——武漢海關(guān)破獲億元汽車(chē)走私案的背后 　　記者金濟(jì) 通訊員郭永泉 汪磊
　　提要： 近日，武漢海關(guān)破獲了一起億元汽車(chē)走私大案，一舉搗毀一個(gè)涉嫌低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口汽車(chē)的家族式走私團(tuán)伙。該案案值高達(dá)1.08億元人民幣，偷逃稅款1161萬(wàn)元人民幣，涉案高檔越野車(chē)191臺(tái)，這是武漢海關(guān)近年來(lái)破獲的案值最大的一起低報(bào)價(jià)格走私汽車(chē)案。昨日武漢海關(guān)透露，這個(gè)巧妙通過(guò)正常報(bào)關(guān)渠道的走私家族團(tuán)伙，竟是被一句閑聊扯出了馬腳。
　　“隱形車(chē)”閑聊中現(xiàn)身
　　去年11月14日，在一次報(bào)關(guān)員的聚會(huì)閑談中，武漢一家公司的報(bào)關(guān)員說(shuō)，“我在電子口岸企業(yè)端查數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司在天津新港海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口了兩輛日產(chǎn)越野車(chē)，但我從沒(méi)有辦過(guò)這樣的手續(xù)，也沒(méi)看到公司有兩輛車(chē)，真是奇怪。”
　　說(shuō)者無(wú)心，聽(tīng)者有意，此句閑聊被在場(chǎng)一位特殊聽(tīng)眾“撿到耳朵”，這個(gè)人是武漢海關(guān)緝私局的外線，他連忙向武漢海關(guān)情報(bào)處報(bào)告。
　　無(wú)巧不成書(shū)，時(shí)隔幾天，武漢海關(guān)緝私局接到安陸市招商局一位負(fù)責(zé)人的電話，說(shuō)該市一家公司在電子口岸企業(yè)端發(fā)現(xiàn)了蹊蹺事——上面明明顯示該公司于3月份在天津新港海關(guān)進(jìn)口了一輛陸地巡洋艦越野車(chē)，但公司上下無(wú)一人知曉。
　　這兩條類(lèi)似的線索引起了武漢海關(guān)緝私局的警覺(jué)：“隱形車(chē)”的背后恐怕潛藏著見(jiàn)不得人的秘密。
　　海關(guān)情報(bào)處的偵查員先和兩家被“忽悠”的企業(yè)取得聯(lián)系；調(diào)取了湖北的進(jìn)口汽車(chē)數(shù)據(jù)，掌握進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格；到湖北省商務(wù)廳了解汽車(chē)進(jìn)口許可證管理的情況；到武漢等地了解這批汽車(chē)申領(lǐng)許可證、登記上牌的情況；還挨家走訪市場(chǎng)上的汽車(chē)銷(xiāo)售商，了解同類(lèi)汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售情況。
　　一圈明察暗訪下來(lái)，疑點(diǎn)越來(lái)越多：這類(lèi)“隱形”越野車(chē)都屬于國(guó)外生產(chǎn)，并且是專(zhuān)銷(xiāo)中東國(guó)家的車(chē)型，國(guó)內(nèi)的4S店根本就沒(méi)有銷(xiāo)售，想要進(jìn)口，須得企業(yè)以自用目的前往省商務(wù)廳申請(qǐng)方可。但是在短短三年里，武漢、孝感等地就有十幾家外資企業(yè)進(jìn)口了50多輛這類(lèi)車(chē)，而進(jìn)口的企業(yè)規(guī)模都不大，并且不具備購(gòu)買(mǎi)高價(jià)越野車(chē)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。更奇怪的是，這些車(chē)都沒(méi)有在湖北登記上牌。
　　首站赴天津捉“鬼”
　　據(jù)上述這些調(diào)查分析，這些疑點(diǎn)背后很可能有一個(gè)以低報(bào)價(jià)格手段走私汽車(chē)的團(tuán)伙。12月5日，武漢海關(guān)緝私局決定確立線索開(kāi)始偵查，線索代號(hào)為“12·05”。
