油、柴油等輕質(zhì)油及液化石油氣、聚丙烯等石化產(chǎn)品，每年可直接產(chǎn)生400多億元工業(yè)產(chǎn)值、30多億元稅金。中石油1000萬噸煉油項目今年已全面進施工高峰期，到目前，項目累計完成投資79.81億元。項目的聯(lián)合裝置區(qū)、儲運區(qū)、輔助生產(chǎn)及公用工程施工全面展開，其中常減壓裝置、中央控制室、硫磺回收裝置、聚丙烯裝置、制冷站及柴油加氫裝置的管線和設備安裝進入沖刺階段；原油罐區(qū)、中間原料罐區(qū)、成品油罐區(qū)、液化石油氣罐區(qū)等主體基本完成，正在進行試水、防腐作業(yè)等施工；10萬噸級碼頭工程已竣工。為實現(xiàn)“1211”目標，向自治區(qū)成立五十周年獻禮奠定了堅實的基礎。 
（3）廣西金桂紙業(yè)林漿紙一體化項目建設情況。由金光紙業(yè)（中國）投資公司和欽州市華暉林業(yè)有限責任公司按95:5持股比例合資建設的廣西金桂紙業(yè)林漿紙一體化項目一期工程總投資預計達到85.5億元，年產(chǎn)30萬噸熱磨機械木漿和60萬噸食品級白紙卡，實現(xiàn)利稅8.5億元。該項目以桉樹為主要原料，預計原料林需求將達105萬畝。截至目前，1至9月完成投資9.42億元，累計完成投資23.4億元。項目的水泥攪拌站、施工期用電電網(wǎng)、地磅站、3臺500kW、2臺800kW施工期應急用柴油發(fā)電機系統(tǒng)、機修車間、電儀修車間等子項工程已建成。此外，作為與“1211”出漿密切相關(guān)的項目主要生產(chǎn)線第一化機漿車間的土建主體結(jié)構(gòu)、屋鋼梁、行車梁、外墻體砌筑已完成，正進行內(nèi)墻抹灰；部分設備基礎施工、車間內(nèi)桶槽定位裝設也已完成。7月底國外技師派駐現(xiàn)場，部分開箱檢驗完畢，開始安裝設備。截止8月底，已安裝31箱制漿設備，重達200多噸。 
4、保稅港區(qū)建設取得較大進展 
規(guī)劃中的保稅港區(qū)平均縱深約2.5公里，主要布局碼頭作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)和管理服務區(qū)4個功能區(qū)。深水岸線約4.6公里，規(guī)劃建設集裝箱泊位10個(8個10萬噸級、2個5萬噸級)，設計年吞能力6400萬噸。 
目前欽州保稅港區(qū)的規(guī)劃建設取得了較大進展。保稅港區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已通過自治區(qū)評審；至今年9月份，欽州港大欖坪工業(yè)區(qū)吹沙填海一期工程1.9平方公里吹填區(qū)現(xiàn)已完成工程量的84%,吹填量達1600萬方，1.9平方公里陸域基本形成；欽州港大欖坪2個10萬噸級深水泊位完成投資33278萬元(含機械設備)，其中1個泊位已進入主體結(jié)構(gòu)安裝階段，另1個泊位的碼頭基槽開挖完畢，預計2個泊位于明年6月前全部建成；欽州港10萬噸航道擴建工程已完成投資10700萬元，疏浚量基本完成，預計今年10月完工，11月全線通航；長5.5公里、直通保稅港區(qū)的大欖坪二號路已完成填土125萬方,強夯16.3萬平方,挖方9萬方,吹砂100萬方,挖路床4000米，排水管溝槽800米，級配層約1公里，累計完成投資7102萬元，目前進入路面及其它水電配套工程施工階段，預計今年底全面竣工通車；全長9.1公里，總投資2.43億元的欽州港至大欖坪鐵路項目已開工建設，東港區(qū)段已全部完成征地工作。 
欽州保稅港區(qū)一期基礎設施項目建設的加快推進，為保稅港區(qū)一期工程于明年底封關(guān)運作打下了堅實的基礎。 
5、招商引資取得顯著成效 
開發(fā)區(qū)積極實施招商引資“一把手”工程，不斷完善招商策略，突出招商重點，創(chuàng)新招商機制和方式，擴大對外開放，重點引進各類民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)，吸引各類投資主體參與開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設。到目前為止，開發(fā)區(qū)累計引進100多個項目，合同投資總額400多億元，其中工業(yè)項目26個，碼頭倉儲物流項目41個、房產(chǎn)經(jīng)營類項目17個。新加坡、印尼等東盟各國以及美國、英國、荷蘭、香港、臺灣等國家和地區(qū)的客商在開發(fā)區(qū)投資項目10多個，合同總投資近12億美元；中國石油集團、國家開發(fā)投資公司、中國石化集團、印尼金光集團和新加坡來寶集團等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛搶灘登陸開發(fā)區(qū)投資開發(fā)置業(yè)。 
6、現(xiàn)代服務業(yè)及社會各項事業(yè)快速發(fā)展 
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快。圍繞發(fā)展大旅游目標，開發(fā)區(qū)大力加快以七十二涇為中心的濱海旅游風景區(qū)建設，努力把七十二涇建成以休閑度假為主題，融休閑度假、觀光旅游、科普考察為一體的旅游度假區(qū)，松飛嶺度假服務區(qū)項目已基本建成。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛，目前，已建成各類倉儲面積131.78萬平方米，加上口岸、碼頭、航道等基礎設施的配套功能不斷完善，港航服務業(yè)正在蓬勃興起，現(xiàn)代化港口物流中心初步形成。四大商業(yè)銀行均已在開發(fā)區(qū)設立營業(yè)機構(gòu)并積極開展業(yè)務，支持臨海工業(yè)建設。 
社會各項事業(yè)有了長足發(fā)展。教育方面，10多年來，已從建區(qū)前的3所村校發(fā)展到7所全日制小學和一所完全中學，基本普及了九年義務教育，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高；建成了市一醫(yī)院分院和濱海醫(yī)院等2家具有一定規(guī)模、門類較齊全的醫(yī)院，開發(fā)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平有了較大的提高；文化、體育等方面的設施也不斷完善。 
7、為民辦實事力度不斷加大 
開發(fā)區(qū)工管委會始終堅持“以人為本、富民為重、利民為大、安民為要”的執(zhí)政理念，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點辦了一系列惠民利民的實事、好事。近年來，共投入資金5000多萬元為農(nóng)村（社區(qū)）群眾辦好事實事，項目涉及辦公樓建設、回建房建設、道路建設、水利設施建設和優(yōu)撫救濟等方面。今年以來，開發(fā)區(qū)共投入2000多萬元，組織實施了永久回建房建設、社區(qū)道路硬化工程、人飲工程、電改網(wǎng)工程、廣播電視和網(wǎng)絡村村通工程、文化惠民工程、清潔工程、學校基礎設施工程等八大 “惠民工程”，使開發(fā)區(qū)群眾真正得到了實惠。 
（盧慶毅）