據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨著全球越來(lái)越多的國(guó)家陷入金融動(dòng)蕩，中國(guó)希望增加基礎(chǔ)設(shè)施投資能有助于將其多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)日益繁榮的局面保持下去。 
　　中國(guó)本周推出了5,860億美元的刺激經(jīng)濟(jì)方案，其中大部分資金將流向公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)
據(jù)官方估計(jì)，在過(guò)去30年中，基礎(chǔ)設(shè)施支出的平均年增速一直保持在20%左右，這是一部推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的可靠發(fā)動(dòng)機(jī)。 
　　這個(gè)成果在中國(guó)西南部山區(qū)的綦江縣可以清楚地感受到：新建的高速公路將綦江到重慶的乘車(chē)時(shí)間從2個(gè)多小時(shí)減少到45分鐘。這推動(dòng)了本地企業(yè)的發(fā)展，也讓外地游客得以周末來(lái)這里休閑。許多村莊現(xiàn)在都在重新鋪設(shè)路面，以進(jìn)一步改善交通條件。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已不必再背著竹簍銷(xiāo)售自產(chǎn)的四川花椒，直接把農(nóng)產(chǎn)品打包裝進(jìn)卡車(chē)就行了。這里的人均年收入2007年達(dá)到了約4,100元（約合600美元），高于3年前的3,030元（約合450美元）。
　　新的道路是定于今年完工的全國(guó)高速公路主干網(wǎng)的一部分。這一路網(wǎng)由12條貫通中國(guó)南北或東西的高速公路組成，它使數(shù)百萬(wàn)人與更廣闊的世界聯(lián)系到了一起，人們從中也可以窺見(jiàn)中國(guó)新的宏大支出計(jì)劃有望帶來(lái)的影響。
　　中國(guó)汽車(chē)化的速度令人震驚，在過(guò)去10年里共建設(shè)了30,000英里的高速公路。中國(guó)計(jì)劃到2020年時(shí)擁有53,000英里的高速公路，超過(guò)目前美國(guó)州際公路47,000英里的長(zhǎng)度。中國(guó)的國(guó)土面積同美國(guó)基本相同。
　　與美國(guó)始于上世紀(jì)60年代，基本完結(jié)于80年代的高速公路黃金時(shí)期不同，中國(guó)的高速公路建設(shè)熱潮發(fā)生在中國(guó)仍是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的貧窮國(guó)家這一背景之下，中國(guó)只有約10%的人持有駕照。
　　懷疑中國(guó)大舉投資基礎(chǔ)設(shè)施不夠明智的人士擔(dān)心，新的道路和建筑可能得不到有效利用，屬于浪費(fèi)金錢(qián)。在最貧窮的地區(qū)，一些高速公路上常常車(chē)輛稀少，農(nóng)民都將糧食鋪在道路上烘曬。
　　但中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張常常不是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出反應(yīng)，而是刺激增長(zhǎng)的成份更多一些。在山區(qū)路邊用白漆噴出的一條標(biāo)語(yǔ)總結(jié)了這個(gè)理念：“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行。”
　　重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家李勇說(shuō)，你現(xiàn)在可以說(shuō)這是浪費(fèi)，但從長(zhǎng)期來(lái)看這不是浪費(fèi)。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)常常被認(rèn)為是出口導(dǎo)向型。這也不足為奇：中國(guó)去年出口額逾1萬(wàn)億美元，占全球總出口額的9%。但實(shí)際上中國(guó)的國(guó)內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用要大得多。中國(guó)近年來(lái)年均增長(zhǎng)率為10%，而公共建設(shè)工程、住宅到工廠設(shè)備等等方面的開(kāi)支占其中的4-6個(gè)百分點(diǎn)。這類(lèi)投資一般會(huì)比出口更穩(wěn)定，而現(xiàn)在隨著全球經(jīng)濟(jì)減緩，國(guó)內(nèi)投資也提供了很好的緩沖。
　　中國(guó)并非全然不受其貿(mào)易伙伴遭受危機(jī)的影響，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是高于任何其他主要經(jīng)濟(jì)體。大多數(shù)預(yù)測(cè)都認(rèn)為中國(guó)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將減緩至9%，2009年為8%左右。相比之下，據(jù)IMF的預(yù)測(cè)，歐美和日本這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增幅將僅為1%左右，2009年還會(huì)出現(xiàn)收縮。
