遼寧推進“五點一線”沿海經濟帶建設紀實
2008-11-2 14:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
世界的目光再次聚焦遼寧。
首屆夏季達沃斯論壇花落大連;
渤船重工自主研發設計的首艘29.7萬噸超大型原油船下水;
100多家世界500強企業相繼落戶遼寧……
今年前三季度,遼寧省吸引外資首次進入全國前三名,曾經計劃經濟色彩濃厚的遼寧站在了對外開放的前沿。
隨著老工業基地振興戰略的實施,黃渤海灘頭風起潮涌。遼寧省委書記張文岳說,“在科學發展觀的指引下,‘五點一線’沿海經濟帶開發開放的步伐越走越堅實,正成為遼寧乃至東北全面振興的重要‘引擎’。”
轉身向海 拓展開放新格局
“從南往北走,越走越保守”。一句順口溜多少折射出改革開放30年中國沿海對外開放南北的不平衡。
如今,中國最北的一段海岸線不再沉寂。
2005年,遼寧省委、省政府在認真調研、反復論證的基礎上,果斷決策,以省內沿黃海、渤海的5個重點發展區域和一條貫通全省海岸線的濱海公路建設為核心,實施“五點一線”沿海經濟帶開放開發戰略。
妙棋一著滿盤活。原來的6個沿海城市,除大連外,布局都朝向內陸。轉身向海天地闊,丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島5個城市吹響了產業和城市發展布局向大?繑n的“集結號”……
丹東市建設臨港產業園區,完成由濱江到濱海、既沿邊又沿海的城市轉型;營口市依托營口、鲅魚圈、仙人島3個港口全力打造濱海帶形城市,力爭成為沈(陽)大(連)發展軸上的第三極;盤錦市在遼河入海口布局船舶工業基地,建設遼濱新城區;錦州市鑿通南山,把老市區到海邊的距離縮短到20分鐘,在西海工業區著力發展臨港產業,推進濱海新城建設;葫蘆島放大“大北港”概念,使北港形成以開發區為主體,以龍崗區、連山區為兩翼的快速發展新格局。
“批項目給錢,不如列入‘五點一線’!焙J島市委書記陳曉琨介紹說,納入“五點一線”后,萬家這個葫蘆島市綏中縣的偏僻小鎮,3年就吸引海內外數十家企業,其中不乏各行業的“大哥大”,綏中濱海經濟區呼之欲出。
大連海灣工業區、營口仙人島能源化工區、盤錦石油裝備制造基地、凌海大有臨海經濟產業區等也風生水起。截至今年8月底,遼寧新增17個“五點一線”重點支持區域。今年1至9月,全省“五點一線”沿海經濟帶規劃的7個園區完成固定資產投資271.34億元,同比增長73.6%,高于全省平均增幅36.4個百分點。大開放、大集聚、大空間的沿海經濟帶建設新局面初步顯現。
數據顯示,“五點一線”戰略實施3年,遼寧實際利用外資每年增幅都在50%以上。有專家驚呼:中國對外開放的峰值已經到了遼寧。
好字當先 發展進入新境界
渤海灘頭萬年寂,遼寧沿海千里興。
昔日的荒灘和廢棄的鹽田上,如今一條條寬闊的大路縱橫交錯,一座座嶄新的廠房拔地而起。
“開發在提速,發展要科學!笔¢L陳政高說,“五點一線”建設絕不能走老路!
