在改革開放的推動下，中國經(jīng)濟在過去30年一直處于高速發(fā)展和劇烈變動之中。在這場空前絕后的趕超型發(fā)展和制度創(chuàng)新中，中國工業(yè)特別是制造業(yè)一直走在經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，成為中國經(jīng)濟歷史性崛起的主導力量。當前，中國的工業(yè)化道路正處于加速發(fā)展的關鍵時期。如何按照科學發(fā)展觀要求，加速推進工業(yè)化進程、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的一項重大研究課題和戰(zhàn)略任務。 

工業(yè)和信息化部副部長苗圩
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    中國的工業(yè)化進程面臨著發(fā)展轉型的歷史重任 
    改革開放30年來，中國工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了相對完善的產(chǎn)業(yè)體系，一大批工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界前列。其中，既有紡織、輕工、建材、電子、鋼鐵和有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大國生產(chǎn)地位進一步鞏固，國際市場份額繼續(xù)擴大；也有船舶、汽車、機械等弱勢產(chǎn)業(yè)奮起直追，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)了驚人的超常規(guī)發(fā)展；還包括了石化、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷兩旺。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2006年中國制造業(yè)增加值達到了10956億美元，首次在總量上超過日本，成為僅次于美國的世界第二制造大國。這是中國工業(yè)經(jīng)濟的一次歷史性突破，它標志著中國制造業(yè)規(guī)模在世紀之交超越德國后，又上了一個新臺階。 
    作為一個人力資源豐富、自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中大國，中國工業(yè)化的任務艱巨而繁重，也面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。長期以來，中國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依靠消耗大量物質資源實現(xiàn)的，經(jīng)濟增長方式比較粗放，呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長同資源環(huán)境約束的矛盾日益突出。2006年，中國GDP總量只占世界的5%左右，但卻消耗了世界近25%的鋼材、34%的煤炭、50%的水泥。同時，中國的經(jīng)濟增長主要依賴于投資與出口拉動，工業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占絕對主體地位。但中國工業(yè)整體的技術創(chuàng)新能力仍然薄弱、管理水平落后，結構性矛盾比較突出，依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的作用還不明顯。 
    在全球戰(zhàn)略資源日益短缺、資源價格不斷高企的新形勢下，走發(fā)達國家廉價資源支撐下的傳統(tǒng)工業(yè)化道路已不現(xiàn)實。我們必須抓住信息化深入發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，大力推進信息化與工業(yè)化融合，走中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變，從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉變，全面轉入科學發(fā)展的新階段。 
    中國特色新型工業(yè)化道路的實質在于統(tǒng)籌協(xié)調科學發(fā)展 
    當今世界經(jīng)濟正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。發(fā)達國家已基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)正加快從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉型，服務業(yè)正在從傳統(tǒng)的服務經(jīng)濟向現(xiàn)代服務經(jīng)濟轉型。全球產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，跨國公司在不斷鞏固和強化關鍵環(huán)節(jié)的基礎上，加快轉移高污染、高耗能、低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。信息化浪潮席卷全球，信息技術與制造環(huán)節(jié)的融合日益深化，呈現(xiàn)出設計信息化、裝備智能化、流程自動化、管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡化制造等新的生產(chǎn)方式廣泛普及，不斷重塑傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式。 
    針對國內外經(jīng)濟發(fā)展的諸多新形勢，中國提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。中國進一步提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”，從而豐富了新型工業(yè)化道路的內涵。 
    中國特色新型工業(yè)化道路的實質在于與經(jīng)濟社會實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調科學發(fā)展。這種發(fā)展的協(xié)調性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)化和信息化協(xié)調發(fā)展，加快兩化融合；二是工業(yè)化和生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，走綠色工業(yè)化之路；三是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；四是高新技術和適用技術協(xié)調發(fā)展，走高質量工業(yè)化之路；五是工業(yè)化和全球化協(xié)調發(fā)展，走國際化市場之路；六是工業(yè)化和服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，走繁榮現(xiàn)代服務業(yè)之路。 
大力推進信息化與工業(yè)化融合，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路 

