10月份中國貿(mào)易順差達352.39億美元，再創(chuàng)歷史新高。但是，從任何角度來看，這都不是一個好消息。 　　國家信息中心副研究員閆敏向本報表示，順差再創(chuàng)新高的主要原因是受國際大宗商品價格快速下滑影響，導致進口增速下滑的速度快于出口增速。巨額順差傳達的并非是外貿(mào)出口形勢的好轉(zhuǎn)，實際上是進出口增速的雙雙回落。
　　一系列扶持政策臨危受命。12日召開的國務院常務會議，決定在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。半年內(nèi)出口退稅率三次調(diào)整，10年來實屬罕見。
　　據(jù)本報記者了解，除調(diào)整促出口外，商務部也正在積極醞釀新的外貿(mào)政策。目前，商務部各相關(guān)司局正在全國主要出口地區(qū)開展積極調(diào)研。據(jù)外貿(mào)司一位官員透露，調(diào)研課題包括保持出口穩(wěn)定增長、積極擴大消費、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、提高對外經(jīng)濟合作水平等幾方面內(nèi)容。
　　商務部政策研究室主任柴海濤在接受采訪時表示，下一步商務部將“靈活審慎”地調(diào)整對外貿(mào)易政策。
　　進口驟降致順差攀升
　　面對10月份貿(mào)易順差的飆升，國家發(fā)展改革委宏觀研究院對外經(jīng)濟所所長張燕生首先向本報記者表示“太奇怪了”。
　　確實，大幅增長的順差數(shù)據(jù)并沒有讓我們看到中國出口的強勢，相反，10月份進出口增速雙雙放緩，其中進口的放緩更是明顯。
　　海關(guān)總署11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份貿(mào)易順差達到創(chuàng)紀錄的352.39億美元，大大超過9月份的293.7億美元。其中，出口商品總額1283.05億美元，同比增長19.2%，增速較上月回落2.3個百分點；進口商品總額930.88億美元，同比增長15.6%，增速較上月回落5.7個百分點。
　　外部需求放緩仍是導致出口增速下滑的主要原因。商務部研究員梅新育表示，出口增幅未來幾個月不會再出現(xiàn)今年前期保持的20%-30%的水平，大約會回落到15%左右，外部需求對我國出口的負面影響將持續(xù)到明年上半年。
　　另外，15.6%的進口增長率也下滑至2007年7月來的最低點。受訪的大部分專家認為，進口的大幅回落顯示了內(nèi)需的疲弱。
　　閆敏向記者表示，進口回落迅速的原因主要是國際商品價格大幅下跌。目前，國際原油、糧食、鐵礦石等商品價格均有所下降。以進口大戶原油為例，前10個月進口數(shù)量僅增長10.6%，并未發(fā)生大的變化。最近油價大幅回調(diào)，顯然會使原油進口金額增速下滑。另外，加工貿(mào)易出口的減少也導致了需要進口的原材料減少。
　　四季度順差將保持高位
　　如果說前幾次退稅調(diào)整，國家還只是抱著“試試看”的態(tài)度的話，那么，12月1日起再次調(diào)整3770項產(chǎn)品退稅率的決定，完全彰顯了國家促出口的決心。
　　出口放緩主要是外部需求不足所致。實際上，服裝、玩具和機電產(chǎn)品的出口并沒有因為出口退稅的上調(diào)而改變放慢趨勢。其中，10月服裝及衣著附件出口金額比9月下降11.5%；玩具出口金額比9月下降10.1%；機電產(chǎn)品下降了2.9%。
　　相比出口，進口似乎更讓人擔心。進口商品中，大宗商品進口額比9月明顯下降，其中，原油、成品油、鐵礦砂和鋼材分別下降了8.5%、31.5%、26.5%和7.2%，這反映了國內(nèi)投資增長放慢和投資者對未來經(jīng)濟前景的擔憂。
　　興業(yè)銀行[15.97 1.01%]首席經(jīng)濟學家魯政委指出，進口增幅的大幅下滑說明經(jīng)濟的下滑確實十分嚴重。因為從歷史數(shù)據(jù)看，進口增長的趨勢基本與經(jīng)濟增長趨勢一致，現(xiàn)在的下滑趨勢正反映了經(jīng)濟基本面。
　　“受金融危機影響，國際大宗產(chǎn)品價格急速下滑，導致進口增速下滑的速度快于出口增速，因此，在今年四季度剩下的兩個月，外貿(mào)順差可能將繼續(xù)在高位徘徊。”閆敏對記者說。
　　對此，北京大學教授宋國青也表示認同。他表示，由于價格因素，明年進口增速很可能大幅下降，超過出口增速的下滑程度，因此預計明年順差將較今年大幅增加，有可能接近4000億美元規(guī)模。
　　商務部密集調(diào)研覓良策
　　如何應對？
　　據(jù)上述官員透露，商務部部長陳德銘在調(diào)研“廣交會”時表示，商務部將在保持出口穩(wěn)定增長、積極擴大消費、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、提高對外經(jīng)濟合作水平等方面加大工作力度，不斷改進服務，進一步推動完善相關(guān)政策，努力為地方商務工作和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時，商務部也開始了包括保進出口穩(wěn)定增長在內(nèi)的4個課題的調(diào)研。
　　同時，商務部政策研究室、外貿(mào)司、產(chǎn)業(yè)司、產(chǎn)業(yè)調(diào)查局等各個司局都已經(jīng)奔赴全國各主要出口地區(qū)展開專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)束后將形成分析報告，為出臺下一步政策做導向。“但從長遠來看，我國經(jīng)濟發(fā)展不能再搞出口導向，而要更多靠內(nèi)需尤其是消費需求來拉動。”張燕生認為。
　　在中國政府推出的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中，包括了改善基礎(chǔ)設施等措施，這或許將增加中國對于大宗商品的進口需求。如果刺激經(jīng)濟計劃能夠起到穩(wěn)定投資者信心的作用的話，進口增長有企穩(wěn)的可能。如果美歐經(jīng)濟明年進入衰退，出口進一步放慢將不可避免，那么，外貿(mào)順差在屢創(chuàng)新高之后才可能會逐步回落。