北京正在擴(kuò)張其貨運(yùn)和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，但是可能需要放松控制以吸引投資者(作者 章智竹)
    美國(guó)嘉吉公司在中國(guó)云南開(kāi)辦的合資化肥廠在一年內(nèi)被迫關(guān)閉了兩三次，通常每次都要停產(chǎn)數(shù)周。這是因?yàn)橛袝r(shí)沒(méi)有可用的火車(chē)把化肥運(yùn)輸給中國(guó)各地的消
費(fèi)者。該廠在今年10月份再次關(guān)閉，其銷(xiāo)售經(jīng)理張紅(音)說(shuō)：“我們對(duì)運(yùn)輸量的需求很大，但鐵路只能滿足30%的需求。”
    幾十年來(lái)，中國(guó)重視修建高速公路，而忽視了對(duì)鐵路的投資。中國(guó)的鐵路長(zhǎng)度不到4.9萬(wàn)英里(約合7.8萬(wàn)公里)，只有國(guó)土面積與其相若的美國(guó)鐵路長(zhǎng)度的1/3。中國(guó)的鐵路長(zhǎng)度只占世界的6%，其運(yùn)輸?shù)呢浳锖统丝土繀s占全世界的l/4，這使其成為世界上最繁忙的鐵路系統(tǒng)。中國(guó)國(guó)有的中國(guó)中鐵股份有限公司自1949年以來(lái)已經(jīng)修建的鐵路占中國(guó)鐵路總長(zhǎng)度的2/3，該公司董事會(huì)秘書(shū)于騰群說(shuō)：“中國(guó)緊張的鐵路運(yùn)輸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。”
    中國(guó)正在進(jìn)行自19世紀(jì)60年代美國(guó)修建跨洲鐵路以來(lái)世界上最大的鐵路擴(kuò)展計(jì)劃。北京計(jì)劃在2020年之前斥資2480億美元修建7.5萬(wàn)公里的新鐵路，包括貨運(yùn)和高速客運(yùn)鐵路。屆時(shí)，中國(guó)可能將建成世界上最大的高速客運(yùn)網(wǎng)。
    盡管這項(xiàng)計(jì)劃雄心勃勃，但仍然存在令人擔(dān)憂的問(wèn)題：各方都能從這項(xiàng)計(jì)劃中賺錢(qián)嗎？設(shè)備供應(yīng)商中國(guó)南方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛總公司、以及德國(guó)西門(mén)子公司當(dāng)然可以。但是在大陸運(yùn)營(yíng)鐵路很難獲得盈利。據(jù)瑞士銀行的分析人士估計(jì)，中國(guó)管理鐵路的鐵道部的年收人約為350億美元，純利潤(rùn)率不到1%。鐵道部控制了大多數(shù)鐵路線，并把農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)和農(nóng)民工的票價(jià)定在較低的水平上。
    這一價(jià)格政策在政治上是明智之舉，但在商業(yè)上是毀滅性的。據(jù)瑞士銀行估計(jì)，中國(guó)的26家合資鐵路公司都與鐵道部和地方政府有關(guān)，其只有16家能獲得盈利，其它的只能虧損。在今年6月份，中國(guó)首家投資鐵路工程的私營(yíng)企業(yè)光宇集團(tuán)決定把其在衢常鐵路中所占的股份從34%減少到19%。該公司不愿對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
    鐵道部為這一擴(kuò)張計(jì)劃承受的籌集數(shù)以十億計(jì)資金的壓力可能最終迫使其放松對(duì)價(jià)格的控制，并放棄至少對(duì)部分鐵路的控制。北京交通大學(xué)研究鐵路改革的周教授說(shuō)：“現(xiàn)在有很多資金提供者對(duì)修建鐵路感興趣。”如果不這樣做，中國(guó)的鐵路行業(yè)將仍然超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，吸引的資金也無(wú)法滿足其需要。