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    工業(yè)化是信息化的物質基礎和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是提升工業(yè)化的動力。信息化不僅拓展和豐富工業(yè)化的內涵，更為加快工業(yè)化進程提供難得的歷史機遇。把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢，加快促進兩者融合，有利于提升中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平和綜合競爭力；有利于培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。我們將大力推進信息化與工業(yè)化融合，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，并著重從以下方面推進： 
    全面運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。信息化是一場革命，信息技術以其強大的滲透性和廣泛的應用性，引發(fā)經(jīng)濟和社會的改革，極大地改變了社會生產(chǎn)和生活方式。應當著力推進產(chǎn)品開發(fā)、設計與創(chuàng)新的信息化，深化信息技術在機床、汽車、船舶、重型機械設備、家電等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術含量和附加值。推進生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術，推進現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。以信息技術提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，推進企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務管理能力和參與國際市場競爭的能力。利用信息化手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。 
    大力發(fā)展信息化與工業(yè)化融合產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快產(chǎn)業(yè)結構調整和升級是實現(xiàn)中國工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，尤其是解決中國資源環(huán)境問題的根本要求和根本途徑。必須優(yōu)化提升電子信息產(chǎn)業(yè)，突破新一代移動通信、軟件、集成電路設計、信息裝備設計制造等關鍵技術，加快形成集成電路的整機聯(lián)裝等關鍵制造、檢測設備和成套設備制造基地，構建以平板顯示為核心的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進數(shù)字家庭行動計劃實施，促進智能網(wǎng)絡化電子產(chǎn)品、移動消費電子產(chǎn)品、數(shù)字音視頻內容傳輸關聯(lián)設備等數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展基于三網(wǎng)融合和第三代移動通信的新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代核心網(wǎng)、基站和終端設備研發(fā)，發(fā)展無線網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡電視（IPTV）、流媒體等高端增值業(yè)務和各種創(chuàng)新應用業(yè)務。大力發(fā)展汽車電子、醫(yī)療電子、機床電子、娛樂玩具電子、輪船電子等新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電、半導體照明等為代表的綠色能源產(chǎn)業(yè)。 
    著力推進信息技術在節(jié)能減排中的應用，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展。我們不能走發(fā)達國家“先污染，后治理”的老路，要將節(jié)能減排和環(huán)境保護放到工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置上。必須積極發(fā)展面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術應用，重點推進冶金、電力、建材等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化和智能化，提高生產(chǎn)精確度、工作效率和資源利用率，推進生產(chǎn)過程自動化和智能化，實現(xiàn)實時監(jiān)測和調控，減少資源浪費。發(fā)展面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術應用，重點針對冶金、電力、石化、建材、造紙等高污染行業(yè)開展生產(chǎn)工藝流程信息技術改造，減少污染物排放。利用信息化手段，加強對高耗能高污染行業(yè)的能源資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測。加強信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應用。 
    充分發(fā)揮信息化對技術創(chuàng)新的支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系的構建。技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的靈魂。要充分利用信息化對技術創(chuàng)新、擴散、傳播的優(yōu)勢，加快新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡平臺開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強產(chǎn)學研結合，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展關鍵信息技術，構建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展基于信息技術的集成創(chuàng)新，利用信息技術手段擴大社會知識開發(fā)和應用能力，支撐面向科學理論、產(chǎn)業(yè)技術、商務模式、管理機制和公共服務的創(chuàng)新。 
    深化信息技術在現(xiàn)代服務業(yè)中的應用，促進工業(yè)化發(fā)展。加快信息化與生產(chǎn)、消費服務的融合，重點提升金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計和管理咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，以現(xiàn)代服務業(yè)促進工業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展涵蓋信息傳輸服務、數(shù)字內容服務和信息技術服務的現(xiàn)代信息服務業(yè)。推進電子自動識別、無線通信技術在生產(chǎn)制造過程、物流與供應鏈管理領域應用，推進商貿(mào)流通領域的信息化。大力發(fā)展電子商務，促進企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高企業(yè)對市場的反應速度和能力，增強企業(yè)市場競爭力。 
    中國的工業(yè)化正處于一個新的歷史起點上。推進信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展模式轉型，是中國現(xiàn)代化進程上極具挑戰(zhàn)性的探索與實踐，道路艱辛而復雜，任務艱巨而緊迫，需要我們迎難而上，勇于探索，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。（