　　花旗集團(tuán)(Citigroup)駐上海經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ken Peng說(shuō)，投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)設(shè)定了一個(gè)相當(dāng)高的底線，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用。一個(gè)擔(dān)憂是：基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)以很快的速度增長(zhǎng)，可能很難進(jìn)一步加速。
　　就像美國(guó)州際公路系統(tǒng)(U.S. Interstate Highway System)從根本上改變了美國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，中國(guó)的新建高速公路也正開(kāi)始從大大小小各方面改變?nèi)藗兊纳�活。公路減少了運(yùn)輸時(shí)間，降低了一些地方的成本，令工業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。遷移更容易了，人們得以去別的地方尋找機(jī)會(huì)。全然不同的地方商品和服務(wù)市場(chǎng)被結(jié)合起來(lái)，形成地區(qū)性和全國(guó)性的市場(chǎng)。這讓消費(fèi)者有了更多選擇，令公司得以擴(kuò)張。印度等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度較慢的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的這類(lèi)變化較少。
　　綦江縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，位于中國(guó)西部商業(yè)中心重慶市南部，是通向多山的貴州省的一個(gè)門(mén)戶(hù)。2002年，一條新的南北向高速公路開(kāi)通，2005年又有一條東西向的支線公路建成，從那以后，綦江縣已經(jīng)成了一個(gè)交通樞紐。
　　34歲的楊政華（音）行色匆匆，他大多數(shù)時(shí)候都是從綦江開(kāi)車(chē)去重慶，將滿(mǎn)滿(mǎn)一車(chē)農(nóng)產(chǎn)品送到市里的一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。現(xiàn)在，他開(kāi)車(chē)走新的高速公路，就可以早點(diǎn)到達(dá)市場(chǎng)，而早晨的需求最旺盛。由于路程短了，他最大的一筆開(kāi)支－－運(yùn)費(fèi)也從每車(chē)約人民幣600元下降到100元左右（約合15美元）。
　　14年來(lái)，楊政華把綦江周?chē)�的各種農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，向農(nóng)民供應(yīng)種子并提前預(yù)定收割下來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品。去年，他開(kāi)始從幾個(gè)農(nóng)民手里租下土地，自己種莊稼。他指著自己種著玉米、茄子和辣椒的地說(shuō)，如果沒(méi)有高速公路，我們肯定不敢這么干。他在這個(gè)地方雇了20個(gè)農(nóng)民替他干活，還要在其他地方增加人手。還有一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在擴(kuò)大木瓜和花椒的種植園，這兩種都是價(jià)值較高的作物，現(xiàn)在能打入大城市的市場(chǎng)，所以就能大量批發(fā)。
　　20世紀(jì)90年代初期，中國(guó)就出臺(tái)了第一批全國(guó)公路系統(tǒng)的計(jì)劃。但直到1998年才真正開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)正值亞洲金融危機(jī)，地方政府紛紛通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)支來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　基于多種因素，建筑工程進(jìn)展迅速。與其他亞洲國(guó)家一樣，中國(guó)歷來(lái)都有著很高的儲(chǔ)蓄率，因此中國(guó)的金融系統(tǒng)資金充足。銀行均為國(guó)有，確保了大量貸款得以流向政府重點(diǎn)保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。有關(guān)當(dāng)局收取養(yǎng)路費(fèi)，提供了穩(wěn)定的收入以抵扣成本，進(jìn)一步減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。而由于中國(guó)所有土地最終都是歸政府所有，有關(guān)當(dāng)局得以迅速上馬新公路項(xiàng)目，很少遭遇阻力。
