統籌城鄉發展、加快推進一體化進程是貫徹落實科學發展觀的重要內容，是新形勢下科學發展道路和發展模式的積極探索，是經濟社會發展的必然要求。近年來，章丘加快推進工業化和城市化，工業發展水平顯著提高，城市面貌發生明顯變化，具備了反哺農業和支持農村的能力。２００７年，完成ＧＤＰ３２０．５億元，地方財政收入１７．９億元，分別增長１８．９％和２１％，農民人均純收入達到７０５２元，增長１３％。 
   對接融合，推動城鄉規劃一體化。堅持把工業與農業、城市與農村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，同等對待、通盤考慮、統一籌劃、協調推進。將全市１８５５平方公里作為一個整體，按照布局集中、城鎮聚集、用地集約的要求，編制了以產業布局規劃為支撐、以基礎設施規劃為紐帶、以區域中心鎮和新型社區規劃為節點、以公共服務規劃為配套的科學規劃體系，最大限度地集聚、整合和統籌城鄉資源，促進了城鄉一體聯動發展。同時，在城市規劃指導下，優化村莊布局，撤并小型村，拆除空心村，整合城中村、園區村，拓展了城市發展空間。目前，城市建成區面積達到４２平方公里，城市化率達到３９．５％。 
   分類指導，推動產業發展一體化。依托 “一區四園”推進招商選資，加快項目建設，形成了交通裝備、機械制造、精細化工、名牌食品飲料四大產業；確定農業生產力“三沿”布局，沿黃發展林木、畜養、蔬菜和名優特水產品，沿山發展林果、旅游，沿路發展精細栽培和農產品加工企業群；依托旅游資源做靚文化旅游特色品牌；加快中心商貿區、齊魯澗橋商貿城、義烏小商品城、高教基地商貿城建設，構建以“一區三城”為龍頭的城市商貿體系。２００７年，三次產業比例調整到１１．９∶５４．４∶３３．７。 
   區域攻堅，推進區域布局一體化。加快中心城區建設，實施老城提升、新城開發，增強綜合承載能力。加快明水經濟開發區建設，推進產業培育、設施配套和村莊整合，打造先進制造業基地和現代化新城區。加快空港經濟密集區建設，服務濟南國際機場，建設空港產業園，發展高科技產業和現代物流業，打造北部經濟隆起區。加快南部生態區建設，堅持在保護中開發，大力發展林果業和旅游業，實現了生態建設與經濟發展相協調。同時，把２０個鄉鎮（街道）分為四個方陣，引導經濟強鎮率先突破，中等鄉鎮全面提升，潛力突出的鄉鎮整體跨越，基礎薄弱的鄉鎮加快崛起。目前，地方財政收入過千萬元的鄉鎮（街道）達到１３個，５個鄉鎮（街道）躋身全國千強鎮行列。２００７年，全市村集體經濟收入達到１．２億元。 
   民生行動，推動公共服務一體化。堅持在就業創業中促進民富：實施就業援助行動，每年免費培訓和新增就業１．５萬人；實施全民創業行動，扶持發展民營經濟，全市個體工商戶發展到２３７０９個，民營企業２３００家。堅持在保障救助中解決民憂：建立低保補助標準同步增長機制，城鄉困難群眾全部納入最低生活保障，五保老人財政集中供養率達到８０％。堅持在便民利民中實現民享：改造１５處鄉鎮（街道）衛生院和５３５處村居（社區）衛生室，完成１７９所城鄉中小學標準化改造，全市村村通自來水、硬化路、客車率達到９５％以上。堅持在平安創建中保障民安：村村建立治安巡邏和人民調解兩支隊伍，有效地促進了矛盾化解和社會穩定。堅持在文化建設中增進民智：深入開展文化下鄉、文明創建活動，推進廣播電視戶戶通、鎮（村）文化站（室）、農家書屋建設，８０％的村（居）建起了圖書室和文化大院。 
   改革創新，推進工作機制一體化。強化發展投入保障：建立完善覆蓋城鄉的公共財政制度，集中財力保障農業產業發展、基礎設施建設、社會事業發展等農村公共產品和公益服務事業。強化管理體制保障：健全村民自治機制�熗晟拼鍎展�開和民主議事制度�熥屴r民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。實行農村會計集中記賬制度，全市村干部職數減少８００多個，每年減輕村集體負擔６５０多萬元。強化基層組織保障：深入開展“三級聯創”活動，建設服務型黨組織。深化“三級培訓”，著重抓好新型農民、科技人才、基層干部三支隊伍建設，為促進農村發展提供了可靠的組織和制度保障。