“這場國際金融危機，對全球金融市場、資本市場和實體經(jīng)濟都產(chǎn)生了巨大影響，也必然影響中國、影響昆明。對昆明來說，這場國際金融危機既是挑戰(zhàn)也是機遇，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)�！� 18日，在昆明市委中心組理論學習（擴大）會議研究分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及昆明的應對之策時，省委常委、昆明市委書記仇和的話擲地有聲。 
　　面對當前的新形勢，昆明市委、市政府使出新招：當務之急是“抓項目、增投入、擴內(nèi)需、促出口、保增長”；長遠之計是“打基礎、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、增效益、謀跨越”�；�危機為機遇 
　　危機，往往是“�！敝杏小皺C”。 
　　昆明市的決策者敏銳地意識到，每一輪世界經(jīng)濟的深刻調(diào)整，都是全球資源配置格局的重新洗牌，將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)組織結構的大調(diào)整，也將伴隨著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)兼并重組。 
　　對昆明來說，這場危機既是挑戰(zhàn)也是機遇。
　　當前，昆明仍有6大機遇。 
　　加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎設施建設面臨機遇。國家應對金融危機出臺的重大措施，對昆明市爭取上級和金融部門支持，擴大融資規(guī)模，加大投資力度創(chuàng)造了良好條件。同時，建材低價格、建工低費用、建設低成本、銀行低利息的“四低”時機，為全市加快重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設提供了重大機遇。 
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨機遇。這次金融危機對依靠密集勞動、技術含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大，對新興服務業(yè)沖擊較小，這客觀上對加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成一種“倒逼機制”。這是昆明市淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇。 
　　吸引國內(nèi)外投資面臨機遇。世界上大部分發(fā)達經(jīng)濟體會更加積極地開拓中國市場，與此同時，金融危機也加大了土地、環(huán)境成本等因素對東部企業(yè)的影響，逼迫他們加快向中西部轉(zhuǎn)移。這對昆明市的招商引資無疑是一大“利好”。 
　　吸納國際金融要素面臨機遇。金融危機造成國際上眾多科技、金融精英失業(yè)，流向受金融危機影響較小的國家和地區(qū)。因此，我國面臨著引進國際高端科技、金融人才的良好機遇。昆明可以利用這一機遇，大力引進各類高端科技和金融人才，提升綜合競爭力。 
　　理順能源資源價格機制面臨機遇。國際金融危機導致持續(xù)多年的大宗商品價格泡沫破裂，原油和主要礦產(chǎn)資源價格暴跌，為昆明市理順能源資源價格機制提供了絕好機遇。 
　　加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生面臨機遇。國務院擴大內(nèi)需的相關政策措施明確提出，要加大保障性住房建設力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展。昆明市社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不完善，與省會城市的地位不相稱。昆明可借機加快社會事業(yè)發(fā)展，改善民生。八舉措強基礎保民生 
　　如何變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力？ 
　　“不謀大勢者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域�！背鸷蛷娬{(diào)，必須以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇、積極應對，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展。 
　　昆明市明確了面對宏觀形勢變化的八大應對之策。 
　　千方百計爭取支持，全力做好項目工作。迅速篩選、策劃、包裝一批城鄉(xiāng)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生文化、滇池治理和生態(tài)環(huán)境建設等重點項目，最大限度地爭取中央和省里的支持。 
　　千方百計擴大投資，全力推進基礎設施建設。明年乃至今后若干年，昆明市固定資產(chǎn)投資年均增長確保不低于35％，而且增幅高于成都、重慶、西安5個百分點。年內(nèi)再集中新開工一批重大項目。市級和14個縣（市）區(qū)及三個開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)財政預算支出中，今年要各增加5億元，帶動不少于80億元的社會投資，用于以交通為重點的基礎設施建設；今后每年用于基礎設施建設的資金，都要占總預算支出的20％以上，其中市級確保不低于40億元，引導和帶動社會投資400億元以上。 
　　千方百計擴大消費，全力培育消費熱點。以啟動農(nóng)村消費市場為重點，昆明將在鞏固住房、汽車、通信、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費熱點的同時，積極培育旅游、文化、健身、信息等新的消費熱點。 
　　千方百計擴大出口，全力拓展國際市場。昆明將把擴大外貿(mào)出口擺在重要位置，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，加大出口創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地建設力度，努力擴大外貿(mào)出口。 
