統(tǒng)一界定鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍
2008-10-6 10:07:00 來源:銅川貨運鴻雁信息部 編輯:鴻雁 關注度:摘要:... ...
(注:標識牌為綠底白字,形狀為長方形,尺寸參照《道路交通標志和標線》(GB5768一1999)中關于指路標志的規(guī)定執(zhí)行。)
(二)統(tǒng)一界定鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍
“綠色通道”網(wǎng)絡內運輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果,鮮活水產(chǎn)品,活的畜禽,新鮮的肉、蛋、奶。
不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍,不適用全國“綠色通道”運輸政策的產(chǎn)品包括:畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品及花、草、苗木、糧食等。
(三)制定切實措施,確!熬G色通道”通暢
1、加強公路養(yǎng)護,確保網(wǎng)絡暢通。對于國家規(guī)定的“綠色通道”,各級公路管理機構要切實加強管理,做好公路養(yǎng)護工作,保證路面質量,提高通行效率。
2、規(guī)范路面執(zhí)法行為,保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時運銷。綠色通道上整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,必須自覺遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路運輸管理條例》、《收費公路管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定。各地公安、交通部門在路面執(zhí)勤執(zhí)法中,對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒有違反道路通行規(guī)則的交通違法行為的,不得隨意攔車檢查;有超限超載等違法行為的,公安、交通部門要嚴格按相關規(guī)定及時予以處理,不得長時間滯留車輛;對有超速行駛等其他嚴重危及交通安全行為的,公安部門要按照簡易程序規(guī)定當場處罰,及時放行。
3、繼續(xù)加大“綠色通道”網(wǎng)絡內公路收費站點的清理整頓力度。各級交通部門要嚴格按照《收費公路管理條例》和《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知(國辦發(fā)(2002)31號)》的要求,加大對公路收費站的清理整頓工作力度,堅決撤銷不符合國家規(guī)定的站卡,接受社會監(jiān)督。
4、為整車并合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供便利。在國家規(guī)定的“綠色通道”上,各省級人民政府根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定,可對整車并合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛予以降低或免收通行費,并將通行費的收費標準向社會公示,不得實行省內外差別政策,具體辦法由省級人民政府制定。有條件的收費站要開辟“綠色通道”專用道口,以確保暢通。非整車或違法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛不得通過專用道口,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要予以嚴肅查處。
5、加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷提供基礎性支持。通過完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡,增加農(nóng)村公路的通達性和通暢性,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷提供基礎性條件,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場的快速連接,加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。
6、加強源頭管理,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)戶守法經(jīng)營。各級道路運輸管理機構要深入主要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地,在當?shù)卣I導下,對主要農(nóng)產(chǎn)品種類、銷往地區(qū)、運輸路線和長期從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)臉I(yè)戶情況進行調查摸底,登記造冊,建立信譽檔案。要加強對農(nóng)戶、車主和裝載配貨單位以及承運駕駛人員的教育,增強農(nóng)戶和承運駕駛人員的守法意識,杜絕超載、超限和其他違規(guī)運輸行為,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛合理裝載和運輸業(yè)戶守法經(jīng)營。
7、采取綜合措施,促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。培育和發(fā)展規(guī);、大型化的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,逐步建成覆蓋全國、具有保障食品衛(wèi)生質量、符合環(huán)保要求的鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡體系。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場為依托,加快農(nóng)業(yè)信息化建設。通過網(wǎng)絡、媒體、公告牌等形式及時為農(nóng)民提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場供需信息,以市場為導向對農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種和規(guī)模進行合理指導,保證產(chǎn)品適銷對路。
