9月28日，在省政府召開的新聞發布會上，省發改委副巡視員于飛就省政府近日出臺的《關于促進服務業加快發展的意見》和《關于促進服務業加快發展的若干政策》等相關問題，回答了記者的提問。
　問：服務業涉及的行業多、領域廣，促進服務業加快發展應突出發展重點。我省在突出服務業重點發展領域方面有怎樣的考慮？ 
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　　答：突出服務業重點發展領域是在調研和意見起草過程中考慮的重點問題。綜合考慮區域特點、產業基礎、行業發展潛力和可能，《意見》提出了要突出發展的五大服務業重點領域。同時，強調要統籌商務服務業、房地產業、社區服務業和商貿服務業等其他服務業發展。
　　一是突出發展旅游業。實施旅游牽動戰略，塑造“黑龍江-中國酷省”旅游總體形象，逐步把旅游業培育成為支柱產業，把我省建設成為國際滑雪旅游勝地和中國養生度假勝地，將哈爾濱市打造成世界冰雪旅游名都。
　　二是大力發展服務外包業。緊緊抓住新一輪國際服務業轉移契機，大力發展境內服務外包和離岸服務外包產業，接包和發包并舉，培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，將我省建設成為我國重要的服務外包基地。
　　三是加快發展金融服務業。深化金融改革，推動金融創新，改善金融生態環境，建立結構合理、功能完善、安全高效的現代金融體系。
　　四是積極發展現代物流業。整合現有物流資源，統籌規劃，突出重點，合理布局，培育發展技術裝備和管理水平較高、市場競爭力較強的物流中心和物流企業群，形成快捷高效、經濟合理的現代物流服務體系，將我省建設成為東北亞物流中心。
　　五是大力發展文化創意產業。圍繞加快振興傳統文化產業、大力發展新興文化產業、積極開發歷史文化資源，確定重點發展的文化創意產業門類，努力在報業、出版業和發行業、廣播和影視業、演藝娛樂業、網絡文化產業和動漫產業等領域取得跨越式發展。
　　問：《關于促進服務業加快發展的意見》提出了我省促進服務業加快發展的保障措施。這些保障措施主要包括哪些內容？
　　答：主要包括四方面內容。
　　一是科學規劃服務業發展布局。依托比較優勢和區域經濟發展實際，科學合理規劃，突出發展特色，逐步形成充滿活力、優勢互補的服務業發展布局。包括發展城市服務型經濟和大力發展農村服務業兩方面內容。
　　二是深化服務業領域改革。加快推進服務業領域市場化、產業化、社會化進程，增強企業發展活力和競爭力，形成以市場為導向、以企業為主體的服務業發展機制。
　　三是提高服務領域對外開放水平。搶抓國際服務業資本轉移的機遇，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，擴大服務業對外開放，積極發展服務貿易。
　　四是加強服務業基礎工作。主要意圖是為促進服務業加快發展創造良好環境。包括加強組織領導、推進服務業標準化、加強市場監督管理、完善服務業統計體系等內容。
　　問：促進服務業加快發展，需要完善相應的政策支持體系。我省促進服務業加快發展的政策有哪些內容？
　　答：《關于促進服務業加快發展的若干政策》主要包括工商登記政策、稅收政策、財政金融政策、土地政策、價格和收費政策以及人才政策等6方面內容，共37條。
　　工商登記政策方面。主要是放寬服務業市場準入，鼓勵社會資金投入服務業領域，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度。
　　稅收政策方面。主要是加大稅收支持力度，對從事代理服務、技術轉讓、技術開發等技術服務業務取得的收入，給予稅收優惠。提高從事服務業的納稅義務人納稅起征點。對企業從事農林牧漁服務業和符合條件的環境保護、節能節水項目所得免征或減征企業所得稅。
　　財政金融政策方面。主要是加大財政支持力度，在整合現有相關專項資金基礎上，從2009年起統籌設立服務業發展扶持資金。加大金融支持力度，鼓勵金融機構開發適應服務企業需要的金融產品。
　　土地政策方面。主要是加大服務業用地支持，調整城市用地結構，合理確定服務業用地比例。信息服務、研發設計、文化產業等現代服務業項目建設確需占用農用土地的，國土資源部門要優先安排用地指標。對經營性服務業項目用地，實行招標、拍賣、掛牌方式供地。
　　價格和收費政策方面。主要是進一步推進服務價格體制改革，減少服務價格政府定價和指導價，建立公開、透明的定價制度。對列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用水基本同價，逐步縮小服務業用電與普通工業用電差價。
　　人才政策方面。主要是加快培養社會急需的金融、保險、商務服務等高端服務業人才，積極吸引和聘用海外高級人才。有計劃地在高等學校和中等職業學校增設服務業緊缺專業，改革教學內容和方法，擴大緊缺專業招生規模，鼓勵校企合作。
　　（黑龍江新聞網－黑龍江日報）