以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展，南寧市財(cái)政局緊緊圍繞南寧市發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展思路，提高服務(wù)水平，為南寧市加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市營(yíng)造良好的環(huán)境。今年1至8月，南寧市累計(jì)完成財(cái)政收入120.55億元，同比增長(zhǎng)22.63%。 

    據(jù)悉，今年南寧市財(cái)政收入工作目標(biāo)調(diào)整為190億元，同比增長(zhǎng)26%。于今年9月19日召開(kāi)的中共南寧市第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》提出，到2010年全市財(cái)政收入突破300億元。 

    以思想觀念大解放帶動(dòng)服務(wù)水平大提高 

    自今年2月27日南寧市繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，南寧市財(cái)政局提出“12345”工作思路，并根據(jù)大討論活動(dòng)的進(jìn)展和工作實(shí)際，分別提出每個(gè)階段的具體要求，特別在討論調(diào)研階段，市財(cái)政局要求所有處級(jí)干部必須承擔(dān)1至2個(gè)調(diào)研課題，親自帶隊(duì)到基層了解工作實(shí)際，根據(jù)南寧市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，思考南寧市財(cái)政如何創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，以更好地為南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 

    南寧市財(cái)政局以思想觀念大解放帶動(dòng)服務(wù)水平大提高，努力提高工作效率和質(zhì)量，為南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。該局局長(zhǎng)秦贛江介紹，該局提速政府采購(gòu)，通過(guò)簡(jiǎn)化政府投資工程采購(gòu)審批環(huán)節(jié)，減少財(cái)政局內(nèi)部?jī)纱罅鞒蹋瑸轫?xiàng)目推進(jìn)爭(zhēng)取了時(shí)間。針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度不理想的狀況，財(cái)政部門從工程前期項(xiàng)目采購(gòu)管理著手，變逐個(gè)項(xiàng)目組織采購(gòu)為取消項(xiàng)目進(jìn)入政府采購(gòu)程序，實(shí)行費(fèi)用管理的辦法，讓業(yè)主更靈活掌握推進(jìn)項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，同時(shí)也使財(cái)政監(jiān)管更制度化和增加財(cái)政管理的透明度。 

    同時(shí)，改進(jìn)評(píng)審方式，通過(guò)引入社會(huì)中介參與財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作，將全程審核方式轉(zhuǎn)為以復(fù)核階段為重點(diǎn)的方式，對(duì)上限價(jià)審核全面推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，調(diào)整審核過(guò)程中的對(duì)賬對(duì)象，建立重大爭(zhēng)議事項(xiàng)評(píng)審爭(zhēng)議會(huì)審制度等措施，加快項(xiàng)目評(píng)審速度，更好地為南寧市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。此外，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)“公務(wù)卡”的試點(diǎn)工作，建立了內(nèi)部督查機(jī)制，大大提高了財(cái)政局的辦文辦事效率。 

    充分發(fā)揮財(cái)政職能作用支持經(jīng)濟(jì)建設(shè) 

    南寧市財(cái)政局圍繞南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，不斷加大對(duì)工業(yè)的投入力度，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元和新產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、企業(yè)上市、國(guó)企改革等五個(gè)新突破，該局充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,積極為本市企業(yè)向自治區(qū)和國(guó)家推薦項(xiàng)目爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金扶持。 

    同時(shí)，本著優(yōu)先安排重點(diǎn)、集中財(cái)力辦大事的原則，2008年財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展資金35630萬(wàn)元，支持本市支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)群的做大做強(qiáng)，支持招商引資、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)上規(guī)模上效益及技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新項(xiàng)目，有力地支持了南寧統(tǒng)一資產(chǎn)管理公司的金浪漿項(xiàng)目、南化綠洲等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建有效的金融支持體系，努力擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資規(guī)模，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資。繼續(xù)支持國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

    秦贛江介紹，為抓住南寧市全方位開(kāi)放的新興機(jī)遇，努力提高南寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，南寧市財(cái)政局進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的資金支持力度，安排旅游業(yè)發(fā)展資金1200萬(wàn)元；安排扶持資金1000萬(wàn)元，推動(dòng)南寧市構(gòu)建區(qū)域性會(huì)展中心；安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金6000萬(wàn)元，加快大朝陽(yáng)、瑯東鳳嶺商圈、香港街、澳門街、臺(tái)灣街等一批在建和待建的物流園區(qū)、物流中心以及中國(guó)東盟大宗工業(yè)生產(chǎn)材料交易市場(chǎng)等十大市場(chǎng)建設(shè)；按1：1配套安排東盟航線扶持資金，保證國(guó)際空中紐帶的暢通，增強(qiáng)南寧市與東盟國(guó)家的聯(lián)系溝通。 

    據(jù)介紹，今年以來(lái)，該局還圍繞南寧市委、市政府“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)支持“八個(gè)百”工程，大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年市本級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金5365萬(wàn)元，用于支持土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。并支持全市實(shí)施100萬(wàn)畝超級(jí)稻種植推廣、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)“百村示范”等項(xiàng)目建設(shè)，安排300萬(wàn)元用于百萬(wàn)新型農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，支持農(nóng)村扶貧工作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗旱應(yīng)急機(jī)制等。 

    以人為本重民生推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 

    今年以來(lái)，南寧市財(cái)政繼續(xù)加大以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)投入力度，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排民生支出達(dá)8.41億元，占整個(gè)支出的18.26%，用于民生方面增加的支出占今年財(cái)政新增支出的44.6%，民生保障能力明顯提升。 

    據(jù)悉，今年1月至8月，南寧市共發(fā)放低保資金64047萬(wàn)元，共有44.17萬(wàn)人（次）享受到城市居民最低生活保障待遇；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，截至8月底，全市參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到18.08萬(wàn)人；今年以來(lái)已籌措廉租房建設(shè)資金1.5億元，更多的困難家庭將可以圓安居夢(mèng)。 

    另外，大力支持教育事業(yè)，加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度。市本級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付中央、自治區(qū)財(cái)政安排的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金9503.91萬(wàn)元，確保國(guó)家的資助政策落實(shí)到位。加大職業(yè)教育支持力度、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度等，支持科技創(chuàng)新、文化、體育事業(yè)，今年市本級(jí)財(cái)政安排市科技局“應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4500萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技企業(yè)孵化基地建設(shè)。（ 黃艷梅 黃曉）