一、概要
經云南省人民政府國有資產監督管理委員會同意，云南機場集團有限責任公司(以下簡稱“云南機場集團”)作為征集人面向國內、國際公開征集戰略合作伙伴。戰略合作伙伴可以通過與云南機場集團一起共同整合云南機場航空物流業務，共同投資昆明新機場航空物流園區的方式參與合作。
有意參與的投資人(以下簡稱“申請人”)可按照公告要求參與此次公開征集。
二、項目背景
云南機場集團是經云南省人民政府批準的，經營具有公益性特種行業的產業實體，是省政府直屬的國有大型航空運輸服務保障企業和省級開發性金融合作融資平臺，是昆明新機場建設項目業主，負責云南省內機場的建設和安全運營管理。云南機場集團目前擁有昆明、西雙版納、麗江、大理、芒市、保山、昭通、思茅、香格里拉、臨滄、文山等11個機場，正在建設昆明新機場和騰沖駝峰機場。2007年，云南機場集團旅客吞吐量2107萬人次，在全國各機場集團中位居第4。云南機場集團所屬各機場始發航線總數達210余條，已初步形成以昆明為中心，覆蓋省內，輻射全國，面向東南亞、南亞的航線網絡。
昆明機場是中國最重要的國際口岸機場和全國起降最繁忙的機場之一，是中國西南地區門戶樞紐機場。隨著經濟、商貿、航空運輸的快速增長，昆明機場已不能滿足發展要求，目前正在建設昆明新機場。昆明新機場位于昆明市區東北方向官渡區大板橋鎮附近，距市區直線距離24.5公里，占地面積約21平方公里。昆明新機場總體規劃以遠期規劃目標年2040年的航空業務量預測和近期規劃目標年2020年的航空業務量預測作為規劃依據。據可行性研究預測，2015年、2020年、2035年機場貨運吞吐量分別為60萬噸、95萬噸、210萬噸。新機場建成后，機場高速和320國道可形成完善的公路運輸體系，在新機場附近，沿320國道，設有貨物裝卸站。作為昆明鐵路運輸主要通道之一的沾昆二線將從新機場工作區穿過，從而形成航空、鐵路、公路匯集的綜合交通節點。
三、項目簡況
(一)昆明新機場綜合性國際航空物流園區
按照規劃，昆明新機場內將同時建設一個以航空貨運為依托，發揮航空、鐵路、公路便捷轉換優勢，融儲運、中轉、分撥、配送、增值服務等物流業務及臨港加工為一體的綜合性國際航空物流園區。其主要規劃功能如下：
1.對內、對外的貨物集散功能，提供貨源組織、中轉、裝卸、倉儲、配載等綜合服務;
2.物流加工及包裝、分撥、配送、信息反饋以及配合落戶園區客戶供應鏈一體化管理的現代化物流增值服務;
3.提供集貨主、貨運代理、航空公司、海關、機場等為一體的航空貨運一體化服務;
4.緊密結合空港物流，形成具有自由貿易、保稅倉儲、出口加工和貿易服務等保稅功能的物流園區;
5.覆蓋全國、亞太地區乃至全球的物流商務平臺，提供網上電子交易、通關、代理、保險、銀行支付、信息反饋等服務功能。
昆明新機場航空物流園區總占地面積約為176萬平方米，由兩部分構成。第一部分位于東跑道南側的地塊占地面積16萬平米，包括33000平米的貨運站和23000平米的代理設施，已經委托中國中元國際工程公司設計。另一部分地塊位于機場東側，占地約160萬平米，目前還未進行規劃。
昆明新機場發展航空物流具備以下優勢：
1.云南區位優越，政策優惠;
2.云南的地理環境，使得航空運輸具有獨特的優勢;
3.昆明機場增長迅速，航線網絡成熟;
4.昆明新機場規劃設計中充分考慮了綜合交通因素，為發展航空、鐵路、公路貨物聯運的高效物流創造了有利條件;
5.昆明新機場是國家“十一五”重點建設項目，是中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的國家門戶樞紐機場。其定位極具發展潛力。
(二)云南空港物流有限公司
目前，昆明巫家壩機場的物流業務由云南空港物流有限公司以特許經營方式運營。云南空港物流有限公司成立于2002年，注冊資本1000萬元，云南機場集團有限責任公司控股52%，其余10個股東，除兩家持股達到9%以外，其他都在5%以下。截止2007年底云南空港物流有限公司總資產4588萬元，主營業務收入增長率14.60%，凈資產收益率25.36%。云南空港物流有限公司以機場貨站業務為主，以國際、國內貨運代理，貨郵收驗、倉儲、搬運、裝卸、檢選、包裝、配送、信息處理等航空地面服務為輔，現承接了昆明機場除東航云南以外所有國內和部分國際航空公司的貨郵地面運輸保障業務及行李保障業務。2008起其業務擴展至麗江機場，與省內其他機場的業務合作正在接洽中。
