最近一段時(shí)間，三鹿奶粉成為民眾談?wù)撟疃嗟脑掝}。9月22日，筆者百度一下“三鹿奶粉”，找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)約792000篇，足以看出該問(wèn)題的熱度。三鹿奶粉問(wèn)題的核心不僅在于三鹿本身，而是由此引發(fā)的人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全的質(zhì)疑。 　　三鹿奶粉重大食品事件浮出水面后，由“三鹿奶粉”引發(fā)的奶粉質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)蔓延到了22家乳制品企業(yè)，由此暴露了奶粉行業(yè)的“潛規(guī)則”問(wèn)題，引起了一場(chǎng)奶粉行業(yè)的信任危機(jī)。9月17日，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件專題做出六項(xiàng)部署。一是立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，成立由衛(wèi)生部牽頭、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門和地方參加的國(guó)家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組。二是全力開展醫(yī)療救治，對(duì)患病嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。三是全面開展奶粉市場(chǎng)治理整頓，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上所有嬰幼兒奶粉進(jìn)行全面檢驗(yàn)檢查，對(duì)不合格奶粉立即實(shí)施下架。四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關(guān)部門對(duì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購(gòu)、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。五是在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理違法犯罪分子和相關(guān)責(zé)任人。六是有關(guān)地方和部門要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，建立完善食品安全和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保證人民群眾的食品消費(fèi)安全。 
　　但是，讓我們?nèi)匀灰苫蟮氖牵瑑H有這六項(xiàng)措施夠嗎？有一句行話說(shuō)來(lái)讓人震驚：“運(yùn)動(dòng)來(lái)了要重視，風(fēng)頭過(guò)了沒(méi)屁事”，如果僅僅將國(guó)務(wù)院的措施作為一項(xiàng)“質(zhì)量檢驗(yàn)運(yùn)動(dòng)”的話，會(huì)不會(huì)再有類似三鹿的企業(yè)？我們的食品安全尚能夠維系多久？此外，三鹿事件還讓人聯(lián)想到其他的食品問(wèn)題、飲用水問(wèn)題、藥品問(wèn)題等等，這樣同類問(wèn)題可以在乳業(yè)發(fā)生，難道就不會(huì)在其他行業(yè)發(fā)生？ 
　　有人說(shuō)，三鹿事件拷問(wèn)的乃是我們的食品安全體制，其實(shí)事實(shí)不僅如此。三鹿事件爆出了乳業(yè)的一個(gè)行業(yè)潛規(guī)則：三聚氰胺可以增加蛋白質(zhì)檢測(cè)含量。在這種情況下，如何保證企業(yè)自身不采取這種行為來(lái)降低成本？即使如三鹿集團(tuán)所言，投放三聚氰胺乃“非法奶農(nóng)”與“奶霸”所為，然而，整個(gè)生產(chǎn)鏈條中，難道企業(yè)和質(zhì)檢部門就空無(wú)對(duì)策，只能眼睜睜的看著他們?cè)谀抢铩巴度�聚氰胺”，致使悲劇最終發(fā)生？ 
　　因此，事實(shí)不僅僅是一個(gè)食品安全問(wèn)題，也不僅是一個(gè)食品質(zhì)檢問(wèn)題，更關(guān)鍵的是整個(gè)奶業(yè)的供應(yīng)鏈問(wèn)題。供應(yīng)鏈在運(yùn)行的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了多處致命的漏洞(如質(zhì)檢技術(shù)與管理、成員加入供應(yīng)鏈門檻、成員信用監(jiān)督、成員之間協(xié)調(diào)與串某的規(guī)避、成員質(zhì)量運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等漏洞)，導(dǎo)致了安全性無(wú)法得到保障。由此，封閉供應(yīng)鏈的概念順應(yīng)而生。 
　　封閉供應(yīng)鏈的產(chǎn)生得益于當(dāng)前食品相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀。首先，中國(guó)目前的食品供應(yīng)鏈包括乳業(yè)等流通秩序混亂，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，低質(zhì)、普通甚至假冒農(nóng)產(chǎn)品與健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混雜經(jīng)營(yíng)，食品生產(chǎn)過(guò)程的不規(guī)范問(wèn)題不能通過(guò)市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)得到糾正，導(dǎo)致社會(huì)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重。 
　　其次，現(xiàn)有的分散、開放的食品供應(yīng)鏈體系不利于保障食品的長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全性。由于市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制不健全，供應(yīng)鏈上的部分主體處于自身利益導(dǎo)向需要，可能會(huì)形成串某均衡，從而突破道德的約束警戒線，獲取巨額不法利益。 
