在我國古代曾經(jīng)有“鳳凰涅槃”這樣一個美麗的傳說：相傳百鳥之王的鳳凰滿五百歲后，即集香木自焚，然后從死灰中重生，自此鮮美異常不再死。

　　今天，由原南寧市大沙田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和邕寧沿海經(jīng)濟走廊開發(fā)區(qū)整合成立的良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正演繹著這樣一個現(xiàn)代版的“鳳凰涅槃”神話故事。

　　緊緊抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和五象新區(qū)全面開發(fā)建設的歷史機遇，以“把開發(fā)區(qū)建成迎接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使其成為投資環(huán)境最好、服務最佳、競爭力強的一流開發(fā)區(qū)”為目標，良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吹響了二次創(chuàng)業(yè)的號角。

　　以實干精神奏響發(fā)展序曲

　　這片昔日的荒山野嶺，以敢為天下先的開創(chuàng)精神和大開發(fā)、大開放的胸襟和氣魄，打破了人們的慣性思維，以實際成就向世人演繹出了一個全新的開發(fā)區(qū)，她令人矚目的嬗變一度在區(qū)內(nèi)外享有盛譽，一座以有色金屬、建材、制藥、機械、輕工、食品、飼料、房地產(chǎn)、特色休閑娛樂等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，組成了廣西最大的私營企業(yè)工業(yè)園，仿佛是神話般的崛起！她在南寧乃至廣西改革開放史上書寫了濃重的一筆。

　　然而，近年來由于開發(fā)區(qū)體制一直未能理順，再加上國家土地政策收緊，開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)存量土地不足，給開發(fā)區(qū)引進項目造成用地難題，對開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展壯大產(chǎn)生了很大影響，使開發(fā)區(qū)放慢了本該繼續(xù)快速發(fā)展的步伐。

　　可是，困難重重并沒有令良慶開發(fā)區(qū)人退縮。相反，他們負重奮進、克難攻堅，以飽滿的熱情、更加旺盛的斗志，按照城區(qū)黨委、政府“既定思路不變，總體目標不變，工作責任不變，工作力度不減”的要求，采取新措施，巧干加苦干，謀求新突破。

　　整合成立后的良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，擁有有色金屬加工、制藥、機電、食品、飼料、紡織服裝等工業(yè)加工企業(yè)179家，從業(yè)人員超過2萬人。其中，“三資”企業(yè)29家，規(guī)模以上企業(yè)66家，產(chǎn)值超億元企業(yè)13家。

　　為了扶持現(xiàn)有企業(yè)進一步做大做強，不斷壯大城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟，開發(fā)區(qū)以服務工業(yè)企業(yè)為突破口，給企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進企業(yè)加快發(fā)展。他們深入企業(yè)，切實幫助解決好企業(yè)提出的項目用地、用電、子女就學、就醫(yī)、勞動用工、行政許可等方面問題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　開發(fā)區(qū)服務工業(yè)企業(yè)的活動，還得到了城區(qū)主要領導的大力支持。以良慶區(qū)委書記儲朝暉為首的城區(qū)領導，多次帶領城區(qū)相關職能部門及中國農(nóng)業(yè)銀行邕寧支行負責人，先后深入南寧中高糖機制造有限公司、廣西蘇氏集團等多家重點企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，排憂解難，鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。

　　項目建設是實打?qū)嵉墓ぷ鳎�必須以務實的態(tài)度去加以努力完成。他們建立重點項目協(xié)調(diào)機制，實行重點項目全程跟蹤服務責任制，實行“一個重大項目、一個服務小組”，明確聯(lián)系領導、聯(lián)系人、具體聯(lián)系部門，切實抓好簽約項目推進工作，重點在已建、技改項目上下工夫。

　　上半年，在開發(fā)區(qū)實干和拼搏中，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟繼續(xù)保持30%以上的速度增長。包括廣西松日有色金屬有限公司16萬噸鋅合金項目在內(nèi)，共有24個項目得到重點推進。

　　突破瓶頸促進二次創(chuàng)業(yè)

　　土地存量不足和工業(yè)園區(qū)無地招商是制約良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要瓶頸之一。為此，開發(fā)區(qū)實施“騰籠換鳥”，盤活空閑的土地和廠房資源，實現(xiàn)土地科學合理利用。

