新農(nóng)村需新物流
2008-10-29 14:35:00 來(lái)源：物流天下 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者楊達(dá)卿李娜
作為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出，要開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這無(wú)疑這將為新農(nóng)村物流創(chuàng)造一個(gè)新的市場(chǎng)環(huán)境。
大趨勢(shì)需大轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)期以來(lái)，大量農(nóng)產(chǎn)品遭遇物流不暢，特別像今年的冰災(zāi)、大地震等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，損失更加嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家雖出臺(tái)了一系列的支農(nóng)助農(nóng)政策，但部分地區(qū)農(nóng)民 “增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象卻未得到根本改善。
從 “高盛養(yǎng)豬”風(fēng)波，我們看到中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善；從“三鹿奶粉”事件，我們看到中國(guó)傳統(tǒng)牧業(yè)加工產(chǎn)品供應(yīng)鏈掌控缺失；從各地經(jīng)常發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)滯銷(xiāo)，我們看到農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)體系的缺位。
面對(duì)這些涉及農(nóng)村流通、農(nóng)牧業(yè)物流的話題，社會(huì)問(wèn)責(zé)的矛頭更多指向具體企業(yè)，或指向政府監(jiān)管，而很少關(guān)注在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)鍵的一環(huán)，即農(nóng)村物流體系的建設(shè)。
而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可能再重復(fù)過(guò)去老死不相往來(lái)的閉環(huán)流通，而是融入全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一分子：美國(guó)某家庭餐桌上食用的一塊薯片，可能通過(guò)電子標(biāo)簽，找到中國(guó)農(nóng)田的主人。現(xiàn)代化、全球化的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)，讓天涯若比鄰。
而中國(guó)農(nóng)村也將是全球企業(yè)淘金的沙場(chǎng)，與各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)打交道，高盛的生豬可能在河南某農(nóng)家院里意氣風(fēng)發(fā)；雀巢養(yǎng)殖的奶牛可能在河北某牧場(chǎng)里氣定神閑，全球化的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，必將改變中國(guó)農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要解決了農(nóng)民的糧袋子問(wèn)題，但是沒(méi)有根本改變農(nóng)民的錢(qián)袋子問(wèn)題。在過(guò)去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，從某種意義上說(shuō)，我們?cè)跓o(wú)意識(shí)中延續(xù) “以糧為綱”觀念，即重生產(chǎn)，輕流通。
由于農(nóng)村流通體系建設(shè)不完善，農(nóng)村與城市，二元世界的距離越拉越大，成為截然區(qū)分的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。而豐產(chǎn)滯銷(xiāo)等問(wèn)題也迫使農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性不高，寧可拋荒土地進(jìn)城務(wù)工。
而在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家給我們展示了截然相反的景象。由于農(nóng)業(yè)牧業(yè)等流通體系發(fā)達(dá)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)緊密對(duì)接，農(nóng)民成了好職業(yè)。而在歐美國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)的背后，我們可以看到依附于農(nóng)村大流通體系下發(fā)達(dá)的農(nóng)村物流體系。
改變中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變中國(guó)農(nóng)村流通，建立適應(yīng)國(guó)情的新農(nóng)村物流勢(shì)在必行。
新物流需新環(huán)境
新農(nóng)村物流的建設(shè)要落腳，必須建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的物流市場(chǎng)環(huán)境。
新農(nóng)村物流的發(fā)展建設(shè)，首先，需要硬件環(huán)境的支撐�！稕Q定》指出，加大農(nóng)村投資，但對(duì)于浩大的新農(nóng)村物流發(fā)展建設(shè)需求，這個(gè)投資如何分配？
“要致富，先修路”，農(nóng)村路網(wǎng)不完善和部分現(xiàn)代物流設(shè)施的缺位，影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)接。在現(xiàn)代物流正在向農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)軍，除了公路交通這些基礎(chǔ)的設(shè)施之外，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要在科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃化，通過(guò)多種方式，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚性的公共物流服務(wù)平臺(tái)，包括大型流通市場(chǎng)和物流園區(qū)等，及圍繞交通樞紐建設(shè)新型物流服務(wù)平臺(tái)公路港、航空港等。
《決定》明確指出，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保 “十一五”末期基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油 （水泥）路，進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油 （水泥）路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