　　在交通部規(guī)劃研究院任職的徐麗說(shuō)，別的國(guó)家很難照搬我們的方法。
　　中國(guó)高速公路系統(tǒng)中的問(wèn)題尚未完全消除。限速和交通法規(guī)執(zhí)行不到位，所以在新建高速公路上開(kāi)車(chē)可能會(huì)很恐怖。中國(guó)的交通事故死亡率居世界前幾位，盡管死亡人數(shù)近年來(lái)一直在下降。卡車(chē)超載現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槌�載車(chē)輛對(duì)路面的磨損更快。
　　地方公路網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有跟上新建高速公路的快速發(fā)展。比如，一旦下了高速公路，出了綦江縣的主城區(qū)，在石子路和土路上的車(chē)速會(huì)明顯減慢──當(dāng)夏末的大雨把道路弄得一片泥濘時(shí)，速度還會(huì)更慢。
　　綦江縣隆盛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)道路建設(shè)的官員王賢陸（音）說(shuō)，我們的路現(xiàn)在基本上都是土路。他說(shuō)，他正在努力改變這種現(xiàn)狀。在這里，裝運(yùn)鋪路用的石頭和瀝青的卡車(chē)隨處可見(jiàn)，常常會(huì)造成村子里交通擁堵，因?yàn)檫@些卡車(chē)試圖擠過(guò)已經(jīng)滿(mǎn)是摩托車(chē)和驢車(chē)的狹窄小路。
　　交通的便利可能會(huì)幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)減少對(duì)種田的依賴(lài)。39歲的劉照華（音）有兩個(gè)孩子，她在綦江縣風(fēng)景區(qū)丁山湖旁開(kāi)了一家旅館。從重慶到這里的游客越來(lái)越多。她說(shuō)，生意越來(lái)越好，特別是這幾年高速公路修好了之后。她的旅館已經(jīng)擴(kuò)大到40多個(gè)房間，每年的收入大約有人民幣9萬(wàn)元（合1.3萬(wàn)美元），而10年前她剛起步的時(shí)候年收入只有人民幣1萬(wàn)元。她說(shuō)，我打算今年翻修房子，這樣以后就能掙更多錢(qián)了。
　　隨著中國(guó)高速公路系統(tǒng)的建設(shè)接近尾聲，政府的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到在大興土木期間相對(duì)受到較少關(guān)注的問(wèn)題上。各地方政府和私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)不同的區(qū)段，這種做法有助于道路的快速建設(shè)，卻不利于統(tǒng)一的、全國(guó)性的管理。比如，在年初的冰雪災(zāi)害中，只有某些高速公路段上的積雪被清除。
　　盡管新建高速公路降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本，但批評(píng)人士說(shuō)，或許還有進(jìn)一步降低成本的空間。比如，中國(guó)運(yùn)輸和儲(chǔ)存貨物的總成本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從1991年的24%降到了目前的18%左右。但是在過(guò)去幾年中，降幅卻并不大，原因之一是高速公路收費(fèi)高，鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差。相比之下，美國(guó)每年的物流成本占GDP的10%左右。
　　隨著空氣質(zhì)量的惡化，過(guò)去十年來(lái)汽車(chē)保有量的爆炸式增長(zhǎng)近年來(lái)也受到公眾更多的關(guān)注。據(jù)世界銀行和中國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)去年聯(lián)合公布的報(bào)告，中國(guó)是世界上最大的二氧化硫排放國(guó)；這種氣體是造成城市空氣污染的主要成分，在中國(guó)，空氣污染每年導(dǎo)致35萬(wàn)-40萬(wàn)人死亡。
　　盡管如此，修路的經(jīng)濟(jì)效益卻是真真切切的，有時(shí)甚至不可思議。亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)駐北京的交通運(yùn)輸專(zhuān)家張文（音）回憶他去西安附近一個(gè)村子的經(jīng)歷，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞戶(hù)在一條新的高速公路開(kāi)通之后就走上了致富路。為什么養(yǎng)雞呢？張文說(shuō)，因?yàn)樾侣凡辉兕嶔げ黄剑�農(nóng)戶(hù)可以把雞蛋運(yùn)到市場(chǎng)上銷(xiāo)售，而不會(huì)在路上把雞蛋顛破。他說(shuō)，農(nóng)民知道怎樣利用便利條件。