科學發展,規劃先行。所有工業園區的規劃面向海內外公開招標,新加坡裕廊集團、同濟大學等脫穎而出,負責園區規劃和產業規劃!哆|寧沿海城鎮帶規劃》、《遼寧沿海經濟帶開發建設規劃》等系列開發建設指南陸續出臺。
大連長興島分批派人到新加坡培訓,學習先進的開發與管理理念。如今,在這個昔日的小漁鎮,匯集了韓國STX、新加坡萬邦、中集集團等一批重大項目。船舶制造及配套、裝備制造、精品鋼材、石油化工和物流等五大支柱產業框架已經基本形成。
長興島以抓大項目見長,盤錦船舶工業基地抓小項目也受大益。他們重點發展5萬噸級以下中、小型專用船舶制造業,采取邊建設邊投產的方式加快推進產業園建設。
曾經的輕工業城市營口,把發展的著力點放在強壯“工業腰桿”上,一批“重量級”工業項目紛紛在此立足落戶,主要經濟指標一路飆升,代市長高軍說,形勢越好頭腦越要清醒,不符合產業發展規劃和環保要求的項目,效益再好,一個也不能上。
承接日韓歐美的產業轉移,吸納南北東西的外來投資,遼寧沿海新的產業帶在快速聚集。
匯聚企業產業,不忘生態文明。大連花園口經濟區,一個投資總額16億元的化工項目要求入園,經環保專家論證,有較大污染隱患,被拒之門外!安贿@樣,就不是為百姓造福,而是造孽!”管委會主任董呈發的話擲地有聲。
錦州西海工業區嚴把入門關,專門為符合規劃要求的大項目保留好了場地,市領導說,寧可等一等,也不松一松。
丹東臨港產業園區堅持環保“一票否決”,市委書記薛恒說得好:“決不能做短時看是‘政績’、長遠看是‘敗績’的事情。”
不求最快、但求最優,寧少勿亂、寧缺勿濫,遼寧人這樣把握眼前和長遠。
長興島人嚴格污水治理、實現中水利用,發展循環經濟,保證為游經長興島海域的珍稀動物斑海豹保留一方碧海。島大地多,但也要集約用地。長興島定下了硬杠杠:單位面積投資強度和技術、資金承載密度不高出國家規定20%的,一個不批!
合作共贏 互動躍上新起點
長興島、花園口,一左一右,大連擺開了沿著兩條海岸線向北發展的大“陣勢”。
“一花獨放不是春!妩c一線’沿海經濟帶要振興,‘龍頭’必須舞起來,大連要和遼寧沿海兄弟城市抱成團,發揮好帶動、輻射作用!贝筮B市長夏德仁說。前不久大連港籌巨資投資錦州港,攜手打造東北亞國際航運中心。
剛剛成為我國沿海第九個億噸港口的營口港,搶抓機遇將港口功能前移,在沈陽、長春、哈爾濱等腹地中心城市建立了陸港,變“等貨上門”為“上門抓貨”。
“點與點”在競爭中尋求合作,“面與面”在產業布局上力求功能互補、優勢錯位。大連瞄準東北亞國際航運中心,沈陽定位于東北區域中心城市,互為支撐,合作共贏。雙向八車道的沈大高速公路上,一輛輛滿載物資的大貨車在飛馳,陸海聯運的大動脈正在形成。
而遼西北欠發達的朝陽、阜新等地,重新審視自己的區位,在錦州市和葫蘆島市沿海經濟區內設立“飛地”,借船出海,借網打魚。
隨著基礎設施的進一步完善,產業布局的優化,經濟輻射面繼續擴大,來自“五點一線”的海風將向更加廣闊的腹地吹拂。
沈陽拓展和優化發展空間,在完善提升主城區功能的同時,拓展并做大做強沈西工業走廊、渾南、沈北、東部旅游度假區“東西南北”四大發展空間,實現各城區百舸爭流、錯落有致的良好態勢。西南面離海最近的遼中縣,設立了“沈陽近海經濟區”,從老工業基地的沈陽鐵西、經遼中“近海經濟區”,一條通海產業大道直奔營口,東北中心城市沈陽和大海的距離一下子拉近了。
遼中縣縣長林強自豪地說,“近海經濟”和“臨海經濟”一樣,都是“沿海經濟”。遼中縣是遼寧中部城市群和“五點一線”沿海經濟帶的“鉆石節點”,省里已明確將東北最大的物流城建在這里。
“以點連線,以線促帶,以帶興面!备笔¢L李萬才說,“五點一線”是遼寧的沿海經濟帶,也是東北三省和蒙東的出海經濟帶。
前不久,鐵道部和遼寧省達成鐵路共建協議。廣袤的東北平原上,正在建設和規劃的哈大客運專線、東北東部鐵路、巴新鐵路和錦赤鐵路,從中東西三個方向形成遼寧沿海經濟帶向東北、蒙東廣闊腹地的扇形輻射,挺起了東北全面振興的“鋼鐵脊梁”。
大腹地連著大市場。背靠資源豐富的東北亞大陸,面向經濟活躍的太平洋,遼寧“五點一線”沿海經濟帶成為東北亞地區的制造業中心、貿易中心,未來東北亞自由貿易區的最佳承載地,大有可為。
轉身向海,擁抱大海,遼寧騰飛正當其時。
我們期待遼寧。我們祝福遼寧。(