蒼梧縣:在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和工業(yè)化中推動科學發(fā)展
2008-10-9 1:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我區(qū)加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、做大縣域經(jīng)濟的關鍵。近年來,蒼梧縣認真把握城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的互動規(guī)律,狠抓規(guī)劃、項目建設、工業(yè)化服務和科學管理這幾個關鍵環(huán)節(jié),努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,實現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。
高起點規(guī)劃是推進良性互動的前提
作為靠近梧州的縣域,蒼梧縣一是組織相關專家仔細研究《梧州市城市總體規(guī)劃》,在充分考慮梧州市產(chǎn)業(yè)結構、城市定位、城市布局、發(fā)展趨勢等因素的基礎上,在《梧州市城市總體規(guī)劃》的框架內制定了《蒼梧縣縣城總體規(guī)劃》(2008-2020年),主動參與和配合梧州的城市化進程,最大限度地與中心城市的產(chǎn)業(yè)有效接軌、無縫對接,以此謀求發(fā)展機遇。二是在制定《經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國土使用規(guī)劃》、《環(huán)保規(guī)劃》等縣域部門專門規(guī)劃時,樹立整體一盤棋的觀念,注意加強各種規(guī)劃之間的協(xié)調性,將產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公益事業(yè)等因素綜合考慮,將科學發(fā)展觀貫徹到縣域規(guī)劃的各個方面。三是將工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動規(guī)律研究作為縣域的重點調研課題,在充分借鑒并吸收其他地區(qū)的良性互動經(jīng)驗和成果的基礎上,把握工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動規(guī)律,堅持用研究的最新成果來修正和補充規(guī)劃。
項目建設是推進良性互動的突破口
處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期的蒼梧縣,為實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動,一是積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略,用工業(yè)化的發(fā)展思路來推進城鎮(zhèn)化,確定了“引資建城-建城招商-招商聚財”的城鎮(zhèn)化思路,將房地產(chǎn)、物流、商貿等非公用設施項目包裝進入市場,運用市場資金進行城鎮(zhèn)建設,并努力做好項目的各項配套服務工作,做到城鎮(zhèn)發(fā)展與投資收益的雙贏。二是大力進行城鎮(zhèn)公用設施建設,完善城鎮(zhèn)功能,促進城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展。先后投入2396萬元進行縣城舊城區(qū)改造;加快推進主街道電力、電信線路地埋等市政基礎設施建設項目;啟動縣城9條主街道路燈重新安裝工程及12條舊街道的人行道、下水道改造工程。
工業(yè)化服務項目優(yōu)先發(fā)展是推進良性互動的關鍵
工業(yè)化服務項目優(yōu)先發(fā)展,一是實行工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)先。工業(yè)園區(qū)連接城鄉(xiāng),是培育工業(yè)發(fā)展主體、拓展城區(qū)的發(fā)動機,蒼梧縣注重發(fā)揮工業(yè)園的互動載體作用,堅持以園拓業(yè),以業(yè)興城,將城南工業(yè)園區(qū)、再生資源工業(yè)園區(qū)作為工作重點,認真做好城南片的具體發(fā)展規(guī)劃,并積極引導城鎮(zhèn)基礎設施向城南片覆蓋,完善其公共服務設施的配套建設,提高承載能力和服務功能,2000年以來,工業(yè)園區(qū)的市政投入達1.8億元。二是實行工業(yè)化服務項目發(fā)展優(yōu)先,對服務工業(yè)化的城鎮(zhèn)化項目實行“保姆式”服務,在供地、供水、供電、交通設施配套方面優(yōu)先考慮。2007年以來,蒼梧縣先后投資5000余萬元啟動了可同時培訓10000余人的職教中心項目,可?壳嵓壌蟠奈嘀菪赂凵钏a頭項目和擁有800余間商鋪和住宅的蒼梧綜合批發(fā)市場項目也在加快推進,這些項目在完善城鎮(zhèn)功能的同時,也為新型工業(yè)化準備了交通、物流和技術人才條件。
科學民主的管理是推進良性互動的保障
在科學民主的管理方面,蒼梧縣一是認真開展普法活動,深入宣傳城市建設、財稅、物權等方面的知識,提高居民的法治意識、民主參與意識。二是按照規(guī)劃、建設、管理分開,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的原則,先后在實踐中探索出臺了《城鎮(zhèn)管理辦法》、《蒼梧縣城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》等10余項規(guī)章制度,完善了城市的管理。三是按照共建共管的原則,充分發(fā)揮群眾參與管理的積極性。在規(guī)劃制定階段,利用電視、電臺和廣場宣傳欄發(fā)布規(guī)劃草圖,并設置意見征集電話,專門負責群眾的建議;探索建立了城鄉(xiāng)清潔工程志愿者、文化市場義務監(jiān)督員、義務治安監(jiān)督員等群眾參與城鎮(zhèn)管理的隊伍多支,充分發(fā)揮群眾在城鎮(zhèn)管理中的作用。