　　偵查員們調(diào)來(lái)涉嫌車(chē)輛報(bào)關(guān)時(shí)的電子單證，將合同、收貨單位、進(jìn)口目的地等一一對(duì)比，這時(shí)發(fā)現(xiàn)：調(diào)查的50余輛車(chē)有31輛的收貨單位和目的地在天津，而且均由天津某代理公司報(bào)關(guān)進(jìn)口。看起來(lái)，線索的突破口在天津。
　　今年春節(jié)后第一天上班，武漢海關(guān)緝私局的工作組就來(lái)到天津海關(guān)緝私局，準(zhǔn)備調(diào)研天津口岸的類(lèi)似情況，同時(shí)調(diào)取有關(guān)的報(bào)關(guān)單證資料，開(kāi)始下竿子“探水釣魚(yú)”。
　　第一竿子，就打到了一個(gè)“鬼”——當(dāng)時(shí)天津海關(guān)緝私局正在辦理“1·19”汽車(chē)走私案，涉及到一家代理報(bào)關(guān)的公司，經(jīng)過(guò)天津海關(guān)緝私局出面對(duì)代理公司審問(wèn)得知：武漢海關(guān)發(fā)現(xiàn)的“隱形車(chē)”的實(shí)際進(jìn)口單位是天津保稅區(qū)的一家企業(yè)，名叫天津宏盛達(dá)汽車(chē)貿(mào)易有限公司，這家公司很神秘，老板姓施，南方人，好像在天津保稅區(qū)海濱五路80號(hào)有一間辦公室，其他“一概不知”。緝私人員判定這家公司有鬼。
　　2月19日，武漢工作組開(kāi)始在天津偵查，很快掌握了天津宏盛達(dá)的具體地址，獲知該公司的骨干成員有“施先生”、陳天津等。還發(fā)現(xiàn)他們有大量的進(jìn)口車(chē)在福建、廣東等地銷(xiāo)售。負(fù)責(zé)南方售車(chē)的人也叫“施先生”，手機(jī)號(hào)碼是福建的，并且天津宏盛達(dá)與福建晉江尾數(shù)為“1120”的電話聯(lián)系頻繁。工作組判斷，這個(gè)團(tuán)伙是“狡兔雙窟”，一在天津，一在福建，而且所謂的“施先生”，也可能不止一個(gè)人。
　　3月14日，武漢海關(guān)緝私局正式立案，對(duì)這起網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)的復(fù)雜案件開(kāi)始全力偵查。根據(jù)方案部署，辦案?jìng)刹閱T兵分兩路，立即飛赴福建、天津兩地。海關(guān)總署緝私局在得到武漢海關(guān)緝私局的請(qǐng)示后，表示大力支持；天津海關(guān)緝私局、廈門(mén)海關(guān)緝私局立刻抽調(diào)專(zhuān)人配合；湖北、天津、福建等地的公安部門(mén)也調(diào)出精兵強(qiáng)將，迅速投入……捉鬼大網(wǎng)撒開(kāi)。
　　家族團(tuán)伙聞風(fēng)而逃
　　天津的偵查組在排查了千余份天津宏盛達(dá)的各項(xiàng)票證后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)了一張用“施文煥”個(gè)人銀行卡付款記錄的單據(jù)。施文煥難道就是施先生？
　　在調(diào)取所有福建晉江人在天津的住宿情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)福建晉江龍園村施文煥的登記記錄。偵查員眼前一亮，這個(gè)施文煥與“施先生”的手機(jī)開(kāi)戶(hù)地“晉江龍湖龍園”完全相符，施文煥的嫌疑迅速上升。
　　福建偵查組在求證后得知，施文煥很可能是宏盛達(dá)公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，他還有一個(gè)哥哥叫施養(yǎng)梁，弟弟叫施文蘇，他們都在做汽車(chē)生意。很明顯，這是一個(gè)家族式的走私團(tuán)伙。
　　偵查組很快查明施文煥在天津保稅區(qū)經(jīng)商，在天津市神州花園購(gòu)買(mǎi)了一套住房，開(kāi)一輛“標(biāo)致車(chē)”。至此，天津方向的“首犯”終于現(xiàn)身。