四、公告目的
此次招商是為了選擇優質的戰略合作伙伴，引入市場，引入管理，引入資金，與云南機場集團一起共同整合云南機場物流資源，共同打造機場現代物流平臺，共同建設昆明新機場綜合性國際航空物流園區，提升昆明新機場的配套服務功能，共同做強做大云南航空物流產業。
五、公告期限
自2008年10月7日至2008年10月21日。
六、申請人應具備的條件
1.具有獨立的法人主體資格。如果以聯合體形式參與合作，則聯合體各方都必須具有獨立的法人主體資格。
2.具有國內外同類航空物流園區的成功開發運營經驗。
3.具有云南機場集團認為可信的資金實力。
4.能夠以可行的方式投入資金，且資金來源合法。
5.服從云南機場集團關于航空物流產業的發展思路，服從昆明新機場綜合性國際航空物流園區的建設發展規劃。
6.服從云南機場集團特許經營的有關規定。
7.不存在任何成為中國境內合法投資人的障礙。
七、適用法律
本公告和未來的談判以及實質性合作行為，全部適用中華人民共和國法律。
八、排他性
本公告和未來的談判程序不具有任何排他性。征集人有權根據自己的意圖和需要決定經確認的申請人和進入談判階段的申請人的數量和名單。
九、法律責任
除本公告所述保密責任外，征集人及其負責人、相關單位、主管部門、中介機構等不因本公告、與本公告相關的協商和談判、為本招商而出具的任何文件、信息、數據等承擔任何國家法律所規定的任何形式的責任。
申請人可以對云南機場集團和云南空港物流有限公司進行獨立的考察和評估，但云南機場集團和云南空港物流有限公司不對此承擔任何費用或補償。
征集人不對申請人提供的任何材料的制定、印刷、翻譯、提交等支付任何費用、報酬或者其他形式的經濟補償。
十、使用文字
除非征集人視為適當，與本公告有關的一切書面往來(包括合作建議書和相關文件)一律以中文為準。申請人可自行決定是否在中文版本之外提供其他文字的副本，但是征集人有權單方決定是否接受申請人以其他文字提交的任何文件。
征集人所提供的一切背景資料和文件、往來函電、會議協商和商務談判等，一律只使用中文。征集人不對任何上述文件的任何文字翻譯文本負任何法律和其他形式的責任。
十一、合作建議書范圍
申請人應在本公告所規定的期限內向征集人提交合作建議書。合作建議書格式由申請人自行決定，但是其中應當包括，但不限于以下內容：
1.合作意向。申請人應明確陳述參與昆明新機場物流項目的具體意向、所建議的合作方式、合作條件、與之相關的必要說明。
2.資質和業績證明材料
申請人性質(公司法人、聯合體、公有機構等)的說明。
申請人企業或者聯合體、以及聯合體所有成員的國籍、注冊地、組織結構、法人代表和負責人員等的簡要說明;
申請人企業或者聯合體、以及聯合體所有成員的登記注冊文件、營業執照和相關證明文件副本;
聯合體的合作協議副本。
申請人必須闡述其投資能力，并提供企業資金實力的相關證明材料。
申請人必須提供足以證明其具有國內外同類航空物流園區成功開發或運營經驗的真實案例材料。
3.合作方式和投資計劃
申請人需要闡明參與昆明新機場航空物流項目的方式。
申請人需要闡明參與云南空港物流有限公司的方式。
申請人需要闡明其投資計劃，投資方式和投資額。
4.開發運作模式和客戶市場開發計劃
申請人需要說明本項目的開發運作模式，并進行原因分析和對比說明，以表明該模式的優勢。
申請人需要說明其市場開發方案和計劃，以及保證該方案和計劃能夠有效實施的方法。
5.昆明新機場綜合性國際航空物流園區的規劃和建設方案。申請人需要基于昆明新機場綜合性國際航空物流園區兩個地塊的整體考慮，提出東貨運區的規劃構想草案和開發進度計劃，并根據本公告中所列之功能定位，詳細分析描述物流園區的規劃理由。
合作建議書必須具有申請人法定代表人的簽字或簽字授權，如果申請人為聯合體的，合作建議書必須具有聯合體各成員的法定代表人的簽字或簽字授權。
十二、合作建議書的提交時間和方法
申請人應在與征集人簽署備忘錄和保密協議之后的30天內提交合作建議書。
