市委、市政府公布10項(xiàng)措施，從現(xiàn)在起到明年我市多方投入約300億元（其中政府主導(dǎo)性投入180余億元），增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，加快節(jié)能減排以及生態(tài)建設(shè)，積極消除當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我市將加強(qiáng)對(duì)這些資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防高污染、高能耗低水平重復(fù)建設(shè)以及盲目擴(kuò)張，嚴(yán)防黨政機(jī)關(guān)趁機(jī)大建樓堂館所。 
　　加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　建成廟三突堤集裝箱碼頭和25萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭，加快實(shí)施焦炭專業(yè)化碼頭、旗臺(tái)作業(yè)區(qū)氧化鋁及散化肥碼頭和防波堤工程；全面推進(jìn)實(shí)施“一體兩翼”港口規(guī)劃，加快主體港區(qū)能力建設(shè)和集疏運(yùn)通道建設(shè)，加快推進(jìn)徐圩港區(qū)起步工程，啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程、贛榆港區(qū)、灌河口港區(qū)建設(shè)，加快內(nèi)河航道及碼頭建設(shè)，加快推進(jìn)疏港通道建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系；加快推進(jìn)金港灣國(guó)際物流園區(qū)、B型保稅物流中心、口岸綜合服務(wù)中心、陸橋沿線信息化平臺(tái)建設(shè)；加快建設(shè)中云鐵路客運(yùn)站，力爭(zhēng)實(shí)施連鹽鐵路建設(shè)，推進(jìn)西安—徐州客運(yùn)專線東沿工程以及連淮鐵路、連臨高速、204國(guó)道、242省道、226省道、324省道等項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施白塔埠民航機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓國(guó)際廳改擴(kuò)建工程，加快落實(shí)新機(jī)場(chǎng)選址和啟動(dòng)工作；推進(jìn)通信擴(kuò)容工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；爭(zhēng)取開(kāi)工田灣核電二期工程，啟動(dòng)國(guó)電灌云電廠建設(shè)，推進(jìn)大唐贛榆電廠項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等新能源建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)新海發(fā)電“上大壓小”2×1000MW超超臨界機(jī)組項(xiàng)目，加大220KV以上變電站和110KV輸電線路建設(shè)力度；加快推進(jìn)城市道路等設(shè)施建設(shè)。
　　增加金融信貸投放
　　努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保全年人民幣貸款增量不低于去年水平，增幅不低于全省水平，明年人民幣貸款增幅不低于全省平均水平；完善信貸激勵(lì)政策，積極獎(jiǎng)勵(lì)信貸貢獻(xiàn)較大的金融機(jī)構(gòu)，并在財(cái)政資金存放上予以傾斜；加大金融對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、旅游業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持以及對(duì)技術(shù)改造、兼并重組的扶持，推動(dòng)消費(fèi)信用發(fā)展；放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣區(qū)都要設(shè)立小額貸款公司，2010年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　支持企業(yè)又好又快發(fā)展
　　從明年起，對(duì)所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅；增加企業(yè)擔(dān)保資金資本金5000萬(wàn)元，拓寬企業(yè)直接融資渠道，增加企業(yè)自主創(chuàng)新等補(bǔ)助支出1000萬(wàn)元，扶持培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展壯大；支持國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及中科院能源動(dòng)力研究中心基地建設(shè)；加大財(cái)政貼息、補(bǔ)助力度，支持企業(yè)加大技改；支持旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；組織企業(yè)走出國(guó)門，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，支持港城產(chǎn)品出口；幫助企業(yè)有針對(duì)性地引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；幫扶我市農(nóng)副產(chǎn)品出口加工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，打造全省農(nóng)副產(chǎn)品出口高地。
　　加快推進(jìn)民生事項(xiàng)
　　加快通榆河北延、大浦河調(diào)尾、海堤達(dá)標(biāo)等一批重大工程建設(shè)，加大水利工程投資力度，加快完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固、灌區(qū)改造等任務(wù)，增加對(duì)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，全面推進(jìn)糧食安全工程，明年新建農(nóng)村公路1000公里，開(kāi)建8個(gè)秸稈汽化站、180個(gè)沼氣工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加快廉租住房以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，2008-2010年解決1949戶低保困難家庭住房問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)12500套經(jīng)濟(jì)適用住房，年底前新增廉租房655套、經(jīng)濟(jì)適用住房2500套以上；加快舊城改造步伐，3年內(nèi)完成大部分棚戶區(qū)改造；大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)基層衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，加快推進(jìn)重點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)建、科教園區(qū)、體育中心等項(xiàng)目；實(shí)施大圣湖應(yīng)急水源、自來(lái)水深度處理工程，提高城市飲用水保障程度；加快薔薇河飲用水源治理和保護(hù)工程，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域整治和斷面達(dá)標(biāo)工程，加快推進(jìn)東海尾水排放通道建設(shè)等工程，實(shí)施水環(huán)境綜合整治和各類工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)污染源治理，加快實(shí)施市縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施、城市污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理能力，支持農(nóng)村生態(tài)林建設(shè)、節(jié)能改造和循環(huán)利用資源試點(diǎn)，增加城市綠化投入，加強(qiáng)山林植被恢復(fù)與治理，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。