　　但是，就在偵查組準(zhǔn)備采取行動(dòng)時(shí)，狡猾的走私團(tuán)伙嗅到了火藥味，立即撤逃，公司人員全部放假，施文煥也離開(kāi)天津。
　　在這緊急關(guān)頭，武漢指揮部立即作出大膽的決定：迅速撤回所有偵查員，造成案件失敗的假相，讓走私分子放松警惕。
　借修電話找到“老巢” 　　在連續(xù)半個(gè)月沒(méi)有動(dòng)靜后，唯利是圖的走私分子經(jīng)過(guò)反復(fù)試探，確認(rèn)偵查員們已經(jīng)熄火，又開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)。施文煥趁夜色潛回天津。他沒(méi)想到的是，許多雙敏銳的眼睛正盯著他，幾名偵查員尾隨著他秘密回津。
　　而此時(shí)在福建，兩位“老將”級(jí)偵查員摸清了重要情報(bào)：施氏四兄弟，分別是老大施養(yǎng)梁、老二施文煥、老三施文悍（戶(hù)籍中國(guó)香港）、老四施文蘇（戶(hù)籍中國(guó)香港）；還摸清了施氏兄弟在境內(nèi)的汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，竟然涉及近20個(gè)省份。
　　但還有一個(gè)最關(guān)鍵的難題是，那個(gè)尾數(shù)是“1120”的電話，卻始終難以找到實(shí)際地址。偵查員決定使出一計(jì)“請(qǐng)君入甕”——經(jīng)和晉江電信機(jī)構(gòu)磋商，由其對(duì)“1120”電話設(shè)置故障，待用戶(hù)報(bào)修，派電信維修隊(duì)上門(mén)服務(wù)，借機(jī)去摸清實(shí)際裝機(jī)地址。
　　3月15日，偵查員終于摸清裝機(jī)地址在晉江龍湖村，系獨(dú)立公司院落，但未掛牌，外有門(mén)衛(wèi)看守，辦公樓大門(mén)還有電子密碼鎖，多名男女員工進(jìn)出，樓內(nèi)傳真電話、電腦、保險(xiǎn)柜一應(yīng)俱全。偵查員判定，這個(gè)“1120”公司正是家族走私團(tuán)伙的“老巢”。
　　順藤摸瓜，偵查組很快查到了施養(yǎng)梁的兩處居住地，還掌握了公司部分人員的個(gè)人情況及公司在深圳方面的“點(diǎn)”；并獲得了三份原始合同，掌握了近半年這個(gè)團(tuán)伙進(jìn)口汽車(chē)的真實(shí)價(jià)格、車(chē)架號(hào)及對(duì)賬單。最后，偵查人員將施氏團(tuán)伙進(jìn)口汽車(chē)的真實(shí)價(jià)格和其向海關(guān)偽報(bào)的價(jià)格做了詳細(xì)對(duì)比，確認(rèn)低報(bào)價(jià)格事實(shí)成立。
　　而此時(shí)，施文蘇等人也悄悄回到福建，重要嫌疑人全部進(jìn)入埋伏網(wǎng)——收網(wǎng)的時(shí)機(jī)終于到了。
　　收網(wǎng)搜出191輛走私車(chē)
　　4月17日一大早，天津。根據(jù)情報(bào)得知，天津、福建主要抓捕對(duì)象手機(jī)都關(guān)機(jī)，施文煥在前一天就在訂飛機(jī)票，有外逃跡象。抓捕組立即將力量集中到神州花園開(kāi)展守候，控制所有出口，嚴(yán)陣以待。
　　時(shí)間一分一秒過(guò)去，12點(diǎn)鐘，就在偵查員們懷疑施文煥是否已經(jīng)“金蟬脫殼”時(shí)，一輛“標(biāo)致車(chē)”出現(xiàn)在視野里，正是施文煥。眼尖的暗哨立刻發(fā)出信號(hào)，守候在各路口的偵查員迅速包抄過(guò)來(lái)。施文煥見(jiàn)勢(shì)不妙，立即猛踩油門(mén)，試圖沖關(guān)逃命，但最后失敗，被偵查員拖出駕駛室，押上警車(chē)。當(dāng)天下午4時(shí)，天津方面所有的布控對(duì)象全部落網(wǎng)。
　　福建方面，當(dāng)天11時(shí)30分，主犯施養(yǎng)梁剛走出其位于福建泉州的住所，就被迎面而來(lái)的海關(guān)緝私警察逮個(gè)正著。接著施文蘇也落網(wǎng)。
