9月28日，在省政府召開的新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委副巡視員于飛就省政府近日出臺的《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的意見》和《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等相關問題，回答了記者的提問。
　問：服務業(yè)涉及的行業(yè)多、領域廣，促進服務業(yè)加快發(fā)展應突出發(fā)展重點。我省在突出服務業(yè)重點發(fā)展領域方面有怎樣的考慮？ 
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　　答：突出服務業(yè)重點發(fā)展領域是在調研和意見起草過程中考慮的重點問題。綜合考慮區(qū)域特點、產業(yè)基礎、行業(yè)發(fā)展?jié)摿�和可能，《意見》提出了要突出發(fā)展的五大服務業(yè)重點領域。同時，強調要統(tǒng)籌商務服務業(yè)、房地產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)和商貿服務業(yè)等其他服務業(yè)發(fā)展。
　　一是突出發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游牽動戰(zhàn)略，塑造“黑龍江-中國酷省”旅游總體形象，逐步把旅游業(yè)培育成為支柱產業(yè)，把我省建設成為國際滑雪旅游勝地和中國養(yǎng)生度假勝地，將哈爾濱市打造成世界冰雪旅游名都。
　　二是大力發(fā)展服務外包業(yè)。緊緊抓住新一輪國際服務業(yè)轉移契機，大力發(fā)展境內服務外包和離岸服務外包產業(yè)，接包和發(fā)包并舉，培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業(yè)，將我省建設成為我國重要的服務外包基地。
　　三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立結構合理、功能完善、安全高效的現(xiàn)代金融體系。
　　四是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。整合現(xiàn)有物流資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，合理布局，培育發(fā)展技術裝備和管理水平較高、市場競爭力較強的物流中心和物流企業(yè)群，形成快捷高效、經濟合理的現(xiàn)代物流服務體系，將我省建設成為東北亞物流中心。
　　五是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。圍繞加快振興傳統(tǒng)文化產業(yè)、大力發(fā)展新興文化產業(yè)、積極開發(fā)歷史文化資源，確定重點發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)門類，努力在報業(yè)、出版業(yè)和發(fā)行業(yè)、廣播和影視業(yè)、演藝娛樂業(yè)、網絡文化產業(yè)和動漫產業(yè)等領域取得跨越式發(fā)展。
　　問：《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的意見》提出了我省促進服務業(yè)加快發(fā)展的保障措施。這些保障措施主要包括哪些內容？
　　答：主要包括四方面內容。
　　一是科學規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展布局。依托比較優(yōu)勢和區(qū)域經濟發(fā)展實際，科學合理規(guī)劃，突出發(fā)展特色，逐步形成充滿活力、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展布局。包括發(fā)展城市服務型經濟和大力發(fā)展農村服務業(yè)兩方面內容。
　　二是深化服務業(yè)領域改革。加快推進服務業(yè)領域市場化、產業(yè)化、社會化進程，增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力，形成以市場為導向、以企業(yè)為主體的服務業(yè)發(fā)展機制。
　　三是提高服務領域對外開放水平。搶抓國際服務業(yè)資本轉移的機遇，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，擴大服務業(yè)對外開放，積極發(fā)展服務貿易。
　　四是加強服務業(yè)基礎工作。主要意圖是為促進服務業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。包括加強組織領導、推進服務業(yè)標準化、加強市場監(jiān)督管理、完善服務業(yè)統(tǒng)計體系等內容。
　　問：促進服務業(yè)加快發(fā)展，需要完善相應的政策支持體系。我省促進服務業(yè)加快發(fā)展的政策有哪些內容？
　　答：《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干政策》主要包括工商登記政策、稅收政策、財政金融政策、土地政策、價格和收費政策以及人才政策等6方面內容，共37條。
　　工商登記政策方面。主要是放寬服務業(yè)市場準入，鼓勵社會資金投入服務業(yè)領域，逐步形成公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度。
　　稅收政策方面。主要是加大稅收支持力度，對從事代理服務、技術轉讓、技術開發(fā)等技術服務業(yè)務取得的收入，給予稅收優(yōu)惠。提高從事服務業(yè)的納稅義務人納稅起征點。對企業(yè)從事農林牧漁服務業(yè)和符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得免征或減征企業(yè)所得稅。
　　財政金融政策方面。主要是加大財政支持力度，在整合現(xiàn)有相關專項資金基礎上，從2009年起統(tǒng)籌設立服務業(yè)發(fā)展扶持資金。加大金融支持力度，鼓勵金融機構開發(fā)適應服務企業(yè)需要的金融產品。
　　土地政策方面。主要是加大服務業(yè)用地支持，調整城市用地結構，合理確定服務業(yè)用地比例。信息服務、研發(fā)設計、文化產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)項目建設確需占用農用土地的，國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標。對經營性服務業(yè)項目用地，實行招標、拍賣、掛牌方式供地。
　　價格和收費政策方面。主要是進一步推進服務價格體制改革，減少服務價格政府定價和指導價，建立公開、透明的定價制度。對列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用水基本同價，逐步縮小服務業(yè)用電與普通工業(yè)用電差價。
　　人才政策方面。主要是加快培養(yǎng)社會急需的金融、保險、商務服務等高端服務業(yè)人才，積極吸引和聘用海外高級人才。有計劃地在高等學校和中等職業(yè)學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，改革教學內容和方法，擴大緊缺專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵校企合作。
　�。ê邶埥�新聞網－黑龍江日報）