１１月１日電 積極探索先行先試推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵 
     
    天津市深化濱海新區(qū)綜合配套改革推動(dòng)會(huì)會(huì)場(chǎng) 
    張高麗講話 黃興國(guó)作部署 劉勝玉邢元敏出席 
    昨天上午，天津市召開(kāi)深化濱海新區(qū)綜合配套改革推動(dòng)會(huì)。市委書記、市加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張高麗出席并講話。他強(qiáng)調(diào)指出，深化濱海新區(qū)綜合配套改革，事關(guān)濱海新區(qū)發(fā)展的大局，事關(guān)天津發(fā)展的大局，事關(guān)全國(guó)發(fā)展的大局。我們一定要充分認(rèn)識(shí)深化濱海新區(qū)綜合配套改革的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，下更大的決心，花更大的氣力，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，為加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供體制保障，為全國(guó)改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范，努力成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。 
    市委副書記、市長(zhǎng)、市加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)黃興國(guó)就深化濱海新區(qū)綜合配套改革工作作了部署。市人大常委會(huì)主任劉勝玉，市委副書記、市政協(xié)主席邢元敏，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊棟梁，市委常委、副市長(zhǎng)崔津渡，副市長(zhǎng)只升華、張俊芳、李文喜、任學(xué)鋒出席。市委常委、市委濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任、市加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)茍利軍主持會(huì)議。 
    會(huì)上，市金融辦和市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。 
    新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大決策，并批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在國(guó)家發(fā)改委等部門的支持下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，本市編制了《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，得到了國(guó)務(wù)院的批復(fù)。在此基礎(chǔ)上，擬定了《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案三年實(shí)施計(jì)劃（2008-2010）》。這標(biāo)志著濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)進(jìn)入了全面實(shí)施、全面推進(jìn)的階段。 
    張高麗在講話中說(shuō)，市第九次黨代會(huì)以來(lái)，市委、市政府把加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為全市工作的重中之重，擺在了更加突出的位置，作出了一系列決策部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)和六次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就深化綜合配套改革、加快重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大招商引資、綜合整治環(huán)境等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，提出了明確要求。在濱海新區(qū)廣大黨員干部群眾的奮力拼搏下，在全市各方面的大力支持下，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放邁出了新的步伐，各方面工作取得了重大進(jìn)展。 
    張高麗指出，深化濱海新區(qū)綜合配套改革，是實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)功能定位、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是進(jìn)一步深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革的系統(tǒng)性、配套性明顯增強(qiáng)，改革的任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、難度越來(lái)越大。深化濱海新區(qū)綜合配套改革，先行先試一些重大改革開(kāi)放措施，就是要破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索發(fā)展新路子，積累發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)，以個(gè)性問(wèn)題的解決推動(dòng)共性問(wèn)題的突破，以點(diǎn)上工作的成效帶動(dòng)面上工作的提高，建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 
    張高麗強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是深化濱海新區(qū)綜合配套改革的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)《總體方案》和《實(shí)施計(jì)劃》，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革與其他方面改革相結(jié)合，堅(jiān)持解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題相結(jié)合，著力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、土地管理體制改革、科技體制改革、企業(yè)改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、行政管理體制改革、規(guī)劃和城市管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新、社會(huì)領(lǐng)域改革等十個(gè)方面的重要工作，努力消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)濱海新區(qū)的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
    張高麗指出，深化濱海新區(qū)綜合配套改革，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。各地區(qū)各部門各單位要積極參與濱海新區(qū)綜合配套改革，努力營(yíng)造支持改革、參與改革的濃厚社會(huì)氛圍，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。 
    黃興國(guó)在講話中充分肯定濱海新區(qū)綜合配套改革取得的初步成果，就貫徹落實(shí)《總體方案》和《實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行具體部署。他指出，推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革，要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)牽頭部門和單位的責(zé)任，在十個(gè)領(lǐng)域的20個(gè)改革重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)具體事項(xiàng)上取得新的進(jìn)展。主要內(nèi)容包括：一、建設(shè)金融交易平臺(tái)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融環(huán)境，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。二、推進(jìn)東疆保稅港區(qū)制度創(chuàng)新，建設(shè)輻射并帶動(dòng)“三北”地區(qū)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、全面連接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流運(yùn)營(yíng)中心，深化涉外體制改革。三、創(chuàng)新土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理模式，探索海洋開(kāi)發(fā)利用和耕地保護(hù)的有效方式，深化土地管理體制改革。四、加快濱海高新區(qū)制度創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，深化科技體制改革。五、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)精簡(jiǎn)高效廉潔的濱海新區(qū)管理體制，創(chuàng)新財(cái)稅支持政策，加快行政管理體制改革。七、改革城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城市管理模式，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。八、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。九、建立節(jié)能減排和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)中新生態(tài)城制度創(chuàng)新，深化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新。十、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)教育體制改革，加快文化體制改革，推進(jìn)社會(huì)改革取得新進(jìn)展。 
    黃興國(guó)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下要按照市委、市政府的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大合力，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。要全力抓好《實(shí)施計(jì)劃》的落實(shí)，完善工作推動(dòng)機(jī)制，用足用活用好各項(xiàng)政策，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先行先試、敢試敢闖，扎實(shí)推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)向縱深發(fā)展，為促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 
    市委、市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)，市部委辦局、各區(qū)縣、有關(guān)市管企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和中央駐津單位主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。(