8、引導和培育規(guī);孽r活農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。利用中介組織積極開拓市場,促進營銷,并為農(nóng)戶提供技術、品種、供需信息服務。逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系,加強對產(chǎn)地批發(fā)市場的鮮活農(nóng)產(chǎn)品源頭衛(wèi)生檢疫和有害物殘留檢測,杜絕不符合食品衛(wèi)生安全標準的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入綠色通道。加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的監(jiān)管,構建合理的流通市場機制和結構,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)和營銷戶進行合理引導和管理,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造健康的流通環(huán)境。
三、組織實施
(一)時間安排
建立全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”工作從2005年開始,具體分為兩個工作階段。
1、準備階段(2005年3月31日前)
對“綠色通道”建設工作進行調查摸底。各省(區(qū)、市)交通、公安、農(nóng)業(yè)、商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、價格、財政、糾風等部門要依據(jù)各自職責,在省級人民政府的統(tǒng)一領導下,根據(jù)實際情況,研究制訂本地區(qū)“綠色通道”建設方案。
2、組織實施階段(2005年4月至12月)
廣泛宣傳,積極推進全國“綠色通道”建設工作,認真抓好各項措施的具體落實。交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、發(fā)展改革委、財政部、國務院糾風辦七部門聯(lián)合成立全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”工作小組,負責全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設的組織和協(xié)調工作。各省(區(qū)、市)要在省級人民政府的統(tǒng)一領導下,建立相應的協(xié)調工作機制,負責本省(區(qū)、市)所轄“綠色通道”的組織實施工作。至2005年底,基本建成“五縱二橫”的“綠色通道”網(wǎng)絡,并組織進行檢查驗收。
(二)職責分工
1、交通部、公安部和國務院糾風辦根據(jù)政策實施要求,以保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸通道的便捷、高效、通暢為主要目的,結合治理公路“三亂”工作,加強對路面執(zhí)法的有效監(jiān)督,保證“綠色通道”網(wǎng)絡的通暢。
2、交通部會同發(fā)展改革委、財政部,繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷提供基礎性條件,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場的快速連接,加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。
3、各省(區(qū)、市)的交通、公安、農(nóng)業(yè)、商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、價格、財政、糾風等相關部門在省級人民政府的統(tǒng)一領導下,制定本轄區(qū)的實施方案,并按照各自的職能抓好各項政策的具體落實。
(三)監(jiān)督檢查
1、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、發(fā)展改革委、財政部、國務院糾風辦等部門按照各自的職能,對政策執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)督,保證各項政策落到實處。
3、各省(區(qū)、市)交通、公安、農(nóng)業(yè)、商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、價格、財政、糾風等部門在省級人民政府的統(tǒng)一領導下,按各自的職能負責監(jiān)督本地區(qū)建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”各項政策的貫徹和執(zhí)行情況,制止和查處各種影響“綠色通道”暢通的行為
“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)布局表
路線
里程
km
主 控 點
涉及國道
銀川—昆明2700銀川—成都—昆明G109/G213
呼和浩特—南寧3000呼和浩特—西安—重慶—貴陽—南寧G209/G307/G210
北京—?
長沙—南寧連接線4345北京—石家莊—鄭州—武漢—長沙—廣州—悔口;長沙—南寧G107/G325/G207/G322
哈爾濱—?
天津—北京連接線5500哈爾濱—長春—沈陽—天津—濟南—合肥—南昌—廣州—?;天津—北京G102/G205/G309/G104/G206/G320/G105/G325/G207/GL03
上!?
鷹潭—常山連接線2500上!分荨钲凇獜V州—?贕320/G205/G325/G207
合計18045——
二橫:
路線
里程
km
主 控 點
涉及國道
連云港—烏魯木齊
西寧—蘭州連接線4140連云港—徐州—鄭州—西安—蘭州—烏魯木齊;西寧—蘭州G310/G312
上!_4800上海—南京—臺肥—安慶—武漢—成都—拉薩G312/G206/G318
合計8940——
五縱:
(注:全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”布局圖附后)在“綠色通道”線路上逐步設置樣式統(tǒng)一的標識標志(樣式見下圖),方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛選擇出行。