關稅調(diào)整屬危機因應優(yōu)化出口結構政策未變
2008-11-18 13:27:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 翁陽
針對政府近日決定再度提高部分產(chǎn)品出口退稅率的舉措，專家指出，這是為避免國內(nèi)外不利因素相互疊加，保障中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長與社會就業(yè)之危機因應，并不意味著近年來一直推進的優(yōu)化出口產(chǎn)品結構、促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型等政策發(fā)生改變。
中國社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓向記者表示，受此前國內(nèi)政策取向和當前全球金融危機和經(jīng)濟衰退加劇的影響，今年中國宏觀經(jīng)濟和外貿(mào)出口均面臨較大壓力。相對世界不少國家的觀望態(tài)度，中國政府應對迅速，采取了包括提高出口退稅率、加大政府投資等眾多應急之策。
據(jù)知，此次調(diào)整共涉及勞動密集型產(chǎn)業(yè)、機電等行業(yè)領域的近三千八百項產(chǎn)品，占比超過中國全部出口產(chǎn)品的四分之一，這也是今年下半年以來第三次上調(diào)出口退稅率，密度之高、力度之大均前所未有。
宋泓指出，由于美國、歐盟、日本等重要對象國市場份額約占中國出口總值的七至八成，因此其需求萎靡對中國出口影響很大，而企業(yè)對新興出口市場的開拓努力也難以在短期內(nèi)抵消這種不利因素。
展望明年更為嚴峻的外貿(mào)形勢，宋泓坦言稱，在全球經(jīng)濟衰退的背景下，若出口能保持兩位數(shù)的增長，已屬不易。對于提高退稅率之效果，不少行業(yè)研究者認為，即便將退稅率升至上限，部分行業(yè)的下滑趨勢也恐難扭轉(zhuǎn)。
宋泓認為，對于許多沒有自主品牌和營銷網(wǎng)絡的加工貿(mào)易型企業(yè)而言，即使想將產(chǎn)品從出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)也面臨巨大困難，這可能還需各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織幫扶作用。提高出口產(chǎn)品附加值，改變以量取勝的增長方式，方為企業(yè)未來生存發(fā)展之道。
值得注意的是，在提升退稅率的同時，政府決定對個別產(chǎn)品開征或提高出口關稅。分析人士指出，這當是優(yōu)化出口結構的題中之意。
另悉，政府此番還取消了糧食出口關稅。行業(yè)研究者認為，在國內(nèi)糧食連續(xù)五年豐收以及國內(nèi)糧價遠低于國際市場的背景下，取消出口關稅將有助提高農(nóng)民收益和種糧積極性，亦降低了國家政策性收糧的財政負擔。
