打造蘇北腹地重要中心城市，發(fā)展大流通是經(jīng)濟(jì)血脈。大流通建設(shè)的總體目標(biāo)是建成“四個(gè)中心”，即建成蘇北腹地重要的區(qū)域商貿(mào)商務(wù)中心、蘇北腹地重要的區(qū)域商品集散中心、建成蘇北腹地重要的區(qū)域物流中心、建成蘇北腹地重要的區(qū)域要素供給中心。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，淮安將圍繞“建設(shè)一個(gè)商業(yè)中心、一個(gè)商務(wù)中心、一個(gè)綜合市場(chǎng)、一個(gè)綜合物流園、一個(gè)要素平臺(tái)和扶持一批龍頭企業(yè)”的發(fā)展思路，全力推進(jìn)大流通載體建設(shè)，重現(xiàn)運(yùn)河之都“牽挽往來，百貨山列”的繁華盛況。建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)： 2平方公里區(qū)域性商貿(mào)中心，打造蘇北地區(qū)最富吸引力的現(xiàn)代化立體式商業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)水渡口中央商務(wù)區(qū)： 3平方公里區(qū)域性商務(wù)中心，打造集會(huì)展、商務(wù)活動(dòng)、商務(wù)服務(wù)、文化休閑為一體的蘇北腹地最活躍的商務(wù)活動(dòng)集聚區(qū)。建設(shè)綜合市場(chǎng)：10平方公里淮安綜合商品市場(chǎng)，爭(zhēng)取到“十二五”末，年交易額達(dá)到500億元，形成南有義烏、北有臨沂、中有淮安的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)格局。建設(shè)物流園區(qū)：總占地5平方公里，分出口加工區(qū)、海關(guān)通關(guān)區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)、工業(yè)原料集散區(qū)和物流企業(yè)集聚區(qū)五大部分，打造成蘇北腹地最現(xiàn)代化的物流園區(qū)。建設(shè)要素集聚平臺(tái)：重點(diǎn)加快勞動(dòng)力交流和培訓(xùn)平臺(tái)、資金融通平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，打造蘇北地區(qū)生產(chǎn)要素集聚新高地。扶持一批龍頭企業(yè)：一是引進(jìn)沃爾瑪、家樂福等一批國內(nèi)外大型企業(yè)戰(zhàn)略投資商。二是鼓勵(lì)淮揚(yáng)府等本地企業(yè) “走出去”，到市外開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)。三是引導(dǎo)淮通物流等企業(yè)改制重組，上市融資。四是扶持“新半齋” 等“老字號(hào)”和知名品牌，恢復(fù)或重建一批淮安美食名店。