　　開發(fā)區(qū)制定清查閑置土地廠房的工作方案，加強對開發(fā)區(qū)內(nèi)已投資企業(yè)閑置土地、廠房或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行摸底排查工作，對25個空閑的土地、廠房或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)宣傳國家土地、產(chǎn)業(yè)等有關政策，幫助企業(yè)進行招商引資和合作投資，盤活現(xiàn)有的空閑土地和廠房資源。

　　經(jīng)過大量仔細的工作，南寧德燊電子有限公司等25家開發(fā)區(qū)企業(yè)可盤活土地257.714畝，廠房面積26900平方米。目前，已盤活空閑土地100畝，幫助企業(yè)引進合作伙伴或整體收購，已落實引進廣西南寧正麥食品有限責任公司等投資項目5個，正在對接項目4個，在談項目25個。

　　“創(chuàng)業(yè)是對傳統(tǒng)的一種揚棄，是與時俱進的一種再造�！绷紤c經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任劉東告訴記者，過去開發(fā)區(qū)在招商引資方面不設門檻，不管大小投資項目都接納�，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)改變了招商方向，注重提高招商項目質(zhì)量，由“大招商”轉(zhuǎn)為“招大商”。

　　他們圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，將主要精力放在引進規(guī)模大、成長性好、帶動力強、產(chǎn)業(yè)龍頭型核心項目上。注重引進高稅源型、研發(fā)型、高科技項目以及主導產(chǎn)業(yè)核心配套項目，推動產(chǎn)業(yè)提升層次、聚集發(fā)展�，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)對投資2000萬元以上，產(chǎn)值達到5000萬元，用地每畝年創(chuàng)利稅10萬元以上，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目才進行洽談。

　　為迎接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)區(qū)精心準備、切實做好項目前期工作。他們積極籌措資金搞好土地收儲，策劃包裝一批重點招商項目。上半年，開發(fā)區(qū)新引進工業(yè)項目4個，總投資25495.4萬元，建設標準廠房項目2個，總投資22000萬元，在談項目16個，計劃用地450畝，計劃總投資109630萬元。

　　好規(guī)劃期待引來鳳凰棲

　　麻雀窩不能引來金鳳凰�；厥自瓉�2個開發(fā)區(qū)走過的歷程，良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會領導班子認識到：沒有一流的規(guī)劃，不能做一流的建設；沒有最佳的環(huán)境，難吸引國內(nèi)外重大企業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)以來，良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)諸多不利因素后，依靠全新的管理體制、高效的運轉(zhuǎn)機制和良好的服務體系，變被動為主動，在困難中求突破，采用委托招商、叩門招商、網(wǎng)上招商、項目招商、以商招商等辦法，把一個個有實力的企業(yè)請進了開發(fā)區(qū)。

　　在反思中，開發(fā)區(qū)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，對開發(fā)區(qū)進行重新規(guī)劃設計。目前，良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要編制有2個園區(qū)規(guī)劃，即8.5平方公里的廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)和13.5平方公里的太安龍象工業(yè)集中區(qū)。

　　按照規(guī)劃和功能定位，良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以工業(yè)開發(fā)為主，同時發(fā)展商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟等。將重點建設國際綜合保稅物流園、太安龍象工業(yè)集中區(qū)、IT產(chǎn)業(yè)物流園、制藥工業(yè)園、有色金屬加工園、建材工業(yè)園、機械工業(yè)園等。

　　開發(fā)區(qū)還對今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃。

　　——加工制造業(yè)。按照新型工業(yè)化要求，依托現(xiàn)有企業(yè)，加速壯大開發(fā)區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)建材工業(yè)，發(fā)展食品、機械制造業(yè)。

　　——現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，加快建設南寧國際綜合保稅物流園，建設無水港，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

　　——商貿(mào)業(yè)。建設以大型購物中心、專業(yè)批發(fā)市場、特色商業(yè)街為基礎的商業(yè)服務網(wǎng)絡，形成特色鮮明的商業(yè)服務體系。

　　——總部經(jīng)濟。利用中國—東盟博覽會長期落戶南寧，及南寧市加快五象新區(qū)開發(fā)建設的有利條件，大力引進東盟各國境外企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)的辦事機構(gòu)入駐開發(fā)區(qū)，打造企業(yè)總部基地，發(fā)展總部服務經(jīng)濟。

　　紅土地上涌新潮。隨著開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高潮的掀起，合著風生水起的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和“建設五象新區(qū)，再造一個新南寧”新節(jié)拍起舞，再造良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新輝煌已不再遙遠！（記者蘇華清 朱新韜 通訊員農(nóng)海菲） 
（責任編輯：馬麗婭）