國慶期間，溫家寶總理在考察北海出口加工區(qū)時(shí)，對(duì)出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)行以來取得的成績給予了肯定，對(duì)出口加工區(qū)進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后各項(xiàng)工作作出了重要指示，明確了加工區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，指明了加工區(qū)的發(fā)展方向，對(duì)加工區(qū)的發(fā)展具有里程碑式的意義。 
    根據(jù)溫總理的指示以及市委市政府關(guān)于學(xué)習(xí)溫總理講話的有關(guān)精神，出口加工區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步理清發(fā)展思路、調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)、充實(shí)了工作重點(diǎn)、細(xì)化了工作措施，繼續(xù)走集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的和諧發(fā)展之路，力爭盡早把出口加工區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性國際加工制造基地、物流基地。
拓展保稅物流功能 推進(jìn)鐵山港B區(qū)建設(shè) 
    當(dāng)前，北海出口加工區(qū)管委會(huì)努力多方爭取上級(jí)各有關(guān)部門的支持，盡快拓展保稅物流功能。功能拓展后，加工區(qū)將在保稅加工功能的基礎(chǔ)上，新增保稅物流、研發(fā)、檢測維修、商品展示等功能。實(shí)現(xiàn)“加工貿(mào)易和保稅物流”兩輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供更強(qiáng)勁的助推力。加工區(qū)已經(jīng)在硬件和軟件建設(shè)上提前作好承接拓展保稅物流功能的準(zhǔn)備，一旦獲批，能夠盡快實(shí)施并產(chǎn)生效益。近期，加工區(qū)將加大對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，爭取盡快獲得國家批準(zhǔn)。
    北海出口加工區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為北海承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地的重要平臺(tái)，但土地儲(chǔ)備不足和獨(dú)特政策優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，使擴(kuò)區(qū)工作迫在眉睫，目前，園區(qū)現(xiàn)址預(yù)計(jì)2008年底現(xiàn)有土地將開發(fā)完畢，已經(jīng)沒有進(jìn)一步發(fā)展空間。為了更好吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用國家賦予的疊加保稅物流功能等政策，充分發(fā)揮鐵山港的地理優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，全面帶動(dòng)北海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在鐵山港設(shè)立B區(qū)是最好的選擇。為了支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)開放工作，市委市政府決定在鐵山港擴(kuò)建出口加工區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域面積為10.36平方公里。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)納入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃范圍，也是廣西重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
大招商促產(chǎn)業(yè)升級(jí) 推進(jìn)集約高效發(fā)展 
    溫總理在國慶期間考察北海時(shí)強(qiáng)調(diào)，北海要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
    對(duì)此，處于北海經(jīng)濟(jì)前沿的北海出口加工區(qū)，將進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新招商理念，真正做到從引資向選資轉(zhuǎn)變，從投資項(xiàng)目數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變，以招商促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，實(shí)施龍頭帶動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)知名跨國集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、市場前景好的高新技術(shù)型項(xiàng)目。圍繞機(jī)電、電子信息、體育休閑、林板材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多的跨國公司在加工區(qū)設(shè)立制造中心、研發(fā)中心、維修檢測中心和保稅物流中心。通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到輻射和帶動(dòng)作用。
    作為精品型的出口加工區(qū)，向空間要效益是必由之路。加工區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化土地資源配置，高效集約合理利用土地資源，提高土地利用效率。堅(jiān)持項(xiàng)目用地與投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度、輻射強(qiáng)度相掛鉤，實(shí)現(xiàn)有限土地向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、成熟度高的項(xiàng)目傾斜。對(duì)引進(jìn)的每個(gè)項(xiàng)目在用地指標(biāo)、投資密度、建筑容積率等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。
加快園區(qū)配套建設(shè) 以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境 
    北海出口加工區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，需要建設(shè)大出口加工區(qū)的氣魄。其中，以加工區(qū)A區(qū)和B區(qū)為核心，構(gòu)建和諧的工業(yè)與生活、商業(yè)與人文的生態(tài)圈是關(guān)鍵。今后，加工區(qū)將大力發(fā)展為園區(qū)服務(wù)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高綜合服務(wù)能力和水平，加快構(gòu)筑生產(chǎn)生活和公共服務(wù)平臺(tái)，在圍網(wǎng)周邊形成一批格調(diào)清晰、特色鮮明的生活商貿(mào)服務(wù)區(qū)。配套完善技術(shù)研發(fā)、信息、人才、教育、物流等相關(guān)服務(wù)功能以及居住、醫(yī)療、購物、交通、餐飲、娛樂、休閑等城市生活功能。
    北海雖然發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但加工區(qū)將借鑒昆山出口加工區(qū)起步階段“政策不足服務(wù)補(bǔ)、硬件不足軟件補(bǔ)”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。今后，加工區(qū)將通過理順管理體制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；創(chuàng)新管理職能和模式，建立健全與出口加工區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)外部運(yùn)行機(jī)制，確保精干高效；優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步提高工作效率。加工區(qū)將通過加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，完善聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和存在問題，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的困難。加工區(qū)將通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)外來投資者的水平。牢固樹立“企業(yè)為大”的思想，增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)效率，繼續(xù)完善管委會(huì)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“三位一休”的良好合作關(guān)系，進(jìn)一步協(xié)調(diào)物流、通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化大通關(guān)環(huán)境，形成大通關(guān)、大物流模式，為投資者營造通關(guān)更便捷、服務(wù)更周到的貼心服務(wù)，穩(wěn)定存量、吸引增量，增強(qiáng)企業(yè)落戶和扎根信心，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的潛能，促使加工區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)增長。
    此外，在建設(shè)“速度加工區(qū)、創(chuàng)新加工區(qū)、效益加工區(qū)”的同時(shí)，加工區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的原則，關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展，建設(shè)“和諧加工區(qū)”。加工區(qū)將進(jìn)一步著力改善勞資關(guān)系，改善員工收入狀況。完善勞資糾紛管理機(jī)制，有效化解勞資矛盾。加工區(qū)將更重視勞動(dòng)保護(hù)，始終把維護(hù)職工的安全和健康作為重要任務(wù)。在土地集約化開發(fā)的同時(shí)，加工區(qū)還將充分利用園區(qū)空間進(jìn)行環(huán)境整治和美化工程，全力打造綠色生態(tài)加工區(qū)，通過實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)管理，營造一個(gè)安全、文明、和諧的工作環(huán)境。 (記者 程霞)