　　大力開展招商引資，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。昆明將開展高頻率、密集型、廣覆蓋、轟炸式招商。強化產(chǎn)業(yè)招商，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高配套水平作為重點，更加注重引進產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強，影響力大、輻射面廣的基地型、龍頭型企業(yè)，著力在關聯(lián)度大、投資密度高的產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重點突破。 
　　高度關注企業(yè)運行，促進企業(yè)健康發(fā)展。昆明將加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的扶持力度，實施以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)為內(nèi)容的“中小企業(yè)成長工程”，促進中小企業(yè)快速成長。 
　　始終堅持以人為本，切實保障和改善民生。昆明市提出，努力讓人民群眾更多地得到實惠，不讓一戶家庭因生活困難而過不下去。將更多的財力用于提供和民眾生活密切相關的公共產(chǎn)品和公共服務。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作，調(diào)整城市低保標準，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障水平，努力實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障補助應保盡保。 
　　積極應對危機挑戰(zhàn)，始終堅定必勝信心。昆明市委、市政府堅信，只要721萬昆明人團結一致、萬眾一心，就能匯聚無窮的力量，就能融解“嚴冬”的“冰雪”，就能迎來萬物復蘇、生機盎然的春天。八大動力促跨越發(fā)展 
　　近年來，昆明城市競爭力持續(xù)下降，這引起了決策層的警覺。唯有跨越式發(fā)展，才能迎頭趕上。 
　　為此，昆明市明確提出，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣全面建設小康社會主題，把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構作為主抓手，把改革開放和科技創(chuàng)新作為根本動力，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，綜合運用市場引導力、社會參與力、法制規(guī)范力和黨政推動力，實現(xiàn)全市跨越式發(fā)展。 
　　“要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快建設完善城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、市場、園區(qū)、交通、生態(tài)、民生保障、行政管理八大體系，形成跨越的堅實基礎和強大支撐�！背鸷驼f。 
　　構建都市帶動、注重品質(zhì)、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系。昆明將加快優(yōu)化主城區(qū)功能布局，促進有條件的區(qū)級行政機關搬到三環(huán)以外。規(guī)劃建設一批多功能的旅游城、商貿(mào)城、商務城、金融城等。 
　　構建高端定位、結構優(yōu)化、實力強大的產(chǎn)業(yè)體系。堅持高效農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)多輪驅(qū)動，加快建立以創(chuàng)新性、知識性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 
　　構建立足西南、面向全國、輻射全球的市場體系。全面提升中央商務區(qū)（ＣＢＤ）、區(qū)縣中心商圈、特色商業(yè)街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點4個層次的市場載體功能。以市場體系建設為依托，立足云南，放眼全國，面向東南亞、南亞乃至中東、南歐和非洲，加快建設區(qū)域性、國際化的商貿(mào)中心、金融中心、物流基地等，以及人才、信息、技術等交易交流市場。 
　　此外，昆明還將構建三級并進、布局合理、競相發(fā)展的園區(qū)體系，構建五通聯(lián)動、立體覆蓋、通達便捷的交通體系，構建天藍地綠、山清水秀、適宜人居的生態(tài)體系，構建成果共享、保障有力、平安和諧的民生體系，構建服務至上、效能優(yōu)先、公開透明的行政體系。制定進位爭先新坐標 
　　通過千方百計擴大投資、拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長，這是昆明應對當前形勢之舉。 
　　謀求跨越式發(fā)展，這是昆明拼搏2009年乃至今后若干年的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 
　　昆明市為自己重新定制了新坐標：昆明在未來的發(fā)展中面臨兩大歷史性任務：一是在橫向比較中，在某些方面縮短與先進地區(qū)的差距，并努力實現(xiàn)趕超；二是在縱向比較中，迅速提升昆明經(jīng)濟社會發(fā)展水平，在全省率先建成全面小康社會，并在此基礎上加快現(xiàn)代化建設進程。
　　橫向比，進位爭先，在全國省會城市中，五年進三位，加快進入中西部前五名、全國前十強。 
　　縱向比，提速增量，確保全面建設小康社會3項核心指標，人均ＧＤＰ、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，年均增長10％以上，其中人均ＧＤＰ達到15％以上；確保拉動經(jīng)濟增長的三項關鍵指標，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口貿(mào)易額，年均增長30％以上，其中固定資產(chǎn)投資達到35％以上。（云南日報）