結合長三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和我省主體功能區(qū)規(guī)劃的編制實施，進一步明確重點開發(fā)區(qū)域戰(zhàn)略定位和重點開發(fā)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)空間布局。 
　　充分發(fā)揮我省山海資源優(yōu)勢，加快建設港航強省，大力發(fā)展港航業(yè)和海洋生物、海洋能源、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)，積極推動森林資源合理開發(fā)利用，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)和山區(qū)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，建設“海上浙江”、“山上浙江”。
　　——摘自《中共浙江省委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級的決定》 

　　本報記者 施曉義
　　面對國際國內經(jīng)濟環(huán)境的新變化，浙江經(jīng)濟的發(fā)展布局面臨著進一步調整和完善的新課題。新形勢下，《決定》在全省經(jīng)濟發(fā)展的空間布局上有什么新謀劃？對全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了怎樣的新理念？本報記者采訪了（浙江）省委政研室產(chǎn)業(yè)處處長朱衛(wèi)江。
　　面對記者的疑問，朱衛(wèi)江開門見山地闡述了自己的看法：“海上浙江”和“山上浙江”是我省實現(xiàn)新一輪發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在和希望所在，是經(jīng)濟轉型升級的重要平臺和戰(zhàn)略重點�！吧仙饺牒！�，可謂我省完善生產(chǎn)力空間布局和推進經(jīng)濟轉型升級的重要方略。
　　“上山入海”，努力打開新的空間
　　省委十二屆四次全會報告指出，推動經(jīng)濟轉型升級，既要做好存量文章，加大存量調整力度，不斷鞏固和發(fā)展原有優(yōu)勢；更要做好增量文章，積極挖掘潛力，以增量帶動存量的調整和優(yōu)化。朱衛(wèi)江說，對浙江而言，如果說“騰籠換鳥”、“調整存量”，改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟轉型升級的重要路徑；那么，大力建設“海上浙江”與“山上浙江”，則是著眼于做好“增量”文章，以新的視野和思路，打開了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的新空間。
　　山海資源特別是海洋資源豐富，是浙江的資源優(yōu)勢。歷屆省委、省政府都高度重視并采取有力措施，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，為“海上浙江”建設奠定了良好的基礎。
　　人們常說，浙江是資源小省，很大程度上是指浙江“山多地少”，陸域資源比較短缺。事實上，我省海島、海岸線、深水泊位、海洋潮汐能以及近海漁業(yè)資源居全國第一，灘涂、油氣、海洋旅游資源也在全國名列前茅，“海上浙江”的資源豐富，發(fā)展空間十分廣闊。海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂，是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推進大轉變不可多得的寶貴資源。怎樣充分利用好這空間，高起點、高標準地建設“海上浙江”，是個需要深入研究的戰(zhàn)略問題。
　　一部近代史就是一部從內陸文明走向海洋文明的歷史。朱衛(wèi)江說，縱觀16世紀以來大國的崛起，無不依靠港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對新形勢新階段，《決定》提出加快建設“海上浙江”，是把海洋經(jīng)濟發(fā)展和港航強省建設提升到新的戰(zhàn)略高度，使之成為推進經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要平臺和關鍵之舉。
　　近年來，沿海省、市掀起了新一輪發(fā)展海洋經(jīng)濟的熱潮。同時，長三角地區(qū)一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，長三角地區(qū)將要建設成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群�？傮w上看，我省海洋經(jīng)濟發(fā)展正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
　　協(xié)調推進，加快培育新的增長極
　　面向蔚藍的大海，浙江必須高起點、高標準地建設“海上浙江”，這是一個系統(tǒng)工程，關鍵要在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進上下功夫。這具體體現(xiàn)在三個層面：一是在謀劃沿�；�礎設施、港口和產(chǎn)業(yè)布局時，要加快寧波—舟山港一體化，把寧波、溫州、臺州、嘉興及舟山這5個沿海城市作為一個整體通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，引導資源優(yōu)化配置，有序進行產(chǎn)業(yè)布局，特別是在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既有所側重又有所互補；二是要把構建深水港口群與沿海大通道建設相結合，與海陸相連的物流體系相結合，與先進的臨港重化工業(yè)發(fā)展相結合，與經(jīng)濟支撐力強的重大項目建設相結合，協(xié)調推進大港口大路網(wǎng)大產(chǎn)業(yè)大物流發(fā)展，形成對全省經(jīng)濟的強大輻射；三是要把長遠發(fā)展與近期開發(fā)結合起來，把發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢與引進國內外大企業(yè)結合起來，把海洋綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護結合起來，合理開發(fā)“藍色國土”，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　在朱衛(wèi)江看來，如果說建設“海上浙江”是為浙江新一輪發(fā)展打造一部“藍色引擎”，那么《決定》提出建設“山上浙江”則是全面建設惠及全省人民小康社會的題中應有之義。浙江山區(qū)面積占全省的80%，彌足珍貴的生態(tài)、水源、山地、林木、綠色產(chǎn)品、森林旅游、古文化和礦產(chǎn)資源，顯現(xiàn)出山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。
　　建設“山上浙江”，就是要把欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，不僅要繼續(xù)加強山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，還要因地制宜地尋找實現(xiàn)科學開發(fā)和跨越發(fā)展的新路徑；要發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，把山區(qū)建設成為空間布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟特色鮮明、社會文明進步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調的現(xiàn)代化區(qū)域。
　　目前，我省一些地方已在“山上浙江”建設有所探索。例如，衢州充分利用山區(qū)生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，大力發(fā)展氟硅高科技產(chǎn)業(yè)，取得比較好的成效。要進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新扶持政策，推進“山上浙江”建設。
　　“總的來看，《決定》提出建設‘海上浙江’與‘山上浙江’，進一步完善了我省經(jīng)濟發(fā)展的空間布局，明確了經(jīng)濟轉型升級的重要平臺和戰(zhàn)略重點，落實到位后一定能夠加快形成浙江經(jīng)濟新的增長極，有力地推動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。”朱衛(wèi)江說。