海南省省長 羅保銘： 
　　各位代表，各位嘉賓，女士們、先生們：
　　大家早上好！很高興參加---由中國（海南）改革發(fā)展研究院與德國技術(shù)合作公司聯(lián)合主辦的---第64次中國改革國際論壇。首先，我謹(jǐn)代表海南人民政府并以我個(gè)人的名義，向此次論壇的舉辦, 對遠(yuǎn)道而來參加論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位著名專家、學(xué)者以及新聞界的朋友們，一并表示熱烈的祝賀和誠摯的歡迎！
　　今年是我國改革開放的30周年
歷史和現(xiàn)實(shí)都無可爭辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。改革開放創(chuàng)造了中國30年持續(xù)健康較快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)史奇跡，催生了市場活力強(qiáng)大的世界第四大經(jīng)濟(jì)體，中國國家實(shí)力顯著提升，人民生活顯著改善，國際影響力和民族凝聚力大大增強(qiáng)，不僅為全世界發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，而且為人類的制度創(chuàng)新提供了鮮活案例。  
　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列的階段性特征。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)和深化改革開放，需要從實(shí)際出發(fā)，解決新階段的新矛盾和新問題。本次論壇以中國改革下一步為主題，突出強(qiáng)調(diào)“變化”和“選擇”這兩個(gè)觀察問題、分析問題的角度，在為期2天的時(shí)間里，來自國內(nèi)外的政界官員、專家學(xué)者、企業(yè)界人士，以專題演講、互動對話等多種形式，交流思想、碰撞觀點(diǎn)、分享經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)智慧，為我們奉獻(xiàn)令人期待的思想盛宴，為新一輪的改革開放提供決策參考，很有意義。 
　　女士們，先生們！ 
　　今年也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的20年。作為全國唯一的全省性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革開放是海南特區(qū)發(fā)展的生命線，是走向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的20年，就是爭當(dāng)改革開放排頭兵的20年，就是以改革開放促發(fā)展的20年。海南在全國創(chuàng)造了多個(gè)“率先”，比如，率先在全國提出并基本建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；率先實(shí)行省直管縣體制，探索“小政府、大社會”管理架構(gòu)；率先實(shí)行糧食購銷同價(jià)改革；率先推行全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)改革；率先建立新型的社會保障體系框架，等等。經(jīng)過20年改革開放，海南從一個(gè)貧窮落后的邊陲小島發(fā)展成為初步繁榮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于發(fā)展的上升期。 
　　在國家新一輪改革開放大局中，中央更是賦予了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起改革開放排頭兵作用的歷史使命。今年4月，胡錦濤主席在海南視察時(shí)，明確要求我們要加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全國其它地區(qū)創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，面對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的國際金融危機(jī)，與各國各地區(qū)一樣，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展也面臨著諸多不確定因素，挑戰(zhàn)與壓力不容小視。海南如何應(yīng)對形勢變化，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，選擇適宜而且及時(shí)的改革開放政策、策略、路徑和措施，也是擺在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)一道現(xiàn)實(shí)命題。我們將充分吸收本次論壇的思想成果和智慧結(jié)晶，來完善海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放戰(zhàn)略和政策措施。 
　　女士們，先生們！ 
　　著眼未來，經(jīng)過理性審慎的充分考慮，結(jié)合海南的資源特色、發(fā)展階段以及國家的戰(zhàn)略布局，我們選擇了把建設(shè)中國海南國際旅游島和洋浦保稅港區(qū)這“一島一區(qū)”，作為改下一步改革開放的兩個(gè)重要突破口。海南擁有中國唯一，世界不可多得熱帶濱海旅游資源，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是最大限度保持和發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。2007年，我們提出了借鑒國際先進(jìn)旅游經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)，就是要爭取實(shí)行更加開放的出入境政策、航權(quán)開放政策、旅游購物政策和更加靈活的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放政策，把海南建設(shè)成為世界一流的海島型旅游度假目的地。國家已批復(fù)同意海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。目前，海南國際旅游島建設(shè)已經(jīng)正式啟動。 
　　洋浦保稅港區(qū)是海南新一輪改革開放的著力點(diǎn)。目前，洋浦保稅港區(qū)開始封關(guān)運(yùn)行。我們將最大限度地放大保稅港區(qū)的“輻射”、“中轉(zhuǎn)”和南海開發(fā)的“基地”作用，推動洋浦建成中國南部面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的航運(yùn)中心和物流中心，成為中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)口岸和中國對東南亞最有吸引力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 
　　女士們、先生們！ 
　　早在建省初期，海南就在全國率先實(shí)行省直管市縣的體制，實(shí)行了“小政府、大社會”的政府機(jī)構(gòu)改革，為減少行政層次、提高政府效率、降低行政成本，開風(fēng)氣之先，領(lǐng)時(shí)代之潮。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的行政管理體制代表著中國行政管理體制努力的方向和發(fā)展趨勢。我們正在進(jìn)一步完善省直管市縣管理體制,下放行政管理事項(xiàng),提高行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府,極大地激活了縣域發(fā)展的活力，形成了海南市縣競相發(fā)展的區(qū)域新格局。我們還將不斷探索和創(chuàng)造更具活力的體制機(jī)制，在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新上努力開辟海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新路子、新模式。 
　　良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最大優(yōu)勢和資本。中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南有責(zé)任也有條件在建設(shè)生態(tài)文明上走在全國前列。這是站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)海南新跨越的必然選擇，也是保護(hù)好海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境的迫切要求。我們堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，加快推進(jìn)生態(tài)文明示范省建設(shè)，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，開創(chuàng)獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，使海南成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。 
　　在大力倡導(dǎo)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)普惠廣大群眾的新機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一項(xiàng)新使命、新特征。我們將努力在普惠民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化先行一步，今年7月，我們率先在全國制定了《關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》，決定從2008年起，5年投入452億（人民幣），重點(diǎn)實(shí)施教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會保障等27個(gè)群眾急需、受益面廣民生工程項(xiàng)目。再經(jīng)過5-10年的努力，基本形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，全省人民普遍實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活幸福感顯著增強(qiáng)。 
　　女士們，先生們！ 
　　以上就是我為各位專家、學(xué)者，簡要介紹的海南改革、發(fā)展、建設(shè)的一些基本情況，十分感謝各位專家、各位來賓長期以來對海南的關(guān)心，希望大家在論壇之余，多走走，多看看，多為海南的發(fā)展建言獻(xiàn)策，多提寶貴意見。作為本次論壇的舉辦地政府，我們將努力為論壇提供周到的服務(wù)，為論壇創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，并誠摯地邀請各位專家學(xué)者常來海南旅游觀光、度假休閑。 
　　最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功！祝大家在海南期間度過一段愉快的時(shí)光！ 
　　謝謝大家！