信心從哪里來(lái)
2008-10-24 1:07:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□溫源
因?yàn)闊o(wú)與倫比的北京奧運(yùn)會(huì)，也因?yàn)榘倌瓴挥龅娜蚪鹑诤[，過(guò)去的2008年第三季度將被歷史所銘記。
面對(duì)令人沮喪的全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和不可知的未來(lái)走勢(shì)，是應(yīng)該悲觀失望、誠(chéng)惶誠(chéng)恐，還是樹(shù)立信心、冷靜應(yīng)對(duì)？
中國(guó)選擇了后者。
“喜”“憂”參半
今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多方嚴(yán)峻考驗(yàn)，但未改變其平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
去年二季度以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也基本延續(xù)了下降的態(tài)勢(shì)。第三季度GDP同比增長(zhǎng)9％，比上季度增幅下降1．1個(gè)百分點(diǎn)。幾個(gè)與GDP高度相關(guān)的指標(biāo)也同時(shí)佐證了這一判斷。數(shù)據(jù)顯示，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期回落3．3％。
但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持了相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度。專家預(yù)測(cè)，今年全年的GDP增長(zhǎng)速度將保持在10％左右�！盁o(wú)論是與世界其他國(guó)家相比，還是與自身相比，這個(gè)速度都不算低。與1991年到2007年10．2％的平均增速基本持平�！敝袊�(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)模型室副主任張濤說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中存在著的周期性波動(dòng)現(xiàn)象是一個(gè)不以人的主觀價(jià)值判斷為轉(zhuǎn)移的客觀存在，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)一定程度的回落有其內(nèi)在規(guī)律性。”
但是，專家們都注意到，盡管今年以來(lái)面對(duì)特大自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻的考驗(yàn)——但此“憂”并沒(méi)有改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。
何懼“憂”“患”
我國(guó)政府越來(lái)越強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力和日趨豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)確保中國(guó)的經(jīng)濟(jì)航船朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向穩(wěn)步前進(jìn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前所未有的冷峻局勢(shì)，包括溫家寶總理在內(nèi)的多位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合均堅(jiān)定表示：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定充滿信心！”應(yīng)對(duì)這場(chǎng)波及全球的金融危機(jī)，首先是把我們自己的事情辦好，一個(gè)發(fā)展中大國(guó)長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。
事實(shí)上，這種表態(tài)不僅僅表現(xiàn)為一種決心，更顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的信心。
那么，信心從哪里來(lái)？
一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有發(fā)生根本性變化。張濤解釋說(shuō)，這主要基于兩個(gè)事實(shí)：一是投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用一直很強(qiáng)。2008年，我國(guó)的投資增長(zhǎng)繼續(xù)保持較快勢(shì)頭。今年前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27．6％，比上年同期加快1．2個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)相對(duì)貢獻(xiàn)較大。近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，這為財(cái)政政策發(fā)揮作用提供了相當(dāng)大的空間。
另一個(gè)事實(shí)是，消費(fèi)的增長(zhǎng)速度有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力逐步增強(qiáng)。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元，同比增長(zhǎng)22％，高于去年同期水平6．1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。隨著多項(xiàng)刺激消費(fèi)的利好政策相繼出臺(tái)，有理由相信，消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
另一方面，更大的信心源于我國(guó)政府越來(lái)越強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力和日趨豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在宏觀調(diào)控方面歷經(jīng)了特點(diǎn)各異的多次磨煉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，宏觀調(diào)控的水平有了明顯提高。尤其2003年以來(lái)針對(duì)當(dāng)時(shí)投資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)施的宏觀調(diào)控取得了顯著的成效，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持著高增長(zhǎng)、低通脹的良好勢(shì)頭，整體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)小，穩(wěn)定性逐步提高。面對(duì)“內(nèi)憂外患”，中國(guó)政府未雨綢繆，冷靜應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多不利因素，戰(zhàn)勝罕見(jiàn)的雪凍、地震災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，確保中國(guó)的經(jīng)濟(jì)航船朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向穩(wěn)步前進(jìn)。
更重要的是，我國(guó)政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、靈活性在不斷增強(qiáng)。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題見(jiàn)事早、動(dòng)手快，宏觀調(diào)控思路清晰、決策正確，能夠及時(shí)有效地將危機(jī)化險(xiǎn)為夷。
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次貸危機(jī)引發(fā)的連鎖效應(yīng)使世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都明顯放緩，經(jīng)濟(jì)增速的適度減慢是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快時(shí)期積累的問(wèn)題的良好機(jī)遇。
次貸危機(jī)引發(fā)的連鎖效應(yīng)使世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都明顯放緩。國(guó)際需求的持續(xù)減弱將進(jìn)一步影響我國(guó)出口和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
剛剛公布的9月份CPI延續(xù)回落態(tài)勢(shì)，同比上漲4．6％，比上月回落0．3個(gè)百分點(diǎn)。但還應(yīng)該注意到，受外部與內(nèi)部、長(zhǎng)期與短期、需求與供給等多種因素相互疊加作用，本輪物價(jià)上漲較為復(fù)雜，很多推動(dòng)物價(jià)上漲的因素在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)存在。
鑒于上述風(fēng)險(xiǎn)，張濤提出，當(dāng)前宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點(diǎn)也需適時(shí)調(diào)整，在努力做到“一保一控”的同時(shí)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
當(dāng)外需增長(zhǎng)受到限制時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的適度快速增長(zhǎng)成為務(wù)實(shí)之選。據(jù)悉，一系列拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)箭在弦上。
10月16日央行行長(zhǎng)周小川表示，由于受諸多因素的沖擊，需要進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)需求，中央需要考慮采取最有效的措施擴(kuò)大內(nèi)需。積極擴(kuò)大內(nèi)需，一要穩(wěn)定投資需求，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；二要提高居民收入水平，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
張濤認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，就業(yè)較為充分，居民、企業(yè)、政府的收入增加較多，許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次問(wèn)題被掩蓋下來(lái)。經(jīng)濟(jì)增速的適度減慢是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快時(shí)期積累的問(wèn)題的良好機(jī)遇。當(dāng)前，應(yīng)該積極主動(dòng)地利用增速減緩時(shí)期和價(jià)格漲幅同時(shí)減緩的條件，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、積蓄能量。此外，針對(duì)新形勢(shì)，宏觀調(diào)控要多打“組合拳”，注重政策間的有機(jī)組合和合理搭配，才會(huì)真正取得實(shí)效。
