□ 樊友丹
    伴隨著美國次級貸款風(fēng)波引發(fā)的金融危機在全球的進(jìn)一步蔓延，世界經(jīng)濟的不確定性日漸加劇。與此同時，受勞動成本和原材料價格升高，以及人民幣匯率升值和出口退稅政策變化等諸多因素的影響，再加上 “中國制造”面臨的市場信任危機，我國出口企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和利潤空間正在發(fā)生某些不利的變化。
動蕩的世界經(jīng)濟形勢
    美國次貸危機的爆發(fā)使美國經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，也重創(chuàng)了美國對中國商品的需求。作為中國的進(jìn)口大國之一，美國國內(nèi)消費的疲軟，一定程度上導(dǎo)致我國很多出口企業(yè)失去了訂單。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年1月~7月，我國對美國出口1403.9億美元，增長9.9%，增速下滑8.1個百分點，這是自2002年以來我國對美國出口增速首次回落至個位數(shù)。德意志銀行最近發(fā)布的研究報告顯示，歐盟2009年經(jīng)濟增速將進(jìn)一步下滑至接近零的水平。正如疲軟的美國經(jīng)濟影響中國今年經(jīng)濟一樣，歐洲經(jīng)濟的減速很可能成為影響中國明年經(jīng)濟的最主要因素，中國對歐盟國家出口增速也可能由今年26%的預(yù)計增長率下降至零。隨著歐盟經(jīng)濟增速的下滑，占中國對歐盟2/3出口量的電子和服裝業(yè)將遭受最嚴(yán)重打擊。據(jù)德意志銀行研究，歐盟經(jīng)濟增速每下降一個百分點，中國出口歐盟的電子產(chǎn)品將下降千分之十五，紡織服裝業(yè)將下降千分之五。
持續(xù)走高的人民幣匯率
    從2005年匯改至今，人民幣對美元累計升值超過20%，而僅2008年上半年就升值6.5%，那些長期使用美元結(jié)匯的出口企業(yè)利潤本身就低，人民幣兌美元升值后，企業(yè)的出口成本急劇增加。以紡織服裝業(yè)為例，有專家估算，對于以美元計價的進(jìn)出口企業(yè)來說，人民幣每升值1%，紡織服裝業(yè)的銷售利潤率下降2%~6%，企業(yè)不能不經(jīng)常和客戶協(xié)商，提高產(chǎn)品價格，單純的人民幣升值就能把企業(yè)壓垮。在人民幣升值的重壓下，絕大多數(shù)出口紡織企業(yè)不再用美元議價和結(jié)算，為避匯率損失，他們紛紛采取非美元結(jié)算方式或人民幣議價和結(jié)算。即便以美元議價，有效期也由過去的1~2個月縮短為現(xiàn)在的一星期，甚至有企業(yè)在簽三個月以內(nèi)的訂單時，把人民幣對美元的匯率確定為6.6:1。這一方法隨從一定程度上緩解了出口企業(yè)的壓力，但是國外客戶卻看重了人民幣升值的特點，堅持用美元結(jié)匯。
    中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心課題組針對目前人民幣升值有加速的趨勢，對出口企業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度做了一個統(tǒng)計。分為五個檔次，即2%以下、2%~4%、4%~5%、5%~6%和6%以上，從中發(fā)現(xiàn)，出口企業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度主要集中在2%（包含2%）以下，這部分企業(yè)（707家）占全部樣本總數(shù)的39.7%，其次最多的依次是2%~4%（602家，占33.8%）、4%~5%（340家，占19.1%）、5%~6%（88家，占4.95%）、6%以上（43家，占2.42%）。不到30%的出口企業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度在4%以上。其中，紡織、服裝、鞋、帽制造業(yè)所能忍受人民幣升值幅度在2%（包含2%）以下的高達(dá)44.5%，而所能忍受6%以上的企業(yè)占比為零。而人民幣升值速度將會加速，中小型出口企業(yè)出口壓力將會更大。
出口退稅政策的變化
    由于國家對“兩高一資”(高耗能、高污染、占資源)以及附加值比較低的產(chǎn)業(yè)下調(diào)出口退稅率已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。 （下轉(zhuǎn)A2版）
