11月12日電（記者杜源江）港口合作是中國－東盟交通合作重要的組成部分。隨著中國－東盟自由貿易區的順利推進以及中國與東盟在經貿、人員往來等方面開展日益加深的合作，中國與東盟國家的港口合作日益彰顯其重要作用。出席近日在廣西桂林舉行的中國－東盟港口合作高官會第一次會議的各國政府官員及專家一致認為，中國－東盟港口合作空間廣闊，具有良好的發展前景，雙方應進一步加強港口方面的合作。 
港口和海運已經成為中國－東盟合作的重要載體
２００７年底，全國沿海共有１５０多個港口，其中２５個港口規劃為主要港口，沿海港口共有生產用碼頭泊位４７０１個，其中萬噸級及以上泊位１０７８個；完成集裝箱吞吐量１．０５億國際標準箱單位；上海、廣州、天津等１４個港口貨物吞吐量超過１億噸。
在環北部灣地區，我國除廣西之外的其他沿海主要港口還包括廣東省的湛江港和海南省港口群。湛江港依托粵西中心城市湛江市，背靠西南各省，在西南地區的經濟發展和與東盟國家的經貿往來中發揮了重要作用。２００７年，湛江港完成貨物吞吐量２７萬多國際標準箱單位；海南省建有海口、洋浦、八所、三亞等港口。２００７年完成貨物吞吐量７０３２萬噸，其中集裝箱吞吐量４０萬國際標準箱單位。
２００７年，中國與東盟雙邊貿易達到２０２６億美元，同比增長２６％，其中９０％以上的貨物通過海洋運輸實現的。在２００７年的第四屆中國－東盟博覽會期間，中國與東盟共同成功舉辦港口發展與合作論壇。與會各國部長一致認為，港口不僅是陸水聯運的重要界面，更是連接本地區經貿往來物流鏈的重要環節。尤其是隨著中國－東盟自由貿易區的推進和本地區貿易量的持續增長，海運需求必將不斷增長，也因此對港口服務提出更高的要求。 
廣西壯族自治區交通廳廳長黃華寬表示，港口和海運已經成為中國和東盟合作的重要載體。“加強中國與東盟的港口合作，實現優勢互補，提高港口的整體競爭力，創造更加便捷、安全、高效的港口條件和海上運輸條件，有利于促進雙方貿易進一步增加，進而促進東盟與中國經濟共同增長，帶動港口可持續發展，形成良性互動�！�
中國－東盟合作的“橋頭堡”廣西與東盟港口合作的進展
位于我國西南地區的廣西地處華南、西南和東盟三大經濟圈結合部，是我國與東盟之間惟一既有陸地接壤，又有海上通道的省份，是中國－東盟合作名副其實的“橋頭堡”。廣西是泛北部灣經濟合作、中越“兩廊一圈”合作的主要參與方，也是中國參與大湄公河次區域經濟合作的主要省份之一。其中，泛北部灣經濟合作主要指中國和海上東盟國家的合作，因此港口合作是泛北部灣經濟合作的重要方面。 
在２００７年舉行的中國－東盟交通戰略規劃研討會上，中國提出加強與東盟在交通基礎設施領域的合作，在中國與東盟國家間形成“四縱兩橫”運輸大通道。其中“一縱”指中越通道，其主要由中國西南沿海港口，越南北部沿海港口，中越紅河航道及內河港口，昆明、南寧至河內的公路、鐵路等國際運輸通道組成。
２００８年１月，國家正式批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。規劃指出，廣西北部灣經濟區應提升國際大通道能力，構建開放合作的支撐體系。加快建設現代化沿海港口群，打造泛北部灣海上通道和港口物流中心。
目前，廣西與越南港口間開通了多條直達的國際集裝箱班輪線，廣西北部灣港口與菲律賓、越南等東盟國家多個港口簽署締結了友好港口協議，建立了港口間友好往來、人力資源培訓、信息交流、貿易發展及投資合作的平臺。
六大建議力促中國－東盟港口合作 
基于各國現實的需要和中國－東盟港口發展與合作論壇上達成的共識，各國交通部長倡議建立中國－東盟港口合作協調機制，協調機制于２００７年１１月在新加坡召開的第六次中國－東盟部長會議上得到全體部長確認，明確盡快召開高官會議，共同商定港口合作計劃，確定重點和優先合作項目，以便更有效地開展相關工作。 
為落實上述倡議，共同磋商如何更加有效地發揮本地區港口在綜合運輸體系中的作用和潛力，擴大港口運輸能力，提高港口運營效率，降低物流成本，從而提高本地區經濟發展的競爭力，中國交通運輸部代表在出席中國－東盟港口合作高官會第一次會議時提出六項建議，以期促進中國與東盟各國在港口方面的合作。
一是建立中國－東盟海運會談機制。通過建立中國－東盟海運會談機制，加強政策對話，促進航運企業的深層次合作，開展港口、航運建設與管理領域以及海運、現代物流技術和管理方面的人力資源開發、人員培訓、技術與信息交流，提升區域交通合作能力建設。 
二是建立中國－東盟港口合作組織。通過借鑒歐洲海港組織經驗，成立中國－東盟港口合作組織，由中國與東盟國家和地區的主要港口管理機構或港口企業代表構成，負責制定港口合作指導性文件，協調各方投資關系，指導港口企業開展合法經營。
三是推進港口基礎設施與內河航道建設。為了進一步推進中國－東盟交通合作，建立為中國－東盟自由貿易區提供現代化交通服務的綜合交通通道和網絡，我國將加快防城港、欽州、北海、湛江、海南等環北部灣港口群以及瀾滄江－湄公河、伊洛瓦底河等內河航道和港口的建設。加強與東盟國家相關政府部門及港務局的磋商與協調，實現中國－東盟國家港口的優勢互補，謀求共同發展，并積極鼓勵中國企業參與東盟國家港口基礎設施建設。 
四是促進通關便利化。通過政府合作，運用現代管理和信息化手段，建立統一的口岸數據平臺，暢通口岸進出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流，相互簡化出入境手續，推進檢驗檢疫相互認可，推進一站式通關，建立健全區域內銀行間跨國結算機制等，促進區域內人員、貨物、資本等快速便捷流動，簡化通關手續，提高通關效率，實現中國－東盟各港口之間快速通關，提升總體競爭力。 
五是開展馬六甲海峽海上安全與海事合作。馬六甲海峽海上通道安全對于東盟國家和東亞各國具有特別重要的意義。通過政府合作，推動馬六甲海峽海上安全與海事合作項目的實施。加強海上安全、保安和環境保護方面的人員、經驗和技術交流。并向國際海事組織、世界銀行、亞洲銀行等國際組織尋求馬六甲海峽海上安全與海事合作項目資金。
六是進一步開展人力資源開發合作。我國港口應向東盟國家現代化集裝箱港口學習先進管理經驗，邀請其管理人員來中國開展講座等交流活動，并引進相應的人才，安排人員實地考察或在先進港口進行實習。繼續對東盟國家的港口碼頭建設和管理提供技術支持、交流管理經驗，共同提高技術水平和管理能力，增進我國政府、港口企業與東盟之間的聯系。