　　雖然人抓到了，但記載有進(jìn)口汽車(chē)真實(shí)價(jià)格的購(gòu)車(chē)合同、賬冊(cè)等資料已被嫌疑人轉(zhuǎn)移，下落不明。
　　經(jīng)過(guò)艱苦審訊，被抓獲的一名公司財(cái)務(wù)人員終于交代：合同、賬冊(cè)等資料已于前天晚上被轉(zhuǎn)移到一輛“凱美瑞”車(chē)上。一番周折過(guò)后，海關(guān)終于找到被嫌疑人藏匿于石獅某酒店停車(chē)場(chǎng)的凱美瑞車(chē)。車(chē)內(nèi)兩大箱材料包括了近400臺(tái)車(chē)的真實(shí)購(gòu)車(chē)合同和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售合同，是走私分子走私汽車(chē)的鐵證。
　　至此，這起案值約1.08億元人民幣、偷逃稅款1161萬(wàn)元人民幣，涉嫌低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口191輛汽車(chē)的案件終于成功告破。
　　“小貿(mào)證”的大誘惑
　　走私團(tuán)伙落網(wǎng)了，但還有一個(gè)大大的疑問(wèn)存在——這些明明應(yīng)該是外資企業(yè)自用的高檔車(chē)輛怎么會(huì)到走私分子的手中，經(jīng)商務(wù)部門(mén)審批的《中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證》（俗稱(chēng)“小貿(mào)證”），怎么成為不法分子的賺錢(qián)工具？
　　經(jīng)海關(guān)查明，施氏兄弟用以進(jìn)口車(chē)輛的許可證全是從湖北、廣西、黑龍江等全國(guó)17個(gè)省份的外資企業(yè)收購(gòu)來(lái)的。
　　據(jù)武漢海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)兼緝私局局長(zhǎng)孫叔禮介紹，“小貿(mào)證”是由商務(wù)部門(mén)簽發(fā)，主要是為滿(mǎn)足外商投資企業(yè)進(jìn)口汽車(chē)自用的一種汽車(chē)進(jìn)口許可證，這種許可證對(duì)進(jìn)口車(chē)型、銷(xiāo)售資質(zhì)等均無(wú)限制，領(lǐng)取相對(duì)容易。
　　而通過(guò)“小貿(mào)證”進(jìn)口的汽車(chē)需要照章繳稅，不存在減免稅的問(wèn)題，所以只要手續(xù)齊全，海關(guān)就將按照正常進(jìn)口的汽車(chē)征稅放行，不進(jìn)行特別監(jiān)管。
　　據(jù)武漢海關(guān)介紹，有了“小貿(mào)證”就可以進(jìn)口未在我國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的汽車(chē)款式型號(hào)，因此受到“想買(mǎi)一輛特別點(diǎn)的車(chē)”的國(guó)內(nèi)部分高端消費(fèi)群體的青睞。
　　通過(guò)“小貿(mào)證”進(jìn)口的汽車(chē)除了“奇貨可居”外，走私分子還利用所進(jìn)口的車(chē)型國(guó)內(nèi)4S店并無(wú)銷(xiāo)售，市場(chǎng)上也沒(méi)有參考價(jià)格，在汽車(chē)價(jià)格申報(bào)上做手腳，企圖利用低報(bào)價(jià)格偷逃關(guān)稅。
　　海關(guān)提醒外資企業(yè)，看好自己的“小貿(mào)證”不要倒賣(mài)，以免給走私分子提供可乘之機(jī)。同時(shí)廣大消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口汽車(chē)時(shí)，最好到有國(guó)外汽車(chē)生產(chǎn)商授權(quán)經(jīng)營(yíng)的正規(guī)4S店購(gòu)買(mǎi)，不要貪圖所謂的“中東版”、“歐美版”汽車(chē)吸引眼球而誤購(gòu)走私汽車(chē)，上當(dāng)受騙。
　　日前此案已移送武漢市人民檢察院起訴。