11月4日，青島市交通委副主任楊效林在與網(wǎng)民交流時，對于普遍關(guān)注的青銀高速公路（青島段）和膠州灣高速公路取消收費的問題做出回應(yīng)，據(jù)他透露，青銀高速（青島段）收費期限暫定到2010年11月 30日，膠州灣高速的收費期限暫定到2011年8月 31日。

    根據(jù)青島市高速公路管理處提供的資料顯示，膠州灣高速全長 68.2公里，雙向四車道，設(shè)計通行能力為每日 2至3 萬車次。青銀高速（青島段）始建于1998年11 月，2000年 12月建成通車，截至目前，已收費運行8 年，其原收費標(biāo)準(zhǔn)為小轎車 15元/車次，大車則根據(jù)車型具體收費，今年9月3 日起，青銀高速高新區(qū)、李村、夏莊、城陽北、城陽南5 個收費站通行的車輛收費下調(diào)，不分車型，所有車輛的通行費均下調(diào)為10元/車次。

    長期以來，在進(jìn)出青島市區(qū)的4 條主干道——308國道、重慶路、青銀高速（青島段）和膠州灣高速中，由于青銀、膠州灣高速為收費道路且收費較高，大量進(jìn)出市區(qū)的車輛選擇走重慶路和 308國道，導(dǎo)致上述兩條道路擁擠，也帶來安全隱患。

    為此，青島市人大代表、司機(jī)和市民多次呼吁取消或降低上述兩條道路的收費，一直未獲得政府部門的正面回應(yīng)。

    此次，青島市交通委副主任楊效林的回應(yīng)，使得這一事件有了新的進(jìn)展，給出了膠州灣高速、青銀高速取消收費的暫定時間，不過，他并沒有透露確定收費期限的依據(jù)。

    膠州灣高速公路全長 67 公里，作為進(jìn)出青島市區(qū)的主干道，該公路對于青島城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，但由于其為收費路段，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

    膠州灣公路是國家交通部規(guī)劃的國道公路干線。該工程于 1995 年 12月 28 日竣工通車，至今已有近 13 年收費史。原定于 2009 年停止收費，但因為海灣大橋的建設(shè)，相關(guān)部門把膠州灣高速的收費權(quán)一同作為補(bǔ)償給了海灣大橋的投資方，從原定的停止收費之日起延長 25 年。在今年2 月 27 日審計署公布的審計結(jié)果公告——“18 個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計調(diào)查結(jié)果”中明確指出，部分地方政府和交通部門違規(guī)設(shè)站收費、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、延長收費期限等，給社會增加了較大的負(fù)擔(dān)。

    記者從市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)處獲悉，近幾年關(guān)于膠州灣高速取消或減少收費的建議頗多。2007 年，青島市十三屆人大五次會議共收到相關(guān)建議 9 件，2008 年，青島市十四屆人大一次會議共收到相關(guān)建議 7件。許振超、趙明耀等人大代表都曾提過類似建議，但都沒有被采納。

    許振超代表認(rèn)為，膠州灣高速作為城市道路的一部分而納入高速公路收費體系，存在著很大的不合理性。一方面，大大降低了該公路的使用效率，使高額投資的公路閑置，造成了公路資源的巨大浪費。另一方面，增加了企業(yè)的商務(wù)成本，增加了區(qū)縣行政、事業(yè)經(jīng)費支出，降低了通行效率。他告訴記者，現(xiàn)今由于維護(hù)不當(dāng)，年久失修，膠州灣高速路況較差，在這種情況下繼續(xù)收費更不合理。

    據(jù)某駐青大型國企的同志介紹，為節(jié)省開支，公司規(guī)定青島至城陽不能報銷過路費，他們通常是走308國道，并繞過收費口，為此單程要多花約30分鐘時間。就膠州灣高速是否該免費的話題，記者隨機(jī)采訪了幾位駕車的市民，他們也均傾向于免費。

    島城某知名律師事務(wù)所劉律師指出，任意延長公路收費期限的做法，不僅褻瀆了法律，也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重障礙，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎。它不僅大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的物流成本，阻礙區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)，還嚴(yán)重影響了公路的利用率和運輸效率，制約了旅游、 運輸?shù)扰c交通行業(yè)密切相連行業(yè)的發(fā)展。同時，收費公路極有可能衍生出一系列腐敗問題。轉(zhuǎn)讓、收費等一系列過程的暗箱操作，會直接導(dǎo)致收費公路成為地方政府和一些利益集團(tuán)謀利的工具。一些公路違規(guī)收費，公路轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)不規(guī)范，還會造成國有資產(chǎn)的重大損失。

    對于膠州灣高速能否免費問題，記者聯(lián)系了市交通委高速公路管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人表示，目前取消收費還不具備條件。一方面，若取消收費，公路建設(shè)投入的巨額資金將難以收回。因以上路橋的收費權(quán)已質(zhì)押給了貸款銀行，如果現(xiàn)在取消收費，銀行將要求國家賠償，這將勢必增加政府財政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。另一方面，該路段收費站的設(shè)置是根據(jù)全市公路網(wǎng)絡(luò)的整體布局，經(jīng)有關(guān)部門反復(fù)論證，報市、省兩級政府批準(zhǔn)確定的。收費是依據(jù)省交通、物價部門聯(lián)合下發(fā)的文件進(jìn)行的，是否取消收費本市沒有批準(zhǔn)權(quán)。

    專業(yè)人士指出，基于現(xiàn)狀，改進(jìn)島城城區(qū)道路車輛通行費收繳辦法已勢在必行。國內(nèi)不少曾深受城區(qū)內(nèi)設(shè)卡收費之苦的大城市已嘗到了道路收費改革的甜頭。上海、廣州、重慶等城市均已實施城市道路收費改革。這些城市的改革降低了交通成本，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各市（區(qū)）間的交流與合作，推動了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。同時，改進(jìn)城區(qū)道路車輛通行費收繳辦法，要堅持三個基本原則：即保證島城人民總體受益；保障投資者的基本利益；財政適當(dāng)補(bǔ)貼。