我國海關構建適應科學發(fā)展的監(jiān)管體系
2008-11-10 21:08:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,海關總署緊密聯(lián)系海關工作實際,以“防范執(zhí)法和廉政風險,促進科學發(fā)展”為實踐載體,堅持解放思想,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,不斷提高把關和服務能力,促進和服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
海關總署明確提出,全國海關要認真貫徹“依法行政,為國把關,服務經(jīng)濟,促進發(fā)展”的工作方針和“政治堅強,業(yè)務過硬,值得信賴”的隊伍建設要求,用科學發(fā)展觀全面指導、審視和檢驗海關工作,查擺問題,整改提高。一是著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,進一步認清海關在國家宏觀經(jīng)濟管理中所處的地位,把握好全局利益與局部利益的關系,求真務實,力戒浮躁,切實做到有效監(jiān)管,更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局;二是著力解決海關工作存在的突出問題與深層次矛盾,加強基礎建設,強化內部監(jiān)督,統(tǒng)一執(zhí)法標準,規(guī)范工作流程;三是著力解決制約科學發(fā)展的體制機制問題,構建適應科學發(fā)展要求的海關監(jiān)管體系,科學地確定稅收、監(jiān)管、保稅、統(tǒng)計、稽查、緝私、科技等功能模塊在海關海關監(jiān)管體系中的定位,提高海關監(jiān)管的整體功能,有效提高海關的行政執(zhí)法能力和水平,更好地應對當前全球性經(jīng)濟危機帶來的不利影響,建設讓中央放心、讓人民滿意的海關。
海關總署黨組書記、署長盛光祖強調,海關學習實踐活動要突出實踐特色,緊密結合當前國際和國內經(jīng)濟形勢,深入開展調查研究。海關總署確立了以構建適應科學發(fā)展要求的海關監(jiān)管體系為總課題,下設6個分課題和21個子課題的樹狀結構的調研課題體系。近日,署領導分別帶隊,就口岸管理、規(guī)范執(zhí)法、實際監(jiān)管、稅收征管、加工貿易、打擊走私、隊伍建設、廉政建設等課題深入基層海關開展調查研究,認真查找存在的突出問題,研究提出海關在保持國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定方面的具體舉措,重點將在6大領域實現(xiàn)新的突破,一是探索實施“單一窗口”,推動口岸大通關建設;二是統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法,形成規(guī)范執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法標準、強化執(zhí)法監(jiān)督的長效機制;三是提升海關對外合作水平,創(chuàng)造有利于海關監(jiān)管的國際環(huán)境;四是適應科學發(fā)展要求,建立健全科學規(guī)范的直屬海關管理量化考核體系框架;五是加強監(jiān)督制約,健全完善海關懲治和預防腐敗體系;六是以人為本,加強關務保障,提高海關監(jiān)管后勤服務水平。
根據(jù)海關系統(tǒng)實行垂直管理體制的實際情況,經(jīng)中央批準,海關總署統(tǒng)一領導全國海關的學習實踐活動,步調一致,上下聯(lián)動,形成“一盤棋式”開展學習實踐活動的良好格局。海關總署學習實踐活動動員大會通過電視電話會議系統(tǒng)向全國海關直播,使全國海關關員在第一時間了解掌握海關系統(tǒng)開展學習實踐活動的指導思想、目標任務等。在海關總署舉辦的黨組中心組暨司局級領導干部學習培訓班上,全國各直屬海關單位的主要負責人同時參加學習培訓。海關總署還派出11個指導檢查組對全國46個直屬海關單位進行指導,確保學習實踐活動同步調,同進展。為營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍,海關總署加大宣傳發(fā)動和學習培訓力度,分層次組織黨組中心組、全國海關司局級干部、總署機關處級干部和普通黨員群眾參加學習培訓班,明確要求,嚴格管理,對出差未參加學習人員安排專門時間進行補課,確保學習實踐活動全員覆蓋、無一遺漏。舉辦了“我為海關工作獻計策”征文活動,舉辦“海關與科學發(fā)展”論壇,要求全國海關黨員干部發(fā)揮聰明才智,為海關科學發(fā)展踴躍建言獻策、貢獻智慧。充分利用海關信息化辦公的優(yōu)勢,開設網(wǎng)上學習實踐活動專欄,發(fā)布全國海關的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法,構建起學習實踐活動的共享平臺,互相交流,共同促進,有力推動海關系統(tǒng)活動向深入開展。