也許，當(dāng)改革開(kāi)放春風(fēng)初來(lái)的時(shí)候，地處東北的老工業(yè)重鎮(zhèn)大連還未感受到，但1984年10月15日在金縣大孤山鄉(xiāng)馬橋子一片玉米地里的一次熱鬧的大會(huì)，讓當(dāng)?shù)乩习傩照嬲�感受到：變化�?lái)了！“大蓋帽”來(lái)了那
　　是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)———大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式開(kāi)始奠基建設(shè)。不久后，在今天大連開(kāi)發(fā)區(qū)金馬路的位置，經(jīng)常有老百姓看到三三兩兩身穿藏藍(lán)色制服，頭戴大蓋帽的人在討論著、記錄著……后來(lái)經(jīng)打聽(tīng)才知道，那些“大蓋帽”是海關(guān)的工作人員，他們是來(lái)幫助開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的。“當(dāng)我們看到國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于批轉(zhuǎn)“沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要”的通知》，決定進(jìn)一步開(kāi)放大連等14個(gè)沿海港口城市，其中還特別提到‘大連是東北三省的主要港口城市，也可以考慮利用日本的資金和技術(shù)需要……’時(shí)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要求對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)這一新事物的海關(guān)工作進(jìn)行研究。”當(dāng)年的“大蓋帽”，現(xiàn)在的大連保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)劉吉良回憶說(shuō)，“開(kāi)發(fā)區(qū)一奠基，我們幾個(gè)就時(shí)常過(guò)去調(diào)研，看看具體的工作如何開(kāi)展。”1985年4月4日，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)大連海關(guān)設(shè)立駐馬橋子辦事處（籌備處），承辦籌備期間大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)，包括25歲的劉吉良在內(nèi)的7人海關(guān)工作小組“名正言順”地開(kāi)始在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展工作。
　　建設(shè)初期的大連開(kāi)發(fā)區(qū)，沒(méi)有柏油馬路通往市區(qū)，從市區(qū)趕到開(kāi)發(fā)區(qū)工作的劉吉良們每天在路上就要比其他同事多花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，經(jīng)常是兩頭看不見(jiàn)太陽(yáng)。“當(dāng)年的辦公地點(diǎn)，只有兩個(gè)房間，一臺(tái)收音機(jī)是唯一的休閑方式。沒(méi)有食堂，我們就和開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)拓者們共三、四百人擠在大食堂一起吃飯。”如今回想起來(lái)，艱苦環(huán)境歷歷在目，但劉吉良眼中流露出的是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的熱情和驕傲，“我們7個(gè)人當(dāng)時(shí)是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有任命領(lǐng)導(dǎo)，大家就是一門(mén)心思把工作做好，也沒(méi)有一個(gè)叫苦叫累的。”1985年，當(dāng)時(shí)的大連開(kāi)發(fā)區(qū)只有幾家中小型電子企業(yè)，海關(guān)人員最主要的工作是負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及區(qū)內(nèi)新建企業(yè)基建設(shè)備、電力設(shè)備、電線、電纜、車(chē)輛、辦公用品的監(jiān)管和服務(wù)。關(guān)企魚(yú)水情1987年，日本獨(dú)資企業(yè)大連萬(wàn)寶至馬達(dá)有限公司入駐大連開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)開(kāi)始有了第一家真正的外資企業(yè)。隨后，日本企業(yè)紛至沓來(lái)，形成了一股“東瀛熱潮”。針對(duì)新企業(yè)入?yún)^(qū)急需建廠房和了解國(guó)家政策的情況，劉吉良們一方面積極配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好國(guó)家對(duì)區(qū)內(nèi)投資企業(yè)基本建設(shè)物資減免稅政策的落實(shí)的工作，另一方面為新企業(yè)提供政策咨詢(xún)，有時(shí)甚至需要手把手地教。可以說(shuō)，從設(shè)廠開(kāi)始，外商企業(yè)就離不開(kāi)海關(guān)，海關(guān)服務(wù)如何也直接關(guān)系到地方軟環(huán)境建設(shè)和投資吸引力；而地方外向型經(jīng)濟(jì)是否興旺發(fā)達(dá)也直接反應(yīng)出海關(guān)工作的得與失。1989年入駐大連開(kāi)發(fā)區(qū)的佳能大連辦公設(shè)備有限公司就用自身的發(fā)展詮釋了這種“魚(yú)水關(guān)系”。歷經(jīng)19年發(fā)展，佳能公司8次追加投資，已經(jīng)發(fā)展成擁有員工7000多人，產(chǎn)值46億人民幣，帶動(dòng)協(xié)作廠家43家的集團(tuán)內(nèi)部龍頭企業(yè)。“19年里，海關(guān)對(duì)佳能大連的幫助和指導(dǎo)從沒(méi)間斷過(guò)。”佳能大連董事長(zhǎng)菅井禮評(píng)價(jià)，“海關(guān)的門(mén)好進(jìn)，笑臉多，效率高，服務(wù)最好。與振興東北老工業(yè)基地的步調(diào)一致，真正做到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)民的根本點(diǎn)上。”
　　截至今年上半年，已有46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)大連開(kāi)放區(qū)投資興業(yè)，共簽約2243個(gè)項(xiàng)目。其中世界500強(qiáng)企業(yè)43家，平均投資規(guī)模達(dá)7000多萬(wàn)美元。黃金年齡再創(chuàng)佳績(jī)伴
　　隨著大連開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，大連海關(guān)在開(kāi)發(fā)區(qū)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1992年10月，大連開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)正式開(kāi)關(guān)。而今，她已經(jīng)從籌備初期的7人工作小組，發(fā)展成為下轄13個(gè)科級(jí)分支機(jī)構(gòu)，人員96人，年稅收超10億的較大隸屬海關(guān)。海關(guān)通關(guān)作業(yè)時(shí)間比2002年提高十倍以上，減免稅備案手續(xù)工作量簡(jiǎn)化3/5，備案時(shí)間由3到5個(gè)工作日縮短至30分鐘左右。24年間，雖然在開(kāi)發(fā)區(qū)工作的海關(guān)人換了一茬又一茬，但是那種開(kāi)發(fā)區(qū)特有的不畏艱辛、開(kāi)拓創(chuàng)新精神完好地傳承了下來(lái)。“24歲，開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)都正值黃金年齡，我們將永葆朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，為‘神州第一開(kāi)發(fā)區(qū)’的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”大連開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)現(xiàn)任關(guān)長(zhǎng)徐光如是說(shuō)。