其次，是農(nóng)村物流市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)體系化的建設(shè)。在過(guò)去產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的農(nóng)村家庭作坊，或者集體所有制企業(yè)中， “小而全，大而全”的原始物流模式主導(dǎo)著農(nóng)村流通市場(chǎng)。這種模式建立在以產(chǎn)為導(dǎo)向，既造成農(nóng)村企業(yè)的被動(dòng)生存，也讓專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)難以適應(yīng)。如何改觀？
“因地制宜”作為關(guān)鍵詞，在 《決定》中多次出現(xiàn)。 “搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集�！边@句話透露出三個(gè)方向性信號(hào)：規(guī)劃性、科學(xué)性、特色性。也指出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要打破傳統(tǒng)分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)模式，要發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
要現(xiàn)代物流在農(nóng)村發(fā)揮作用，必須改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 《決定》指出，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 《決定》指出的作為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，即家庭經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這都將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展鋪路，這利于第三方物流的介入。
而無(wú)論家庭經(jīng)營(yíng)，還是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，都在把農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，在這個(gè)基礎(chǔ)上引入專(zhuān)業(yè)化流通企業(yè)、物流企業(yè)的融入。由商務(wù)部發(fā)起的“千村萬(wàn)鄉(xiāng)”等農(nóng)村流通工程，盡管在專(zhuān)業(yè)物流的引入還顯不足，但是已經(jīng)給我們探索了一條有制造、物流、銷(xiāo)售等多元企業(yè)協(xié)同，城鄉(xiāng)互動(dòng)的農(nóng)村物流模式。
目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向已經(jīng)確定，流通方式需在試點(diǎn)中探索，在探索中試點(diǎn)。全國(guó)各省市已開(kāi)始探索新農(nóng)村物流的運(yùn)營(yíng)模式。比如，山東省決定在壽光、萊陽(yáng)等8個(gè)縣 （市、區(qū)）開(kāi)展為期兩年的農(nóng)村物流試點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)到明年年底，建立符合地方實(shí)際、特色明顯的農(nóng)村物流運(yùn)作模式，形成一套科學(xué)合理、易于推廣、促進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展的政策措施和規(guī)章制度。
引進(jìn)來(lái)和活下去
農(nóng)村物流，不只是農(nóng)民自己搞物流。除了要因地制宜外，重要的是要積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)。
《決定》中也要求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化程度。新農(nóng)村物流建設(shè)，可以考慮引入如中遠(yuǎn)物流、中郵物流等龍頭物流企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)蔬菜水果及其他農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等物流環(huán)節(jié)中損失率達(dá)25%~30%，每年有總價(jià)值為750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中變質(zhì)的損耗。 《決定》要求按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。
對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)將大有可為之處。而且隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由外向型向內(nèi)外兼修轉(zhuǎn)型，刺激內(nèi)需被重視，如何挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，并與城市經(jīng)濟(jì)對(duì)接，是未來(lái)專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村物流的一個(gè)大課題。
由于現(xiàn)代物流設(shè)施不足，專(zhuān)業(yè)物流需求缺乏等種種因素，農(nóng)村物流市場(chǎng)對(duì)于第三方物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，在過(guò)去一段時(shí)間呈現(xiàn)出 “叫好不叫座”的景象，部分物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)難以騰挪發(fā)揮。
這一現(xiàn)象則跟物流企業(yè)的市場(chǎng)切入等等方面有關(guān)系。首先，需要第三方物流企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，積極在農(nóng)村市場(chǎng)挖掘新商機(jī)；并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，提供合適的物流服務(wù)產(chǎn)品。其次，要能和一些農(nóng)村市場(chǎng)的龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，避免陷入分散市場(chǎng)的汪洋大海。再則，在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，第三方物流企業(yè)需要積極投身農(nóng)村物流市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，這不只是物流園區(qū)等，還要積極推廣專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。當(dāng)這個(gè)市場(chǎng)成熟了，物流企業(yè)的蛋糕也大了。最后，作為政府部門(mén)和協(xié)會(huì)組織等，同樣需要在這個(gè)新市場(chǎng)里發(fā)揮積極作用。要把物流企業(yè)引進(jìn)來(lái)，還要讓物流企業(yè)能活下去。比較城市物流需求，農(nóng)村物流市場(chǎng)需求分散，而且專(zhuān)業(yè)化不高，供需市場(chǎng)信息不暢等問(wèn)題。這些需要政府方面積極提供環(huán)境，并且嫁接市場(chǎng)橋梁。