　　第三，現(xiàn)有食品流通體系的技術(shù)和管理不完備制約了食品安全的保障性。在食品供應(yīng)鏈的裝備、包裝、快速檢測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息、電子商務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)集成化和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，食品物流供應(yīng)鏈管理水平的提高受到較大制約，這在影響食品行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也影響到食品行業(yè)的安全性。 
　　最后，由于食品流通涉及多個(gè)層面因素，市場(chǎng)準(zhǔn)入難以得到有效保障，尚未建立有效的企業(yè)和政府信用體系，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的信任程度較低，這在很大程度上制約了該市場(chǎng)的推進(jìn)和市場(chǎng)潛力的開發(fā)。在信用程度低的情況下，綠色食品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的盈利水平難以有效保障，企業(yè)積極性低。因此，亟待建立一個(gè)在有效政府監(jiān)管環(huán)境下的，將企業(yè)信用、政府信用和消費(fèi)者需求捆綁在一起的綠色食品封閉供應(yīng)鏈運(yùn)作體系。 
　　封閉供應(yīng)鏈的概念由南開大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心于2006年率先提出，其背景是為了提高我國(guó)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)和出口企業(yè)抗擊和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力,由商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司組織的“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題“綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范”提出了建立綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的設(shè)想，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笇?duì)供應(yīng)鏈的成員企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理制度，具有統(tǒng)一的操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)跟蹤，具有可追溯性的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，封閉供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的物流運(yùn)作。 
　　借鑒綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的概念，筆者認(rèn)為，封閉供應(yīng)鏈具有以下特點(diǎn)：1.強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。穩(wěn)定的成員合作，穩(wěn)定的供應(yīng)鏈上下游之間關(guān)系是實(shí)現(xiàn)封閉供應(yīng)鏈運(yùn)作的前提。缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，是很難實(shí)現(xiàn)封閉供應(yīng)鏈運(yùn)作的。因此，封閉供應(yīng)鏈強(qiáng)調(diào)成員的有限性和一定時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定性。2.強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性。封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)巧婕肮��?yīng)商、生產(chǎn)商和分銷商等多個(gè)層次的鏈狀組織，如果沒(méi)有一致性的供應(yīng)鏈運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，封閉供應(yīng)鏈將始終處在動(dòng)態(tài)調(diào)整之下，最終供應(yīng)鏈輸出的結(jié)果是產(chǎn)品質(zhì)量的非穩(wěn)定性和非均衡性，從而影響最終的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性另外一個(gè)效果就是可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)追溯，對(duì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，就將該主體從供應(yīng)鏈中剔除，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的封閉性。3.強(qiáng)調(diào)成員的門檻性。要想加入封閉供應(yīng)鏈，首先是必須達(dá)到封閉供應(yīng)鏈成員的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也就是各類門檻如技術(shù)門檻、資本門檻、質(zhì)量門檻和信用門檻。如果成員加入沒(méi)有門檻，就如同三鹿奶粉一樣，不法奶站可以隨機(jī)加入有毒化學(xué)物質(zhì)，甚至可以勾結(jié)三鹿公司內(nèi)部人員，最終導(dǎo)致“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，影響整個(gè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。 
　　封閉供應(yīng)鏈的管理理念和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，為避免三鹿奶粉事件的再次發(fā)生提供了科學(xué)的解決方法。沒(méi)有封閉供應(yīng)鏈的運(yùn)作，就很難避免“潛規(guī)則”的不斷發(fā)生；沒(méi)有封閉供應(yīng)鏈，就很難實(shí)現(xiàn)食品安全得到長(zhǎng)期的保障；沒(méi)有封閉供應(yīng)鏈的運(yùn)作，也肯定很難提高供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　一句話，食品行業(yè)的發(fā)展，離不開封閉供應(yīng)鏈。封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧平馊�鹿�?wèn)題的源頭方案。 
　　劉偉華　周麗珍