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友誼關(guān):從戰(zhàn)爭前線到開放前沿

2008-11-19 13:44:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  友誼關(guān),中國九大名關(guān)之一,是我國惟一與外國接壤的邊關(guān)和戰(zhàn)略要地,長期處于戰(zhàn)爭的前沿,扮演著一個重要的軍事角色。“軍人多,商人少;大炮多,煙囪少;墳?zāi)苟,高樓少”成了?dāng)年的真實寫照。 
    上世紀(jì)80年代末,當(dāng)這里的硝煙最后散盡時,友誼關(guān)下10多個雷場數(shù)10萬枚地雷仍然對邊關(guān)人民生命造成極大威脅,不斷揪痛當(dāng)?shù)剡吤竦男摹?993年,政府承諾徹底清雷,先后進(jìn)行了兩次大排雷,共計清除了30多平方公里的雷區(qū),排除各種地雷25種共58萬多枚,銷毀其它爆炸物120多噸。 
    如今,記者來到友誼關(guān),同樣看到了讓人心情激蕩的數(shù)據(jù)。但它反映的不再是雷區(qū)面積和地雷數(shù)據(jù),而是一組不平常的關(guān)口數(shù)據(jù)。2004—2007年,友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨物貨值累計370647萬美元,平均年增長53.33%;出入境貨物累計923.98萬噸,平均年增長21.59%;出入境車輛累計72.3萬輛次,平均年增長15.05%;口岸累計出入境人數(shù)469.14萬人次,平均年增長28.54%。 
著名古關(guān)隘煥發(fā)新生 
    回眸歷史,幾行字里能跨上百年:1885年,中法戰(zhàn)爭結(jié)束,廣西提督蘇元春派兵在隘口建房造圩,鼓勵邊民經(jīng)商;1939年12月,日軍入侵憑祥,中越邊貿(mào)陷于癱瘓狀態(tài);解放戰(zhàn)爭時期,由于社會動蕩,憑祥邊貿(mào)再次中斷。1951年,南(寧)憑(祥)鐵路通車,邊貿(mào)再度興起;1978年,國家實行改革開放政策,國內(nèi)其他地方在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時,友誼關(guān)邊境地區(qū)卻處在戰(zhàn)爭狀態(tài),中越邊貿(mào)再度中斷。1992年,中越兩國關(guān)系正;螅颜x關(guān)邊境地區(qū)還在花大量時間排雷,之后才能把主要精力轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。 
    戰(zhàn)爭,嚴(yán)重影響了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。加上國家歷年來投入比較少,邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,總量小,地方財力不足,戰(zhàn)后重建資金來源匱乏。友誼關(guān)口岸開放之初,基礎(chǔ)設(shè)施落后,無驗貨場、無儲貨倉、無聯(lián)檢檢驗設(shè)施,口岸和邊貿(mào)互市點公路是三級公路,大型貨車通行困難;受貨源、管理等方面制約和大形勢影響,關(guān)口車輛稀少,貨物寥寥,而且出口商品一直以農(nóng)副土畜產(chǎn)品為主,出口商品附加值低,對外貿(mào)易發(fā)展十分緩慢。 
    “青山遮不住,畢竟東流去”。屹立中越邊境的名關(guān)又怎會甘心在風(fēng)雨飄搖中寂寞地度過悠悠歲月!在經(jīng)歷了一段低迷時期之后,近年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化,特別是我國加入世貿(mào)組織及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,因為沿邊,崇左又被推向了中國對接?xùn)|盟的最前沿,賦予了崇左前所未有的歷史機遇。市委、市政府緊抓這一歷史機遇,敏銳地意識到科學(xué)制定口岸建設(shè)總體規(guī)劃,加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),是崇左當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。在口岸經(jīng)濟(jì)取得初步成效的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),促進(jìn)邊境工業(yè)加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的框架下,以邊境口岸為依托,編制和實施不同功能定位的口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物流業(yè)的復(fù)蘇,友誼關(guān)成為崇左乃至廣西西南地區(qū)重要口岸及物流平臺。 
    在歷史的長河中,巍巍友誼關(guān)與中華的興衰榮辱息息相關(guān)。昔日只扮演政治軍事重要角色的友誼關(guān),如今再次煥發(fā)了新生,成為崇左提高對外開放水平、發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)要地。 
外貿(mào)出口位居廣西前列 
    在離友誼關(guān)6公里外的憑祥物流園進(jìn)出口貨物候檢區(qū)里,記者看到一排排嶄新的大卡車準(zhǔn)備通關(guān)出口。廣西萬通國際物流有限公司總經(jīng)理俞上林介紹說,憑祥物流園每年貨物吞吐量達(dá)1500萬噸,交易額超過300億元,人流量也近5萬人,“物流、商流、人流集中,是國內(nèi)企業(yè)開拓東盟市場的前沿地! 
