國務院10日在北京召開省區(qū)市人民政府和國務院部門主要負責同志會議。國務院總理溫家寶發(fā)表重要講話時指出，為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響，黨中央、國務院作出決定，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的促進經濟發(fā)展的政策措施。并部署了擴內需促經濟增長七項工作，其中第二條“著力擴大消費需求特別是居民消費需求拉動”和第四條“努力保持出口穩(wěn)定增長”措施尤為引人關注。
　　此次國家出臺針對出口貿易方面的政策，切入點是“穩(wěn)定”二字，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長沈丹陽分析，在目前國內外經濟面臨許多不確定因素的背景下，保持出口穩(wěn)定增長，對我國宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展起到關鍵作用。目前我國出口對GDP的貢獻率在20%左右。尤其是東部沿海地區(qū)經濟健康發(fā)展，更離不開外貿領域的穩(wěn)定成長。而且，我國出口行業(yè)中，勞動密集型產業(yè)占比較大，如果出口企業(yè)運行出現(xiàn)不良情況，對我國就業(yè)會產生較大影響。而就業(yè)，又與我國內需緊密相關。出口增長，意味著就業(yè)增長，其中一般貿易的出口行業(yè)，立足國內的產業(yè)鏈條更長，可以提供更多的就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，目前我國出口行業(yè)的從業(yè)人員大概在8000萬，再加上我國出口額每年以20%的速度增長，意味著就業(yè)崗位的增量也不容小視。在經濟自我循環(huán)中，就業(yè)帶動消費，消費促進投資，所以，我國目前繼續(xù)保持出口穩(wěn)定、就業(yè)增長是民生的一件大事，也是經濟發(fā)展的需要。
　　沈丹陽表示，目前根據(jù)我國宏觀經濟發(fā)展的要求和地方、企業(yè)的呼吁，我國相關部門正在研究進一步擴大提高商品出口退稅率范圍的可能性，以及未來一段時期內，我國匯率政策應會保持相對的穩(wěn)定。
　　“穩(wěn)定的目的，還是為了發(fā)展”，商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育認為，在此政策中，強調“支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口”，是在穩(wěn)定發(fā)展勞動密集型出口產業(yè)的同時，促進出口產品的轉型升級，發(fā)展有自主品牌和擁有核心技術的產品。而不是借助“穩(wěn)定”措施，停止出口企業(yè)升級換代的步伐。企業(yè)一般在危機前，才會感到提升自己的緊迫性，就像人在過好日子時，不容易居安思危一樣，相信我國產業(yè)和企業(yè)經過這一輪經濟周期的捶打，能提上一個層次。
　　梅新育表示，保持出口穩(wěn)定增長，也是經濟區(qū)域平衡發(fā)展的需要。當前，我國外向型經濟主要集中東部沿海地區(qū)，并且勞動密集型產業(yè)正在向中西部地區(qū)逐步轉移，在這過程中，需要一個穩(wěn)定的經濟和政策環(huán)境配合，以幫助企業(yè)順利轉移和轉型。
　　但是，梅新育也提醒，現(xiàn)在出臺穩(wěn)定出口的政策，不是為了繼續(xù)擴大順差，而是穩(wěn)定外貿發(fā)展，平衡進出口貿易。政府在此措施第四條的最后一句中提到，要“積極擴大國內需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰(zhàn)略物資儲備。”一方面引導我國繼續(xù)擴大進口，一方面也為我國出口企業(yè)轉型升級服務。
　　身處出口戰(zhàn)場一線的浙江廣博集團股份公司常務副總經理舒耀平看到我國政策的轉向，心情比較愉悅。他說，在廣交會之前，國家把文具類出口退稅率從5%提高到11%至13%，給予企業(yè)很大的信心和與客戶談判的主動性。同時最近原材料的大幅降價，使得在當前世界金融危機的沖擊下，廣博仍取得了三個“穩(wěn)定”：客戶的穩(wěn)定、主流產品出口的穩(wěn)定和外貿隊伍的穩(wěn)定。這次在104屆廣交會上，作為我國文具出口的龍頭企業(yè)之一———廣博集團，利用其產品的質量和品牌優(yōu)勢，銷售情況相當不錯。舒耀平告訴記者，雖然歐美市場的出口訂單有所下降，但中東、拉美和南非地區(qū)的客戶對廣博產品非常感興趣。看到10日媒體報道“溫家寶部署了落實中央政策措施的七項工作”，尤其是第四條針對我國出口的內容，舒耀平認為公司明年大力開發(fā)南非、中亞等新興市場的動力和信心更足了，而且廣博在推廣自主品牌產品出口方面，一直是一步一個腳印在走。2007年，廣博自主品牌產品出口占5%，今年提高到15%，2009年計劃提高到25%。
　　商務部市場運行調控專家、北京工商大學教授洪濤在接受記者采訪時表示，1997年的金融危機造成當時嚴重的消費低迷和市場疲軟，時隔10年后，從始作甬者的次貸危機到今年危及世界的金融危機，嚴峻的經濟形勢給我們所出的課題是如何保持我國經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，當前中央部署落實的七項工作中對擴大居民消費需求的提法是非常正確及時的。
　　擴大消費離不開居民收的增長。其實近年來，我國城鄉(xiāng)居民的收入一直保持著穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)悉，截至今年8月末，我國居民儲蓄存款大約為20萬億元，但與此同時城鄉(xiāng)居民的收入比仍在擴大。調查顯示，近幾年是我國農民收入增長最快的幾年。2007年，農村居民人均純收入實際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元，亦是改革開放以來差距最大的一年，不過這種情況在最近三、四個月有所縮小。
　　洪濤說，針對這種情況，國家施行了眾多措施加大對農民的財政補貼，例如今年9月1日起全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，用以提高農民收入。此次中央七項工作中更著重強調“要千方百計增加居民收入”，要加大力度調整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。
　　擴大內需政策對目前出口企業(yè)而言無疑是一項重大利好消息。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)都對國家“重拳”出擊擴大內需表現(xiàn)出強烈信心。
　　“廣博公司2009年還有一個重點策略是開發(fā)國內市場。國務院出臺擴大內需十項措施，確定4萬億元投資計劃，必然對提振內需市場起到良好的促進作用。”舒耀平欣喜地表示。
　　他說，公司要像開發(fā)國際市場一樣，開發(fā)國內市場。在開發(fā)初期，以外貿反哺內貿，進行重點地區(qū)的產品推廣，加強銷售網絡隊伍的建設，把產品從超市、商店直接推銷到學校、機關等終端用戶手里。廣博產品將針對禮品、時尚和旅游類市場的需求，制訂中高檔路線，以滿足國內老百姓對更好、更環(huán)保的文具產品的需求。
　　洪濤表示，“擴大內需不僅可以在世界經濟低迷的環(huán)境下保證國內經濟的協(xié)調有序發(fā)展，更對穩(wěn)定世界經濟起著重要的標桿作用。”