    2008年10月21日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知:從11月1日起，上調(diào)部分勞動密集型、高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此番調(diào)整共涉及3486項商品，占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.6%，為中國近年來最大規(guī)模的出口退稅上調(diào)，距上一次出口退稅政策調(diào)整還不到3個月。
（詳見A2版）
（上接第1版）
    從2006年到2007年的兩年時間里，出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多，下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品累計超過3000種；加工貿(mào)易政策調(diào)整5次，增補加工貿(mào)易禁止和限制類目錄共計3300多個品種。這些政策從發(fā)布到執(zhí)行，緩沖期較短，企業(yè)難以很快適應(yīng)。
    盡管出口退稅調(diào)整讓企業(yè)面臨著經(jīng)營成本上的壓力，但從政策角度考慮，比如中國貿(mào)易順差現(xiàn)狀、外匯儲備以及貨幣政策的挑戰(zhàn)等，對紡織品等行業(yè)的出口退稅等進(jìn)行調(diào)整，是有利于進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展的。與匯率浮動的風(fēng)險相比，出口退稅下調(diào)對企業(yè)來說，接單風(fēng)險小一些。
    除退稅政策外，中國政府開始實施一些政策，支持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是追求速度。今年，政府頒布了新勞動法，限定工廠的加班時間，限制臨時工，并將最低用工年齡提高兩歲至18歲。新規(guī)定使出口企業(yè)受到打擊，這些企業(yè)通常會根據(jù)生產(chǎn)周期招聘和解雇工人。中國還加強了環(huán)境監(jiān)管，這意味著某些化工類型的出口企業(yè)現(xiàn)在必須為它們所用的化學(xué)品支付處理費，而不是直接排放到穿過鎮(zhèn)上的小河。
不斷攀升的生產(chǎn)成本
    低成本產(chǎn)品生產(chǎn)商是中國經(jīng)濟奇跡的重要動力，幫助中國成為了僅次于德國的世界第二大出口國。多年來，許多出口公司一直靠增加產(chǎn)量、壓縮利潤空間來獲得競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)增長。近年來，受國內(nèi)通貨膨脹等因素的影響，原材料、人力成本、運輸、能源成本逐漸上升，使原本靠低成本贏得市場、獲取利潤的企業(yè)面臨較大的壓力。以制造業(yè)為例，這些出口企業(yè)依靠某廉價產(chǎn)品開拓市場，但受上訴因素影響，許多這類制造中心都有數(shù)百家、甚至也許是數(shù)千家工廠關(guān)門。在位于上海附近、號稱領(lǐng)帶產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量三分之一的嵊州市，生產(chǎn)商們試圖聯(lián)合提價。廣東省東莞市也有許多玩具、鞋類和刷子生產(chǎn)商關(guān)門大吉。
依舊低迷的國內(nèi)消費
    在投資、出口和消費這一經(jīng)濟的三駕馬車中，中國的經(jīng)濟增長一直都依賴出口和投資拉動；而大批出口企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長減速。
    對于中國經(jīng)濟而言，把過分依賴出口、投資拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、出口、消費均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，十分重要。但是，要讓出口的速度降下來，前提是消費的速度必須提上去，這樣才能互補。
    現(xiàn)在的情況是，在凈出口明顯放緩、經(jīng)濟增速放慢的同時，由于較高的通脹和投資收益減少，居民收入預(yù)期下降，消費預(yù)期也正在下降。在消費沒有徹底啟動起來以前，決不能讓出口下降過快，否則，也會影響到消費的增長。如果出口降下來了，而消費未上去，那么，經(jīng)濟必然會出現(xiàn)大幅減速。