    為更好的利用沿邊優(yōu)勢,加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),市委市政府提出了“一區(qū)兩園三基地”建設(shè)的新的發(fā)展思路!耙粎^(qū)”就是以中國東盟(憑祥)邊境綜合保稅區(qū)的批復(fù)實施建設(shè)為龍頭,來帶動整個口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!皟蓤@”就是以憑祥萬通國際物流園、崇左國際物流園的建設(shè)為重點,推動通道經(jīng)濟(jì)的建設(shè),加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國與東南亞國家的物流,推動雙邊的合作以及工業(yè)的發(fā)展!叭亍本褪翘菢I(yè)基地、錳業(yè)加工基地、邊關(guān)旅游文化基地。憑祥物流園是崇左發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),打造“一區(qū)兩園三基地”的縮影。 
    據(jù)介紹,投資11億元建設(shè)的中國—東盟自貿(mào)區(qū)憑祥物流園初見成效。目前憑祥物流園的進(jìn)出口貨物集中在五類,這里出口的汽車、機電年交易額約50億元,每年出口的建材產(chǎn)品、家電和日常百貨近200億元,從東盟國家每年進(jìn)口水果約30億元,還建有亞洲最大的紅木家具展示交易區(qū),每年從越南等國進(jìn)口紅木價值30億元。目前,投資16億元的“虛擬交易廳”正在建設(shè)中,廣西的優(yōu)勢產(chǎn)品白糖、水泥將可在這里進(jìn)行期貨交易。 
    準(zhǔn)確的思路帶動了強勁的發(fā)展動力,到2008年10月底,崇左外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到198家,已形成了輻射全國和越、老、柬、泰等東盟國家的紅木家具、五金機電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品市場等六大貿(mào)易集散中心。2003至2005年,崇左市外貿(mào)出口總額連續(xù)三年居廣西第一位,2006年居廣西第二位,2007年第四次居廣西第一位。 
    今年1到9月份,崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)114215萬美元,同比增長了104.68%。其中出口94205萬美元,同比增長101.19%,進(jìn)口20010萬美元,同比增長122.93%。 
電子口岸鑄就大物流 
    為進(jìn)一步提高通關(guān)效率,解決制約口岸物流大發(fā)展的“瓶頸”,崇左先后投入8.75億元,不斷加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了友誼關(guān)廣場、友誼關(guān)人行廊道、友誼關(guān)前置查驗設(shè)施、友誼關(guān)聯(lián)檢樓、火車站聯(lián)檢樓等項目建設(shè),開通了廣西第一個電子口岸,進(jìn)一步提高了友誼關(guān)口岸的通關(guān)速度和過貨能力,“口岸大通關(guān)”開始駛上高速路。友誼關(guān)電子口岸是我國西南地區(qū)第一個實體電子口岸平臺,在國內(nèi)首家建成中越邊境公路出入境汽車聯(lián)檢核放系統(tǒng),實現(xiàn)了海關(guān)、檢驗檢疫、邊防等聯(lián)檢部門的相關(guān)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)申報、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè),標(biāo)志著崇左市“口岸大通關(guān)”建設(shè)邁進(jìn)了一個全新階段。 
    來友誼關(guān)口岸之前,記者耳聞這里的進(jìn)口貨物和海關(guān)往往因為在貨物進(jìn)境換裝確認(rèn)清單環(huán)節(jié)常出問題,以至于走進(jìn)聯(lián)檢大廳時,記者還對同步采訪有所顧慮。但一張電子清單很快就清晰地告訴記者那已是歷史的尷尬了。原來,一個小“鼠標(biāo)”便把檢疫、海關(guān)、進(jìn)出口企業(yè)等各方的信息牽手一處,實現(xiàn)了艙單數(shù)據(jù)的快速傳輸,也使各部門從各自為政的縱向管理轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的橫向管理。進(jìn)口配票平均每批壓縮到2分鐘左右,通關(guān)速度和監(jiān)管效能都得到了大幅度提高。一貨運代理企業(yè)向記者介紹,信息平臺試運行兩年來,僅越方車使用費一項就節(jié)省近30多萬元。 
    據(jù)了解,電子口岸平臺下的“中越公路出入境汽車聯(lián)檢核放信息系統(tǒng)”實行“一次錄入、歸口管理、聯(lián)檢核放”管理模式,企業(yè)通過電子口岸平臺一次錄入出入境汽車的申報數(shù)據(jù),系統(tǒng)分別將海關(guān)等聯(lián)檢部門所需的申報數(shù)據(jù)向各部門提交,避免企業(yè)分頭申報,大大提高了通關(guān)效率。啟用電子口岸前,企業(yè)申報進(jìn)出口貨物要分別到海關(guān)等部門提交相關(guān)單證,有時一個小時也辦不完相關(guān)手續(xù);現(xiàn)在通過電子口岸平臺輸入相關(guān)信息,10秒鐘內(nèi)即可實現(xiàn)聯(lián)檢部門信息共享,大大減少了聯(lián)檢部門的現(xiàn)場作業(yè)時間。 
    電子口岸的崛起,造就了友誼關(guān)口岸的大通關(guān),大物流,進(jìn)一步提升了口岸的競爭力,吸引了越來越多的企業(yè)選擇友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨物。據(jù)統(tǒng)計,今年1~8月,憑祥海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境汽車64487輛/次,比去年同期增長87.81%。如今,每天都有400多輛載貨汽車在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園進(jìn)出,高峰期超過600輛,友誼關(guān)口岸成為名副其實的中國—東盟陸路大通道。(記者 崖方文)
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