征集人充分理解申請人通常需要更多的時間來完成提交合作建議書所需要的工作。征集人將充分考慮這一因素，因此僅要求申請人提供以上第十一條中規定之各項內容的概要說明，并且計劃安排必要的協商程序和在談判過程中協助申請人完善相關工作。
合作建議書同時以書面形式和電子版本(只限WORD或者PDF文件)形式提供，書面形式一式四份郵寄至本公告第十六條所規定的地址，為縮短溝通時間，電子版本可直接發送到本公告第十六條所規定的電子郵箱，但電子版本不能單獨作為有效文件。
合作建議書一旦提供，除非征集人要求，申請人無權再行修訂。合作建議書一經提交，一律不予退還。
十三、征集工作的主要步驟
征集工作的主要步驟包括：
步驟1-公告
步驟2-報名
申請人在本公告規定的時間內提出報名申請。
報名申請時必須報送的材料包括：法人的證明文件，如果申請人是聯合體的，需要書面申明并提供聯合體成員名單;基本情況介紹及主要業績介紹;同意參與本次征集的確認文件，確認文件需對第六條4-7款所涉及事項進行書面承諾;最近3年度的企業財務報表;法定代表人授權委托書;法定代表人身份證復印件;報名經辦人員身份證及復印件。(說明：確認文件格式和內容不限，但是應當明確說明申請方是否愿意與征集方就投資云南機場集團事宜依照本步驟2-8的程序開展協商。)
步驟3-簽署備忘錄和保密協議
經征集人審核通過，征集人與申請人簽署備忘錄和保密協議后，申請人成為經確認的申請人。如果申請人是聯合體的，則聯合體所有成員都必須簽署備忘錄和保密協議。
步驟4-信息、數據、背景資料的提供、實地考察與訪談
征集人將根據保密協議，免費向經確認的申請人提供內容和格式統一的云南機場集團航空物流和昆明新機場航空物流園區的背景資料、有關信息和數據。如果經確認的申請人愿意，可以自費前往云南進行實地考察和政府及業界的訪談，征集人將視情況提供必要的協助。
步驟5-合作建議書
經確認的申請人應在本公告所規定的時間內，向征集人書面提交與云南機場集團合作的合作建議書。該文件應當包括、但不限于本公告第十一條所規定的內容。
步驟6-方案評估階段
征集人將對經確認的申請人提供的合作建議書進行獨立的評估，征集人將根據自身的需要確定評估標準和程序。征集人將保留要求經確認的申請人提供更加詳細資料的權利，但是經確認的申請人在書面遞交合作建議書之后無權要求修改或者參加評估程序。征集人評估程序將不予公開。在評估階段，如果必要，征集人可能會就合作建議書與經確認的申請人進行進一步的討論。
步驟7-評估結果通知
評估結束后，征集人將在方案評估階段結束后30日內將評估結果書面通知經確認的申請人，但是征集人沒有義務提供其上述決定之任何理由。評估結果通知書中將明確表述經確認的申請人是否可以進入合作談判階段。
步驟8-合作談判和合同簽訂
征集人將與進入談判階段的申請人進行詳細的合作談判，并在協商一致的基礎上，與其簽署與合作相關的法律文件。
十四、時間表
征集人計劃按下列時間完成戰略投資人的選擇工作，具體工作時間可能會因具體情況而相應調整。
主要步驟天(自本項工作開始)
公告1-15
報名申請16-30
簽署備忘錄、保密協議31-40
提交合作建議書41-70
協商并評估合作建議書71-100
盡職調查、審計和評估101-180
合同談判101-180
簽署合同181-190
掛牌成立191-200
十五、保密
征集人將與所有經確認的申請人簽署保密協議，其中將規定：
1、申請人對征集人所提交的所有文件、信息、數據、資料保密。
2、征集人對申請人所提供的所有合作建議、文件、信息、資料保密。
上述保密責任在保密協議簽署后兩年內有效。
十六、聯系方式
申請人與本公告和談判程序有關的一切書面聯絡(包括合作建議書的遞交和傳真、信函、電子郵件往來)，必須通過以下聯系方式送達：
聯系人：楊力先生、韋若松先生
聯系電話：+86(0)8717113868、+86(0)8717114905
單位：云南機場集團有限責任公司
地址：昆明巫家壩國際機場
郵政編碼：650200
傳真號碼：+86(0)8717113868
+86(0)8717156399
電子郵件：yangli925@hotmail.com
bjumbojet747@gmail.com