此次國(guó)際金融海嘯更加清楚地告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)也會(huì)失靈，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和合理引導(dǎo)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 
　　建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)廣州來說，是迫在眉睫的重要任務(wù)，也是作為珠三角地區(qū)核心城市義不容辭的重要職責(zé)。沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐，廣州就無法引領(lǐng)珠三角發(fā)展，就無法叫板國(guó)際發(fā)達(dá)城市，也無法趕超國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，建設(shè)全省“首善之區(qū)”也將成為一句空話。當(dāng)前，廣州建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要把握以下幾個(gè)方面。
　�。ㄒ唬┍仨毘浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)要不斷對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行拓展、完善、創(chuàng)新和提升，才能鞏固優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)資金與資產(chǎn)的迅速集結(jié)，使優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)力。第一，廣州地處珠三角，毗鄰港澳，地緣優(yōu)勢(shì)明顯。只要立足于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的原則，抓住CEPA在廣東先行先試的契機(jī)，深化穗港澳合作，形成穗港服務(wù)業(yè)合作框架，建立穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作園區(qū)，并能以實(shí)現(xiàn)珠三角一體化發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域城市的合作，不斷提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能，提高跨行政區(qū)域配置資源能力，廣州的發(fā)展前景值得期待。第二，廣州是“千年商都”和曾經(jīng)的“世界之城”，至今已有2222年建城歷史，早在秦漢時(shí)代，已是商賈云集、貨如輪轉(zhuǎn)的對(duì)外貿(mào)易大都會(huì)和海上絲綢之路發(fā)祥地，商貿(mào)文化異常發(fā)達(dá)，對(duì)外交流從未間斷，這在全國(guó)乃至全世界都是罕見的。廣州如今的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)依然明顯，中國(guó)第一展“廣交會(huì)”影響深遠(yuǎn)，以廣東塑料交易所為龍頭的各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)聲名遠(yuǎn)播，成為廣州的重要“名片”。只要借鑒廣東塑料交易所的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行電子信息化改造，實(shí)現(xiàn)電子交易，并提供倉儲(chǔ)物流、行業(yè)信息、融資擔(dān)保服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等，必能加速形成“廣州價(jià)格”，使廣州的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)得到更充分的發(fā)揮和延伸。第三，廣州是改革開放前沿陣地，三十年來積累了雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，“廣州制造”早已蜚聲國(guó)內(nèi)外，優(yōu)勢(shì)明顯。其中以汽車、石化、電子為代表的制造業(yè)發(fā)展迅猛，為廣州建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要利用三大日系整車廠云集廣州的有利布局，抓緊引進(jìn)主要零配件，特別是電裝部品企業(yè)進(jìn)駐，使汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯；借助南沙臨港石化基地的建成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、延伸和升級(jí)，形成強(qiáng)大的石化產(chǎn)業(yè)鏈條。第四，廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，占GDP的比重為57%，在國(guó)內(nèi)居于第二。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如會(huì)展中心、新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大學(xué)城第一期等相繼落成并投入使用；2010年亞運(yùn)會(huì)將在廣州舉行，“金鐘獎(jiǎng)”永久落戶廣州等，都將為廣州加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供巨大機(jī)遇。
　　（二）必須大力提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。按照三二一的產(chǎn)業(yè)次序，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、市場(chǎng)制高點(diǎn)。重點(diǎn)是實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，整合提升一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)一批高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用三大日系整車廠云集廣州的有利布局，抓緊引進(jìn)主要零配件，特別是電裝部品企業(yè)進(jìn)駐，使汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯；借助南沙臨港石化基地的建成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、延伸和升級(jí)，形成強(qiáng)大的石化產(chǎn)業(yè)鏈條；借助廣州空港、南沙和黃埔深水碼頭的優(yōu)越地理位置和硬件設(shè)施，構(gòu)架國(guó)際物流園區(qū)。另一方面要立足產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，完善生產(chǎn)力空間戰(zhàn)略布局，構(gòu)建“一帶六區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成布局合理、高度集約、各具特色、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄈ�）必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。廣州過去的發(fā)展主要依靠的是高投入、高消耗，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的低附加值、勞動(dòng)密集型、高污染的產(chǎn)業(yè)比重過大，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，污染物排放量、單位GDP能耗、土地消耗等都高居不下，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，這樣的發(fā)展方式已難以為繼。廣州要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)路徑依賴，拋棄主要依靠生產(chǎn)要素投入和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過融合、創(chuàng)新、集聚和協(xié)調(diào)推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)最終成為高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)這些高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面現(xiàn)代化。通過提高自主創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化。要突出產(chǎn)業(yè)的高端集聚，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化。要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源利用以及人口資源環(huán)境之間的關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“硬約束”。這樣才能建設(shè)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)變。
　�。ㄋ模┍仨毟叨戎匾曇�(guī)劃布局。規(guī)劃具有前瞻性、引導(dǎo)性作用。有什么樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣州要根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，做好規(guī)劃，各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，把分散的產(chǎn)業(yè)整合到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的布局框架中去，提高產(chǎn)業(yè)的空間集聚度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)集聚的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)群，為重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)保障。同時(shí)，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，抓緊編制現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等行業(yè)規(guī)劃，以及空港經(jīng)濟(jì)、海港經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。要切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)高效完成規(guī)劃任務(wù)。
　�。ㄎ澹┍仨毦o緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。必須堅(jiān)持有所為有所不為的原則，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，絕不能眉毛胡子一把抓。要根據(jù)廣州的發(fā)展新定位，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，擦亮“廣州服務(wù)”品牌；以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，用信息化促進(jìn)工業(yè)化，用生產(chǎn)服務(wù)業(yè)延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷等高增值服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，向微笑曲線的兩端發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)打造好“廣州制造”品牌；以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥、軟件和創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，著力擺脫傳統(tǒng)技術(shù)觀念，破除傳統(tǒng)路徑依賴，創(chuàng)造良好軟環(huán)境，努力打造好“廣州創(chuàng)造”的牌子，以“廣州創(chuàng)造”提升“廣州制造”。
　�。�六）必須準(zhǔn)確定位政府職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但此次國(guó)際金融海嘯更加清楚地告訴我們，市場(chǎng)也會(huì)失靈，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和合理引導(dǎo)，堅(jiān)持“以市場(chǎng)配置為主、政府調(diào)控為輔”的方針，使有形的手與無形的手良性互補(bǔ)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。廣州在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)過程中，政府要發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。通過政策和財(cái)政金融扶持等，使一些產(chǎn)業(yè)迅速崛起，率先向高端發(fā)展，增強(qiáng)集聚高端資源的能力。比如廣州的裝備制造業(yè)，由于近年被冠以“高耗能、高污染、低效益”的帽子而日漸式微，原有的優(yōu)勢(shì)逐步喪失。但裝備制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)主要方面，要提升廣州產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，裝備制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)是重要的基礎(chǔ)；要使廣州在珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要示范帶動(dòng)作用，也需要在原有條件下優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用。就是說，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，首先在華南地區(qū)形成比較完善的裝備制造業(yè)配套生產(chǎn)能力，促進(jìn)重工業(yè)較快發(fā)展，就能夠率先打破我國(guó)原有產(chǎn)業(yè)布局上“北重、南輕”的格局，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也就更有支撐點(diǎn)和獲得更大的市場(chǎng)空間。