三峽庫(kù)區(qū)大移民后，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空虛、就業(yè)矛盾等問題。地處三峽庫(kù)區(qū)腹心的重慶市萬州區(qū)，在產(chǎn)業(yè)空虛、就業(yè)困難等矛盾突出的情況下，積極招商引資，引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，有力地推動(dòng)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　招商引資顯成效

　　三峽大規(guī)模移民搬遷結(jié)束后，產(chǎn)業(yè)空虛化制約著萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。萬州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求有關(guān)部門加大招商引資力度，積極采取措施填補(bǔ)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛。

　　作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，萬州區(qū)工商聯(lián)把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資的工作重點(diǎn)，積極與全國(guó)對(duì)口支援的�。▍^(qū)）市非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)接，努力引進(jìn)庫(kù)區(qū)亟待填補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)。為了切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和效果，萬州區(qū)工商聯(lián)近年來還多次組建大規(guī)模的招商隊(duì)伍走出庫(kù)區(qū)、走出西部、走出國(guó)門招商引資。

　　據(jù)了解，２００７年，萬州區(qū)工商聯(lián)組建了百人招商團(tuán)，分為７個(gè)招商小隊(duì)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，走訪知名客商，盯住重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行有針對(duì)性的招商，取得顯著成效。

　　在萬州區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬州區(qū)工商聯(lián)通過不懈的努力，成功引進(jìn)了如意集團(tuán)、雙星服飾、科華、宜化、江蘇紅太陽、雷士照明、沃爾瑪、韓國(guó)曉星等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。同時(shí)，山西蘭花科創(chuàng)、蘇商物流集團(tuán)、武漢光彩投資集團(tuán)、浙江國(guó)旅集團(tuán)等企業(yè)也先后落戶萬州。

　　產(chǎn)業(yè)集群漸形成

　　萬州依托長(zhǎng)江黃金水道，歷來為川東、渝東、鄂西、湘西和黔東北的物資集散地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。三峽庫(kù)區(qū)蓄水后，萬州港將成為常年通行萬噸級(jí)船隊(duì)的深水港。近年來，萬州區(qū)政府堅(jiān)持以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)工商聯(lián)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行指導(dǎo)分工為工作原則，充分利用庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展鹽氣化工、食品藥品、紡織服裝、新型材料、機(jī)械電子、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，２００７年，萬州區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值６７．７億元，同比增長(zhǎng)４９．６％，增幅高于全區(qū)平均水平５．４個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量８０％，拉動(dòng)工業(yè)規(guī)模以上增長(zhǎng)了３６．３個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成產(chǎn)值３５．７億元，同比增長(zhǎng)７２．５％；實(shí)現(xiàn)增加值１０．８億元，同比增長(zhǎng)４４％；分別占規(guī)模以上工業(yè)總量的５７．２％、４９．１％。重慶宜化、三峽紡織、索特鹽化３戶企業(yè)半年產(chǎn)值突破３億元，雷士照明、三牧集團(tuán)等８戶企業(yè)產(chǎn)值突破１億元。

　　一批具有區(qū)域特色的板塊式產(chǎn)業(yè)集群如高粱服裝、熊家皮鞋、李河塑料制品、分水農(nóng)產(chǎn)品加工、長(zhǎng)嶺人造寶石等相繼涌現(xiàn)。同時(shí)，以專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街為特色的第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，光彩大市場(chǎng)、鄂渝鋼材市場(chǎng)、美食街、精品街、女人廣場(chǎng)、汽車銷售一條街、火鍋一條街等已形成規(guī)模。

　　民企投資唱主角

　　萬州區(qū)提出“堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)新建項(xiàng)目開工、續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效”的工作路線，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一支強(qiáng)心劑。萬州區(qū)工商聯(lián)抓住契機(jī)，引導(dǎo)大批資金流向非公企業(yè)。

　　２００７年，萬州非公有制企業(yè)完成投資４５億元，同比增長(zhǎng)８０％，實(shí)現(xiàn)了重慶宜化年產(chǎn)６０萬噸聯(lián)堿、三峽紡織年產(chǎn)５０萬錠緊密紡項(xiàng)目首期２５萬錠、長(zhǎng)安跨越年產(chǎn)５萬輛專用車一期工程、雷士燈飾照明基地一期工程、三雄極光一期年產(chǎn)７００萬只電子鎮(zhèn)流器、恒隆冶金軋鋼生產(chǎn)線技改等１０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；大全新材料年產(chǎn)１５００噸多晶硅、三峽紡織年產(chǎn)５０萬錠緊密紡二期、重慶關(guān)木重型鋼機(jī)結(jié)構(gòu)一期工程、易普力年產(chǎn)１．２萬噸乳化炸藥等１０個(gè)重點(diǎn)非公工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工；科華水泥日產(chǎn)５０００噸新型干法水泥生產(chǎn)線、神宇藥玻年產(chǎn)１０億支藥用玻瓶、華倫精細(xì)化工年產(chǎn)６０００噸價(jià)基纖維素鈉燈技術(shù)改造等重點(diǎn)非公工業(yè)技改項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)。

　　今年上半年，萬州非公有制企業(yè)完成投資２５．７億元。其中，大全多晶硅一期、合智思創(chuàng)ＩＴ出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、索特鹽化新增３０萬噸真空制鹽等１０個(gè)重大非公項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了竣工；大全多晶硅一期項(xiàng)目擴(kuò)建、蘭花單晶硅及硅切片等８?jìng)�(gè)重大非公項(xiàng)目開工建設(shè)；重慶宜化、科華水泥、金沛鋁業(yè)、山水國(guó)際、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目也有序推進(jìn)。

　　打造特色工業(yè)園

　　萬州區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集中、集約發(fā)展”的思路，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)參與打造特色工業(yè)園，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，開辟移民就業(yè)新渠道。

　　一是加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。近年來，萬州加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，形成工業(yè)招商引資來培育特色基地。今年上半年工業(yè)園區(qū)完成開發(fā)投資２億元，新征土地２０００畝，完成項(xiàng)目用地１５００畝，竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房１０萬平方米，入駐工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值２６．６億元，新增就業(yè)崗位６５００個(gè)，成為萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是培育都市工業(yè)園（樓宇）經(jīng)濟(jì)。為緩解就業(yè)壓力，完善城市功能和可利用閑置廠房（樓宇），萬州從２００５年起就在城區(qū)重點(diǎn)培育特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育都市樓宇工業(yè)。據(jù)了解，目前已成功培育出華西、申明壩、塘坊、百安壩、學(xué)塘灣５個(gè)市級(jí)都市工業(yè)園和桐元、袁家墩、蘆家壩３個(gè)區(qū)級(jí)都市工業(yè)園。截至今年上半年，８?jìng)�(gè)都市工業(yè)園入駐企業(yè)１２６戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入９．５億元，實(shí)現(xiàn)稅金２６９３萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４０４２萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姡比f余人就業(yè)。

　　三是推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。從２００５年以來，先后培育了熊家、高梁、分水、五橋、雙河口、李河、沙河、長(zhǎng)嶺８?jìng)�(gè)市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，截至今年上半年，共引進(jìn)企業(yè)３２５戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入１１．９億元，吸納１．６萬余人從業(yè)，成為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展的孵化區(qū)。